王真云 陳林 何宇鑫

摘 要：新媒體環(huán)境下，企業(yè)失泄密風險顯著提升。國家電網(wǎng)公司作為關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要能源型企業(yè)，在新時代下進一步推進防范失泄密工作尤為必要。本文通過分析新媒體環(huán)境下國家電網(wǎng)公司防范失泄密工作現(xiàn)狀及存在的問題，提出加強防范失泄密工作的策略。

關(guān)鍵詞：新媒體;國家電網(wǎng);防范失泄密

1 緒論

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛運用，以數(shù)字通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為主要支撐的新媒體已逐漸取代傳統(tǒng)媒體。新媒體具有交互性、及時性、便捷性等特點，但也會帶來失泄密風險，且新媒體環(huán)境下失泄密手段更隱蔽、渠道更多元化、后果更嚴重，應(yīng)當引起高度警惕。尤其是近年來，隨著微信、抖音等新媒介的廣泛應(yīng)用，相伴而生的網(wǎng)絡(luò)失泄密事件呈上升態(tài)勢，據(jù)統(tǒng)計，我國查處的網(wǎng)絡(luò)失泄密占泄密案件的比例高達90%以上。國家電網(wǎng)公司作為關(guān)乎國民經(jīng)濟命脈和國家能源安全的重要國有企業(yè)，承擔著確保國有資產(chǎn)保值增值和增強國家經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要責任，接觸、產(chǎn)生和處理的失泄密信息較多，且一旦發(fā)生失泄密事件，會嚴重影響國家基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，給經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定帶來極大干擾。因此，新媒體環(huán)境下，必須緊抓國家電網(wǎng)防范失泄密工作，筑牢防止失泄密的根基，提高失泄密防范能力具有很重要的現(xiàn)實意義。

1.1 提高失泄密防范能力是推進國家安全戰(zhàn)略布局的客觀需要

隨著我國綜合國力的不斷提高，黨中央日益重視國家安全保障工作。黨的十八大以來，中央成立國家安全委員會，對國家安全戰(zhàn)略方針和總體部署進行落實。黨的十九大報告指出國家安全面臨新情況，需要積極應(yīng)對并解決許多新問題。為此，黨的十九大工作報告首次將“堅持總體國家安全觀”納入習近平新時代中國特色社會主義思想，同時這也是十九大報告關(guān)于國家安全論述最突出的亮點。維護國家安全牽涉全國各族人民的根本利益，國家電網(wǎng)公司在影響國家能源與供電安全方面發(fā)揮著重要作用，不斷提高國家電網(wǎng)公司失泄密防范能力是響應(yīng)中央推進國家安全戰(zhàn)略布局的客觀需要。

1.2 提高失泄密防范能力是推進新時代“一六八”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在需要

新時代背景下，國家電網(wǎng)公司確立了“一六八”核心發(fā)展戰(zhàn)略，對公司新的定位、使命、宗旨和核心價值觀進行明確，著重強調(diào)推進世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，為服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興貢獻強大力量。為實現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標，必須高度重視防范失泄密工作，只有夯實防范失泄密工作根基，筑牢防失泄密工作防線，建立起新媒體失泄密防范管理體系，才能確保國家電網(wǎng)公司有效為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供服務(wù)。因此，提高失泄密防范能力又契合了新時代“一六八”戰(zhàn)略的發(fā)展需要。

1.3 提高失泄密防范能力是維護電網(wǎng)安全的根本要求

防范失泄密工作事關(guān)電網(wǎng)安全。國家電網(wǎng)承擔著滿足社會經(jīng)濟發(fā)展所需電力供應(yīng)的重要社會職責。互聯(lián)網(wǎng)和信息化建設(shè)的深入不斷影響著國家電網(wǎng)公司的生產(chǎn)經(jīng)營等方式，在帶來許許多多便利的同時，也產(chǎn)生了許許多多的安全隱患問題。在新媒體環(huán)境下，信息集中度進一步提升，同時，電力體制改革、電網(wǎng)運行、電網(wǎng)規(guī)劃等核心領(lǐng)域的敏感信息管理難度進一步加大，涉密領(lǐng)域不斷延展，信息保密工作面臨全新的挑戰(zhàn)。提高國家電網(wǎng)公司失泄密防范能力，利于保障電網(wǎng)運行安全，推進電網(wǎng)公司進一步為滿足國民經(jīng)濟用電需要和社會穩(wěn)定服務(wù)。因此，提高失泄密防范能力的根本便是維護電網(wǎng)安全。

2 新媒體環(huán)境下防范失泄密現(xiàn)狀探析

2.1 防范失泄密管理對象發(fā)生變化

在新媒體環(huán)境下，國家電網(wǎng)公司的防范失泄密對象不僅局限于過去有形的紙質(zhì)文件等形式，更過渡到信息數(shù)據(jù)、存儲載體等全方位的保密。同時，隨著手機、電腦等新媒體終端的廣泛運用，泄密渠道多元化，給防范失泄密工作帶來更大的挑戰(zhàn)。2016年12月，有媒體消息稱國家電網(wǎng)推出的掌上電力，電e寶APP出現(xiàn)大規(guī)模用戶隱私泄露。雖然國網(wǎng)公司在多次查證后，證實在推廣掌上電力和電e寶的過程中并沒有泄露客戶信息，但這一事件給國家電網(wǎng)公司敲響了警鐘，在當前新媒體環(huán)境下，防范失泄密對象已擴展到無形的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息，要時刻做好防范失泄密工作，以應(yīng)對數(shù)字化挑戰(zhàn)。

2.2 防范失泄密手段發(fā)生變化

相較于傳統(tǒng)媒體，新媒體環(huán)境下信息具有數(shù)字性和超文本性，可實現(xiàn)海量儲存，同時，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用使得信息傳播速度加快，傳播內(nèi)容更加豐富。在此背景下，國家電網(wǎng)公司失泄密風險大為提高。防范失泄密工作應(yīng)從過去的被動防御向主動監(jiān)控轉(zhuǎn)變，由過去的人員保密到涉密人員保密與加強技術(shù)手段投入并重轉(zhuǎn)變，多重防范失泄密手段并行，不斷降低信息失泄密風險。

2.3 防范失泄密宣傳環(huán)境的改變

新媒體環(huán)境下信息傳播方式發(fā)生改變，防范失泄密信息由過去的單一、靜態(tài)傳播向多維度、動態(tài)化傳播轉(zhuǎn)變。同時，防范失泄密環(huán)境更加復(fù)雜、信息更容易泄露，且泄密后果更加嚴重。在此新背景下，國家電網(wǎng)公司防范失泄密宣傳環(huán)境也發(fā)生了變化，防范失泄密宣傳由過去的頒發(fā)綱領(lǐng)性文件向以新媒體平臺為載體進行多樣化宣傳格局轉(zhuǎn)變。如國家電網(wǎng)公司利用官方公眾號、官網(wǎng)微博等自媒體宣傳防范失泄密工作，進一步推進防范失泄密宣傳方式創(chuàng)新。

3 新媒體環(huán)境下失泄密工作問題探究

3.1 部分員工防范失泄密意識薄弱

公司內(nèi)部較強的防范失泄密氛圍對保密工作的開展具有重要作用。國家電網(wǎng)公司部分員工防范失泄密意識薄弱，對新媒體情境下防范失泄密工作的復(fù)雜性和緊迫性缺乏深刻的認識。很多員工認為只要將本職工作做好即可，防范失泄密問題離自己還很遙遠，在工作中隨意發(fā)布信息、傳遞資料的現(xiàn)象時有發(fā)生。不從思想上對防范失泄密工作中重視起來，無法進一步推進防范失泄密工作的有效落實。

3.2 防范失泄密管理體制亟待完善

首先，國家電網(wǎng)公司尚未建立起失泄密風險評估指標體系，失泄密行為界定尚無標準可言，不利于失泄密行為的防范。其次，國家電網(wǎng)公司對可能涉及的失泄密事項定義較為寬泛，基本涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營中的各類資料，沒有對防范失泄密工作的重難點進行進一步的劃分，不利于提高防范止失泄密行為的效率。同時，國家電網(wǎng)公司對關(guān)乎企業(yè)重要的失泄密崗位人員沒有明確的分級管理，無法對涉密崗位人員進行有效評價。

3.3 防范失泄密工作監(jiān)督環(huán)節(jié)存在漏洞

在新媒體環(huán)境下，國家電網(wǎng)公司在防范失泄密監(jiān)督環(huán)節(jié)存在較大漏洞，沒有明確提出對涉密人員監(jiān)督考核的規(guī)范標準，也沒有建立對涉密人員工作績效的獎懲機制，對防范失泄密工作的監(jiān)督形同虛設(shè)。這不利于規(guī)范涉密人員主體責任，給后續(xù)涉密崗位的監(jiān)督工作帶來一定的困難。

3.4 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全需要進一步強化

在新媒體時代背景下，用戶可通過即時智能終端、社交網(wǎng)站等社交媒介進行信息發(fā)布，給信息傳播帶來方便的同時也給防范失泄密工作提出了更高的要求。國家電網(wǎng)公司原有的信息系統(tǒng)不能夠滿足新媒體時代下保密的需求，防范失泄密工作存在一定的安全隱患，需強化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)。

4 新媒體環(huán)境下國家電網(wǎng)公司失泄密行為防范策略

4.1 加強防范失泄密工作宣傳教育

新媒體時代的到來，改變了涉密信息的主要傳播方式、形態(tài)和效果，要進一步加大防范失泄密工作的宣傳。首先，要明確防范失泄密工作宣傳的內(nèi)容，細化防范失泄密工作的涉及內(nèi)容、崗位和人員具體職責;其次，要進一步豐富防范失泄密宣傳的形式，可以利用新媒體，通過公眾號運營等方式多渠道進行防范失泄密專項宣傳。

4.2 建立完善的防范失泄密管理體制

為達到更好的防范失泄密效果，首先必須要建立失泄密風險評估指標體系，建立起各級單位人員泄密風險考核指標和各部門泄密管理考核指標。其次，國家電網(wǎng)公司要對防范失泄密工作重難點進行劃分，確定好重點工作事項。同時，要建立完善的分級涉密人員管理體系，如區(qū)分適用國家秘密涉密人員評價制度標準、商業(yè)秘密涉密人員評價制度標準和工作秘密涉密人員評價制度標準，對涉密人員進行分級管理，有效考核，提升失泄密管理體制建立的效率。

4.3 加強對防范失泄密工作的監(jiān)督

信息水平高度發(fā)達的時代背景下，企業(yè)的運營無時無刻都面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。在新媒體環(huán)境下，應(yīng)加強國家電網(wǎng)公司防范失泄密工作的監(jiān)督，進一步完善防范失泄密監(jiān)督管理體系的建設(shè)。首先，可以對各單位涉密風險進行考核，同時，應(yīng)對分級涉密人員的管理進行評價，區(qū)分不同重難點涉密工作的完成情況，并有效對人員進行獎懲，加大對防范失泄密工作的監(jiān)督力度。

4.4 加強網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)

在新媒體時代背景下，面臨著失泄密風險的沖擊，國家電網(wǎng)公司要進一步加強網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)。首先，要做到計算機專人專用，無關(guān)人員不得隨意接觸涉密計算機;其次，要實行嚴格的涉密信息審批制度，不在網(wǎng)絡(luò)上存儲、處理、傳輸和發(fā)布重要涉密信息，減少失泄密事件發(fā)生的風險;最后，要加強防范失泄密工作的技術(shù)投入，如部署防火墻系統(tǒng)、部署防病毒系統(tǒng)、部署網(wǎng)頁篡改系統(tǒng)、部署終端安全準入控制系統(tǒng)等全方位多維防護體系。

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作者簡介：王真云（1973— ），女，漢族，安徽阜陽人，本科，高級政工師，研究方向：保密管理;陳林，男，漢族，安徽阜陽人，本科，經(jīng)濟師，研究方向：保密管理;何宇鑫，男，漢族，安徽阜陽人，碩士，工程師，研究方向：保密管理。