陶玉娣

摘要：在人們生活水平逐漸提升的過(guò)程中，私家車已經(jīng)成為每家每戶必備的代步工具。隨著私家車數(shù)量的增多，一些老居民區(qū)現(xiàn)有的私家車停車位已經(jīng)無(wú)法滿足實(shí)際的停車需求。老居民區(qū)內(nèi)消防通道被私家車占用的現(xiàn)象非常普遍。另外，除了消防通道被占用之外，還存在消防通道路面老化、樹枝遮擋嚴(yán)重等一系列安全隱患。在這種情況下，對(duì)老居民區(qū)內(nèi)的消防通道隱患進(jìn)行治理，已經(jīng)成為各級(jí)地方政府部門的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：老居民區(qū);消防通道;安全隱患;治理對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU998.1? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2021）03-0079-02

消防通道，即消防人員在實(shí)施營(yíng)救時(shí)需要經(jīng)過(guò)的專用通道，或者對(duì)被困人員進(jìn)行疏散的專用通道。在具體的險(xiǎn)情處理當(dāng)中，消防通道發(fā)揮著十分重要的作用，可以讓消防人員內(nèi)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取及時(shí)有效的營(yíng)救措施。但是，由于多種因素的影響，老居民區(qū)的消防通道存在著一系列的安全隱患。只有對(duì)老居民區(qū)消防通道安全隱患的引起原因進(jìn)行詳細(xì)地分析，才能夠制定出針對(duì)性的治理對(duì)策，徹底消除老居民區(qū)消防通道的安全隱患。

一、老居民區(qū)消防通道的技術(shù)要求分析

消防通道是保證消防車輛快速而安全通行的關(guān)鍵，其有著嚴(yán)格的技術(shù)要求，老居民區(qū)的消防通道也不例外。

（一）確保消防車輛正常通行

老居民區(qū)的消防通道，除了保證消防車輛正常通行之外，還承擔(dān)著小區(qū)內(nèi)私家車輛進(jìn)出通行的功能。在這種情況下，其消防通道必須要達(dá)到機(jī)動(dòng)車道的相關(guān)設(shè)計(jì)要求，消防通道的路面結(jié)構(gòu)承載力必須要符合消防車輛的通行要求。

（二）確保營(yíng)救空間暢通

消防通道也是“生命通道”，如果老居民區(qū)的消防通道被占用出現(xiàn)堵塞或者封閉問(wèn)題，那么老居民區(qū)的消防安全將得不到保證。所以，老居民區(qū)的消防通道一定不能堆放任何雜貨、物品，不能成為私家車的停場(chǎng)，必須要保證一天24小時(shí)的暢通。與此同時(shí)，消防通道的營(yíng)救范圍也必須要對(duì)整個(gè)老居民區(qū)的建筑物進(jìn)行完全覆蓋。這樣一來(lái)，在發(fā)生消防事故的時(shí)候，消防車輛才能夠快捷、順利、暢通無(wú)阻的到達(dá)每一棟樓的營(yíng)救處，并實(shí)施有效的營(yíng)救措施[1]。

（三）消防通道內(nèi)的設(shè)施參數(shù)需要滿足營(yíng)救需求

雖然老居民區(qū)有著其特有的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，但是為了保證消防人員可以順利地到達(dá)營(yíng)救處實(shí)施營(yíng)救，其消防通道內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施也必須要滿足一定的營(yíng)救需求。例如，消防通道的凈寬度和凈高度應(yīng)當(dāng)都在4m以上;消防通道的轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)當(dāng)滿足消防車輛的轉(zhuǎn)彎要求;消防通道與建筑物之間不能出現(xiàn)樹木、架空管線等障礙物，并對(duì)消防車輛的營(yíng)救措施的順利實(shí)施產(chǎn)生影響等[2]。另外，消防車道通道邊緣與建筑物最小距離如表1所示。

二、導(dǎo)致老居民區(qū)消防通道隱患的主要原因

（一）歷史原因

首先，我國(guó)很多老居民區(qū)的建成時(shí)間都集中在建國(guó)初期至80年代之間。在這一時(shí)間段內(nèi)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人們的生活水平也不高，再加上建設(shè)材料、建設(shè)技術(shù)以及建設(shè)理念的限制，使得最終的消防通道的消防等級(jí)偏低。其次，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展形勢(shì)下，城市的規(guī)模不斷擴(kuò)張，老居民區(qū)周圍的道路越來(lái)越寬。但是，在資金以及理念的雙重影響下，老居民區(qū)的消防通道等級(jí)始終沒(méi)有得到提升，其相應(yīng)的消防設(shè)施配置，依然沒(méi)有得到完善。

（二）人為原因

首先，個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有意識(shí)到老居民區(qū)消防安全管理工作的重要性與緊迫性，其工作重點(diǎn)都集中到了城市規(guī)劃以及大型工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中。大部分資金和政策全部向城市規(guī)劃與大型工程項(xiàng)目建設(shè)靠攏。并沒(méi)有重視起對(duì)老居民區(qū)消防通道及相關(guān)消防設(shè)施的配置上。所以，老居民區(qū)的消防隱患始終存在，甚至表現(xiàn)出了消防隱患日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。

其次，老居民區(qū)的居民并沒(méi)有較高的消防安全意識(shí)。很多居民認(rèn)為消防事故只是小概率事件，并不會(huì)發(fā)生在自己小區(qū)內(nèi)，更不會(huì)發(fā)生在自己身上，所以故意在消防通道內(nèi)堆放一些雜物，物品。另外，擁有私家車的居民，由于小區(qū)內(nèi)停車位數(shù)量有限，為了方便停車，也會(huì)將車停到消防通道內(nèi)或者安全出口處。

（三）制度原因

首先，在老居民區(qū)的消防安全管理工作中，一些獎(jiǎng)懲制度沒(méi)有得到有效的落實(shí)。尤其是消防安全責(zé)任追究制度，需要堅(jiān)持終身制原則。如果在其管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)了消防事故，無(wú)論責(zé)任人是否在崗，都要向其追究相應(yīng)的責(zé)任。但是，在具體的實(shí)施過(guò)程中，很少有人受到類似的懲罰。在相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度得不到落實(shí)的現(xiàn)實(shí)情況下，一些工作人員滋生出了得過(guò)且過(guò)的想法。

其次，老居民區(qū)的宣傳制度不完善。宣傳工作的進(jìn)行可以有效提升老居民區(qū)全體居民的消防安全意識(shí)，可以帶動(dòng)起積極參與到消防安全管理工作當(dāng)中，保證整個(gè)老居民區(qū)消防工作的全面性與經(jīng)常性。但是，由于宣傳工作不到位，使得消防安全宣傳工作僅存在于特殊時(shí)間段，例如特重大火災(zāi)發(fā)生后，新消防法律頒布后等。而且，在這些消防安全宣傳工作中，其具體的參加人員也十分有限，消防宣傳的目的根本無(wú)法達(dá)到[3]。

最后，一些老居民區(qū)的物業(yè)管理、街道辦事處以及社區(qū)居委會(huì)等，沒(méi)有形成科學(xué)合理的消防管理制度，消防安全責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人，消防工作流于形式，甚至對(duì)居民參與消防工作的積極性也產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

三、老居民區(qū)內(nèi)消防通道隱患治理的具體對(duì)策

（一）將老居民區(qū)消防通道的障礙物進(jìn)行逐一排除

1.消防通道地面障礙物的消除

針對(duì)老居民區(qū)消防通道地面障礙物的清理，需要做好以下幾方面。首先，將消防通道內(nèi)地面的雜物、或者影響消防通道暢通性的障礙物進(jìn)行徹底的清除，安排專門的工作人員對(duì)堆放在消防通道地面上的雜物進(jìn)行定期的清理和巡查。其次，一些老居民區(qū)的消防通道與城市道路之間有立緣石連接。立緣石的高差會(huì)對(duì)消防車輛的進(jìn)出產(chǎn)生影響。對(duì)此，要立即采取措施取消立緣石，將老居民區(qū)的消防通道與市政道路進(jìn)行連接。最后，部分老居民區(qū)的消防通道上設(shè)置了圍欄，這也屬于消防通道障礙，需要進(jìn)行處理。

2.消防通道上空障礙物的消除

老居民區(qū)消防通道上空的障礙物，主要與樹木枝葉沒(méi)有得到及時(shí)修剪有關(guān)。對(duì)此，可以安排專人將觸及到消防通道極限高度的樹木枝葉進(jìn)行修剪，為消防車輛的順利通行提供保證。一些老居民區(qū)還存在著私接電線的行為，安全隱患非常大。相關(guān)部門也要對(duì)這一行為進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和消除。另外，一些老居民區(qū)內(nèi)的個(gè)別住戶還存在著私搭亂建的現(xiàn)象，其私搭亂建的行為也會(huì)對(duì)消防通道的暢通性產(chǎn)生影響，影響消防人員營(yíng)救工作的有效實(shí)施。這些私搭亂建的建筑物應(yīng)當(dāng)立即采取合法拆除措施[4]。

（二）對(duì)消防通道設(shè)計(jì)參數(shù)及其設(shè)施配置進(jìn)行規(guī)范

上文已經(jīng)提到，老居民區(qū)的消防通道設(shè)計(jì)參數(shù)已經(jīng)有了明確的要求。對(duì)此，為了保證老居民區(qū)消防通道功能的正常發(fā)揮，必須要對(duì)這些參數(shù)進(jìn)行規(guī)范，保證消防通道的通道寬度、高度、轉(zhuǎn)彎半徑以及場(chǎng)地坡度等符合相關(guān)參數(shù)設(shè)計(jì)要求。另外，明確老居民區(qū)消防通道及其設(shè)施配置的標(biāo)線，例如禁停黃線去、通道線、導(dǎo)流帶以及導(dǎo)向箭頭等。這些標(biāo)線對(duì)消防通道有著輔助控制的作用，可以保證標(biāo)線范圍內(nèi)的消防通道保持暢通。

（三）對(duì)老居民區(qū)的停車問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決

老居民區(qū)的停車問(wèn)題解決不了，其違規(guī)停車問(wèn)題就得不到有效地解決，消防通道隱患就得不到徹底地解決。對(duì)此，可以通過(guò)以下方案對(duì)老居民區(qū)的停車問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商解決。首先，在老居民區(qū)的符合停車要求的停車位進(jìn)行劃線標(biāo)記，不符合要求的空地嚴(yán)禁停車。然后統(tǒng)計(jì)小區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)停車位數(shù)量，通過(guò)小區(qū)門衛(wèi)對(duì)小區(qū)內(nèi)的進(jìn)出車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦小區(qū)內(nèi)的車輛達(dá)到一定數(shù)量，將禁止車輛再次進(jìn)入小區(qū)內(nèi)。其次，與老居民區(qū)附近的企事業(yè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，將其部分場(chǎng)地作為老居民區(qū)的備用停車場(chǎng)。一般情況下，企事業(yè)單位的停車場(chǎng)的停車數(shù)量最多是上班時(shí)間，下班后幾乎沒(méi)有私家車停放。而居民區(qū)內(nèi)停車數(shù)量最多的則是下班時(shí)間和夜間時(shí)間。根據(jù)這一點(diǎn)，可以在下班時(shí)間或者夜間時(shí)間，將部分私家車停放到企事業(yè)單位的停車場(chǎng)內(nèi)。通過(guò)停車高峰時(shí)間段互補(bǔ)的方式，解決停車位緊張的問(wèn)題。最后，城市道路的夜間時(shí)間，車流量非常少。所以，在老居民區(qū)的某一雙向城市道路上，可以設(shè)立一條有時(shí)間段限制的平行式“夜間停車位”，并對(duì)停車位數(shù)量進(jìn)行限定，確保不會(huì)對(duì)正常的車輛行駛產(chǎn)生影響[5]。

（四）加強(qiáng)老居民區(qū)的消防安全管理

加強(qiáng)老居民區(qū)的消防安全管理，也能夠有效解決老居民區(qū)消防通道隱患問(wèn)題。首先，對(duì)小老居民區(qū)的消防安全管理制度進(jìn)行完善，及時(shí)制止一違背消防安全管理規(guī)范的行為和現(xiàn)象。其次，對(duì)私自占用消防通道的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行有效的批評(píng)教育，做好小區(qū)居民的思想工作，從根源上解決消防通道被占用的問(wèn)題。再次，督促小區(qū)物業(yè)部門在消防通道處設(shè)立消防警示標(biāo)識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有故意占用消防通道行為，就要立即進(jìn)行阻止。與此同時(shí)，物業(yè)管理部門還要制定相應(yīng)的消防應(yīng)急預(yù)案，最后，加強(qiáng)老居民區(qū)的消防宣傳，通過(guò)消防應(yīng)急預(yù)案的制定和演習(xí)，來(lái)使小區(qū)居民充分意識(shí)到保證消防通道暢通的重要性，提升居民的消防安全意識(shí)[6]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于歷史、人為以及制度等方面的原因，老居民區(qū)的消防通道存在著嚴(yán)重的安全隱患。要想對(duì)老居民區(qū)的消防通道隱患進(jìn)行有效的治理，就必須要做好長(zhǎng)期堅(jiān)持的準(zhǔn)備，加強(qiáng)隱患源頭的分析、加強(qiáng)隱患蔓延趨勢(shì)的分析，進(jìn)而通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和消防安全管理模式來(lái)為老居民區(qū)的消防通道應(yīng)有消防功能的正常發(fā)揮提供保證，從而為生活在老居民區(qū)的居民提供一個(gè)安全、舒適的居住環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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