劉煥　呂雪良

縱觀(guān)歷史，每逢遇到重大疫情事件，都能從中醫(yī)學(xué)中找到解決辦法。

近年來(lái)，習(xí)近平同志多次就中醫(yī)藥工作作出重要批示，中心思想強(qiáng)調(diào)要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，為建設(shè)健康中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。2019年10月20日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》頒布實(shí)施。

中醫(yī)藥在我國(guó)傳承數(shù)千年，其精髓博大精深不言而喻。在本次抗擊新冠疫情期間，中醫(yī)藥效果顯著，憑實(shí)力再次出了圈。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)新冠肺炎確診病例中，共有超7.4萬(wàn)人使用中醫(yī)藥，占患者總數(shù)的91.5%。臨床療效觀(guān)察顯示，中醫(yī)藥總有效率達(dá)90%以上。同時(shí)顯示，中醫(yī)藥能夠有效緩解癥狀，減少輕型、普通型向重型發(fā)展，提高治愈率、降低病亡率，促進(jìn)恢復(fù)期人群機(jī)體康復(fù)。

中醫(yī)藥學(xué)是融預(yù)防、治療、康復(fù)為一體的整體醫(yī)學(xué)。近年來(lái)，隨著《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》等法規(guī)文件的發(fā)布，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)從頂層設(shè)計(jì)上被賦予新的高度。推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展、創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)更成為城市創(chuàng)新發(fā)展、打造中醫(yī)藥發(fā)展高地的戰(zhàn)略選擇。

深圳市寶安區(qū)早在2015年就先行先試，開(kāi)始全面布局中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造中醫(yī)藥發(fā)展的“寶安模式”而備受關(guān)注。截至2021年2月，該區(qū)現(xiàn)有可提供中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)492家，中醫(yī)執(zhí)業(yè)（含助理）醫(yī)師1706人，平均萬(wàn)常住人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理）數(shù)5.01人。

不久前，《寶安區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展白皮書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》）正式發(fā)布，明確指出到2025年底，寶安將打造成為全國(guó)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展先行示范城區(qū)。這一“小目標(biāo)”也拉開(kāi)了該區(qū)“十四五”開(kāi)局中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展“先行示范”的大幕。

全國(guó)首家“純中醫(yī)治療醫(yī)院”

傳承發(fā)展中醫(yī)藥，中醫(yī)院是重要載體。這一點(diǎn)，寶安區(qū)走在前列。

3月18日，寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院迎來(lái)建院兩周年，這也是全國(guó)首家純中醫(yī)治療醫(yī)院。三年前，寶安正式提出要“規(guī)劃建設(shè)一家純中醫(yī)治療醫(yī)院”，直指“純”中醫(yī)本位。

這是一個(gè)慎重決定，從2018年1月提出構(gòu)想，到2019年3月18日開(kāi)業(yè)，短短一年多時(shí)間歷經(jīng)數(shù)次、上百名專(zhuān)家反復(fù)論證。

彼時(shí)還有一個(gè)客觀(guān)原因不容忽視。當(dāng)時(shí)寶安區(qū)9家公立醫(yī)院中，8家是西醫(yī)西藥為主的綜合醫(yī)院，只有寶安中醫(yī)院（集團(tuán)）1家中醫(yī)院，且“日均門(mén)診量5000人次，業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足”，不僅無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際患者需求，也與“中西醫(yī)并重”的發(fā)展規(guī)劃不匹配。成立一家新的中醫(yī)院被寄予厚望。

2021年3月18日，《寶安區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展白皮書(shū)》正式發(fā)布。圖/寶安區(qū)衛(wèi)健局

純中醫(yī)治療醫(yī)院是怎樣的？如何定義其內(nèi)核之“純”？《深圳市純中醫(yī)治療醫(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)此有明確定義，“指在傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，運(yùn)用傳統(tǒng)中醫(yī)藥技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)檢查檢驗(yàn)技術(shù)開(kāi)展診療活動(dòng)，除院內(nèi)緊急救治和麻醉外，純中醫(yī)治療率達(dá)到95%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！?/p>

中國(guó)工程院院士、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)張伯禮曾特意來(lái)醫(yī)院調(diào)研，并寄予厚望。其開(kāi)業(yè)當(dāng)天送來(lái)的賀詞中也有闡釋?zhuān)爸嗅t(yī)純，純不純，關(guān)鍵在療效;純中醫(yī)，好不好，重要是服務(wù)?！?/p>

以該院省級(jí)名中醫(yī)榮震接觸過(guò)的一位肝癌患者為例，當(dāng)時(shí)醫(yī)生的判斷是只有1個(gè)月的生命，靶向治療后患者“痛到不能動(dòng)”。“而在接受中醫(yī)和靶向治療后，如今患者不但活了兩年，生活質(zhì)量也提高了?！睒s震表示，在腫瘤治療中，中醫(yī)可以有效實(shí)現(xiàn)減毒增效的目標(biāo)，甚至有肝癌患者靠著純中醫(yī)治療生存了20年。

目前，醫(yī)院在“大門(mén)診小病房”模式基礎(chǔ)上，按照中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種，門(mén)診部設(shè)置兒科、皮膚科、治未病中心、國(guó)醫(yī)堂和國(guó)際港澳臺(tái)中醫(yī)師診療部5個(gè)特色專(zhuān)科;住院部開(kāi)設(shè)針灸科、內(nèi)科、骨傷科、腫瘤科、婦科5個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科;中藥質(zhì)量研究與檢測(cè)中心、中藥臨方制劑室、中藥臨方炮制室3個(gè)中藥工作室，形成“5+5+3”學(xué)科體系，為患者提供優(yōu)質(zhì)高效的純中醫(yī)診療服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院2020年全年服務(wù)患者突破10萬(wàn)余人次，其中1萬(wàn)多患者來(lái)自廣東省外。此外，在該年度的群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中位居全市第二（含所有公立醫(yī)院）。

值得一提的是，疫情期間，寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院還研發(fā)“防瘟九味飲”中藥湯劑，供應(yīng)寶安、南山、龍華，海關(guān)、機(jī)場(chǎng)等抗疫一線(xiàn)人員14.5萬(wàn)袋，為抗擊疫情貢獻(xiàn)中醫(yī)力量。

深圳市寶安區(qū)委書(shū)記姚任曾對(duì)建設(shè)寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院提出“三點(diǎn)初心”，“希望給群眾提供多一種醫(yī)療供給、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療選擇;要讓中醫(yī)、中醫(yī)院、中醫(yī)師回溯本源、回歸本位，讓群眾不生病、少生病、晚生病、不生大病;并且在現(xiàn)代社會(huì)條件下，探索中醫(yī)藥如何更好地傳承、創(chuàng)新、發(fā)展”。如今，該院不僅成為寶安區(qū)先行先試，探索中醫(yī)藥服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的“試驗(yàn)田”，還與轄區(qū)內(nèi)的寶安區(qū)中醫(yī)院、深圳市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院形成寶安中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的“三支隊(duì)伍”，正以合力闖出一條中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

先行示范，“醫(yī)、教、研、產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展

作為一處年輕的“中醫(yī)藥綜合改革的先行之地”，寶安區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”的戰(zhàn)略拐點(diǎn)可追溯至六年前。

此時(shí)，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030）》，從國(guó)家層面將中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃提上議事日程，中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)春天。政策東風(fēng)下，2015年，寶安區(qū)率先提出打造“中醫(yī)藥創(chuàng)新之都”戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持“醫(yī)、教、研、產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展，開(kāi)始對(duì)轄區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)行整合升級(jí)。

改革第一站，是在原深圳市寶安中醫(yī)院基礎(chǔ)上，正式掛牌成立廣東省首家中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)——寶安中醫(yī)院（集團(tuán)）。改制后寶安中醫(yī)院（集團(tuán)），通過(guò)集群化辦醫(yī)、集團(tuán)化管理，形成“總院+分院+社區(qū)健康服務(wù)中心”組成的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，旨在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源倍增。

成效可以從一組數(shù)據(jù)中得到驗(yàn)證：成立4年多，門(mén)診急診人數(shù)從2016年的104萬(wàn)發(fā)展到2019年的164萬(wàn)，家庭醫(yī)生簽約數(shù)從2017年的1.3萬(wàn)增加到2019年的6.1萬(wàn)，雙向轉(zhuǎn)診人數(shù)從2017年的1.2萬(wàn)提高到2019年的8.0萬(wàn)。至2020年，寶安中醫(yī)院（集團(tuán)）又成立全市首家中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)融合醫(yī)院、全省首家針灸專(zhuān)科醫(yī)院，發(fā)展成了擁有1總院、2分院、16家社區(qū)健康服務(wù)中心的三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)。2020年入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)中醫(yī)醫(yī)院。

此后，寶安始終保持奔跑姿態(tài)。建設(shè)全國(guó)首家純中醫(yī)治療醫(yī)院、掛牌深圳首家公立中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、成立深圳首個(gè)區(qū)級(jí)中醫(yī)藥發(fā)展基金會(huì)……值得一提的是，深圳市寶安中醫(yī)藥發(fā)展基金會(huì)聚焦打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才教育、文化交流四個(gè)服務(wù)平臺(tái)，每年安排3000萬(wàn)元資金支持開(kāi)展中醫(yī)藥傳承、理論和技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、古籍古方收集整理、中醫(yī)藥文化普及等工作。截至2019年底，該基金會(huì)已有172家企業(yè)捐款1.92億元。

平臺(tái)搭建起“硬實(shí)力”，那么中醫(yī)藥人才則是最好的“軟實(shí)力”。憑借中醫(yī)藥發(fā)展理念和模式，寶安聚集效應(yīng)明顯，已吸引國(guó)醫(yī)大師金世元工作室等22個(gè)各級(jí)名優(yōu)中醫(yī)傳承工作室入駐。

縱深改革，橫向聚集，寶安區(qū)積極探索中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展新路徑，打造中醫(yī)藥發(fā)展 “先行示范地”效應(yīng)正在全面釋放。

中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展加速推進(jìn)

2021年，在寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院建院兩周年之際，“寶安區(qū)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)”正式啟動(dòng)。

《深圳市寶安區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出，要全面形成以純中醫(yī)院為醫(yī)教研“龍頭”，寶安區(qū)中醫(yī)院與市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為“雙引擎”，綜合醫(yī)院中醫(yī)科為“支撐”，各社康中心為基點(diǎn)“網(wǎng)底”，中醫(yī)診所為“補(bǔ)充”的多元化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新格局。其中，“完成寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院二期工程建設(shè)”為重點(diǎn)內(nèi)容。

目前醫(yī)院已發(fā)布二期初步設(shè)計(jì)方案。二期工程占地面積1.5萬(wàn)平方米，建筑面積7.3萬(wàn)平方米，擬建床位295張，工程完工后，總床位數(shù)將達(dá)500張。這使得寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院在未來(lái)運(yùn)營(yíng)中打開(kāi)更廣闊的發(fā)展空間，將有效形成規(guī)模化的純中醫(yī)治療體系。

“要繼續(xù)圍繞純字做文章，進(jìn)一步探索完善純中醫(yī)治療的運(yùn)營(yíng)模式，大力發(fā)展特色診療服務(wù)模式，研究純中醫(yī)治療的醫(yī)保支付等重大問(wèn)題?！睆V東省中醫(yī)藥局局長(zhǎng)徐慶鋒寄語(yǔ)，“要久久為功，不斷推進(jìn)純中醫(yī)治療的探索，打造中醫(yī)藥綜合改革的先行地。”

對(duì)此，寶安依托《白皮書(shū)》從加快醫(yī)院建設(shè)，打造中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)高地等六方面，全方位規(guī)劃了寶安區(qū)奮力打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)的途徑。

另一方面，作為先行示范區(qū)，姚任在“寶安區(qū)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式上強(qiáng)調(diào)，“中醫(yī)藥必須插上科技的翅膀，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展?！蹦壳皩毎布冎嗅t(yī)治療醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)“智慧中醫(yī)”初步布局，如自動(dòng)化藥房與醫(yī)院的信息系統(tǒng)接口，醫(yī)生開(kāi)完處方以后，處方信息可以通過(guò)醫(yī)院的系統(tǒng)自動(dòng)傳輸?shù)阶詣?dòng)化藥房里，實(shí)現(xiàn)“零人工全機(jī)械”。這里面的智慧藥房也是全國(guó)首批全自動(dòng)中藥調(diào)劑系統(tǒng)。

以科技力量助力中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，未來(lái)將由寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院牽頭，引進(jìn)相關(guān)中醫(yī)藥人才，加強(qiáng)中醫(yī)古方技法研究挖掘，對(duì)中藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方、技法和獨(dú)特傳統(tǒng)炮制技術(shù)進(jìn)行挖掘整理和開(kāi)發(fā)利用，形成全區(qū)共享的中醫(yī)古方技法大數(shù)據(jù)庫(kù)。

2017年，深圳正式啟動(dòng)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，寶安區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)作為其中的重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象，如今創(chuàng)建成果顯著。打造高水平中醫(yī)藥學(xué)科、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流合作、建設(shè)人才創(chuàng)新實(shí)踐基地……而作為寶安區(qū)中醫(yī)的重要力量，深圳市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院已啟用住院部2號(hào)樓，擁有病房共51間，總床位數(shù)138張。下一步將積極創(chuàng)建三級(jí)甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。

當(dāng)下，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)歷史機(jī)遇，寶安區(qū)對(duì)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的積極探索，已成為新時(shí)代實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的縮影，為“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展開(kāi)局，提供了“示范經(jīng)驗(yàn)”。