曹然
攝影/本刊記者 陳孟統(tǒng)
應(yīng)美方邀請(qǐng),當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月18日到19日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪和國務(wù)委員兼外交部長王毅率領(lǐng)的中方代表團(tuán)與美國國務(wù)卿布林肯、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文等率領(lǐng)的美方代表團(tuán)在美國阿拉斯加州的安克雷奇舉行會(huì)晤。
這是拜登政府執(zhí)政以來的中美首次高級(jí)別會(huì)談,也是中美領(lǐng)導(dǎo)人除夕通話后的首次高層接觸。經(jīng)歷首日開場(chǎng)致辭環(huán)節(jié)的激烈交鋒后,雙方進(jìn)行了長時(shí)間戰(zhàn)略溝通,就各自內(nèi)外政策和雙邊關(guān)系進(jìn)行了坦誠、建設(shè)性交流。楊潔篪在對(duì)話結(jié)束后對(duì)媒體總結(jié)道,這次對(duì)話是有益的,有利于增進(jìn)相互了解。中國國際問題研究院前院長蘇格指出,一次對(duì)話不可能輕易地解決中美之間的所有問題,但對(duì)話總比對(duì)抗強(qiáng)。美國卡耐基國際和平基金會(huì)副會(huì)長包道格也指出,這次會(huì)議是為了了解雙方未來的潛力,而不是為了取得具體成果。
從面對(duì)現(xiàn)實(shí)、面向未來的層面看,雙方確認(rèn)了各自政府的優(yōu)先事項(xiàng)、彼此的紅線以及可能的合作領(lǐng)域,會(huì)談達(dá)到了預(yù)期效果。
對(duì)話結(jié)束后,王毅表示,中方對(duì)發(fā)展中美關(guān)系的態(tài)度是明確、一貫的,希望美方也能相向而行。蘇格指出,本次高層對(duì)話再次表明,中國的外交政策具有延續(xù)性。無論未來怎樣,中方所希望推進(jìn)的新時(shí)代中美關(guān)系,還是“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”。
據(jù)布林肯會(huì)后對(duì)媒體透露,美方在會(huì)談中表明愿意在“從伊朗到阿富汗等一系列問題上”加強(qiáng)與中方的合作。但和中國不同的是,美方在貿(mào)易等關(guān)鍵議題上仍在討論制定不同于特朗普政府的新政策。包道格預(yù)測(cè),在相關(guān)問題上,拜登政府會(huì)很有耐心,不會(huì)草率決定。
不可避免的是,雙方在一些問題上仍存重要分歧,布林肯在對(duì)話結(jié)束后再次就一些涉及中國內(nèi)政的議題提出批評(píng)。而在開場(chǎng)致辭中,楊潔篪、王毅已駁斥了美方的相關(guān)言論。
在一些分析人士看來,拜登政府上臺(tái)后重心放在應(yīng)對(duì)新冠疫情、提振經(jīng)濟(jì)上,外交政策處于“從屬地位”。布林肯的言論其實(shí)表明,如果有必要,拜登政府將采取“合作加競(jìng)爭”的雙軌政策模式,以讓中美關(guān)系從特朗普政府時(shí)期時(shí)的激烈對(duì)抗態(tài)勢(shì)中走出來。
蘇格認(rèn)為,當(dāng)前中美關(guān)系存在三個(gè)類別的不同問題,既要面對(duì)“誰也改變不了誰”的客觀現(xiàn)實(shí),也要有效管控有“爆炸性危險(xiǎn)”的分歧,還要在多領(lǐng)域從易到難開展合作,不論是在雙邊層面還是在多邊層面。
某種程度上而言,安克雷奇對(duì)話的成敗不僅在于其本身,還在于雙方如何描述這場(chǎng)對(duì)話。目前很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)對(duì)話的現(xiàn)實(shí)效果如何,中美相向而行還有很長的路要走,而安克雷奇對(duì)話成為這個(gè)漫長進(jìn)程中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),是有可能的。