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        全球價值鏈背景下的“一帶一路”建設(shè)

        2021-04-12 16:24:27徐昂
        商場現(xiàn)代化 2021年3期
        關(guān)鍵詞:制造業(yè)一帶一路

        摘 要:在世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下,全球價值鏈的概念越來越被各國重視,如何在全球價值鏈的背景下加強(qiáng)國際間的合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的合作共贏,是我國重點(diǎn)考慮的問題。由此,我國提出了“一帶一路”倡議,有利于消除區(qū)域的貿(mào)易和投資壁壘,加速貨物和資本流通,提升各國在全球價值鏈中的分工?!耙粠б宦贰背h可促進(jìn)各國的外商投資水平,進(jìn)而有效促進(jìn)沿線各國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級,從而推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旨在通過區(qū)域性的貿(mào)易、投資合作,互利共贏,同時加速西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小我國東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)政策制定的發(fā)展方向。

        關(guān)鍵詞:一帶一路;制造業(yè);國際投資

        20世紀(jì)90年代以來,全球的貿(mào)易往來日益密切,全球化趨勢不斷加快,經(jīng)濟(jì)合作不斷加深,在全球范圍內(nèi),以跨國公司為主導(dǎo)的要素配置催生了國際化生產(chǎn)、加工貿(mào)易等生產(chǎn)方式,貿(mào)易模式的創(chuàng)新使價值鏈在各國之間不斷延展細(xì)化,基于全球價值鏈下的新型國際分工與貿(mào)易體系逐步形成。在此背景下,傳統(tǒng)的“國家制造”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜缰圃臁?,傳統(tǒng)意義上的“貨物貿(mào)易”也已變成“任務(wù)貿(mào)易”。從產(chǎn)品價值創(chuàng)造的角度講,“全球價值鏈”概念日益進(jìn)入各國視野,每個國家開始考慮如何提高自己在全球價值鏈中的地位,進(jìn)一步刺激本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一世界格局逐漸變化的關(guān)鍵時期,中國也開始為提高自己在全球價值鏈中的影響,并加深與其他各國的合作提出了自己的政策和戰(zhàn)略。

        為了提高中國在全球價值鏈中的國際地位,更好地促進(jìn)中國與其他各國的發(fā)展,充分利用周邊國家資源推動國內(nèi)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距,并讓其他國家搭上中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“快車”,中國提出了“一帶一路”的倡議?!耙粠б宦贰笔侵浮敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”,是由習(xí)近平總書記提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。中國一貫提倡合作共贏的發(fā)展模式,雙方共同的發(fā)展才能更好地促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而“一帶一路”倡議的提出更能體現(xiàn)中國這一國家戰(zhàn)略方向?!耙粠б宦贰背h旨在輻射周邊國家和地區(qū),進(jìn)一步促進(jìn)各國貿(mào)易往來,展開更深一步的戰(zhàn)略合作,通過促進(jìn)國際間投資貿(mào)易的便利化,消除投資和貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)各國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的雙贏局面。

        一、全球價值鏈變化以及“一帶一路”倡議

        1.全球價值鏈的變化以及中國方案

        隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的階段,“全球價值鏈”的概念被人提出并且逐漸被重視,而是否認(rèn)識到全球價值鏈的變化,把握發(fā)展機(jī)會,也是當(dāng)今各個國家重點(diǎn)思考的問題。如今,全球價值鏈的變化主要體現(xiàn)在三個方面:一是全球價值鏈的增長愈發(fā)緩慢;二是全球價值鏈的日益東漸;三是全球價值鏈中以中國為代表的一些國家的地位變化。其中主要的表現(xiàn)是,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成為繼西方發(fā)達(dá)國家之后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因,以往的世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化,發(fā)展中國家正在對發(fā)達(dá)國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追趕,發(fā)展中國家之間的貿(mào)易逐漸加強(qiáng),相互間的投資逐步穩(wěn)定增長。研究表明,因?yàn)楦鲊鴩椴煌?,參與全球價值鏈后其產(chǎn)業(yè)升級的效果不同,但總體上是顯著的,積極引入外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的提升也有積極作用。

        國內(nèi)外政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化,致使我國發(fā)展過程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,很多學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)該更加注重規(guī)則的制度開放,從而有效提升中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的分工地位。高效的作用機(jī)制不僅能吸引全球先進(jìn)要素,還能夠提高中國在國際經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán),從而為提高全球價值鏈地位創(chuàng)造出良好的國際環(huán)境。由此,我國提出了“一帶一路”倡議,適應(yīng)全球價值鏈變化帶來的環(huán)境變化,加強(qiáng)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)交流,增強(qiáng)與亞洲新興經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易合作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。“一帶一路”倡議的實(shí)施、信息技術(shù)的發(fā)展以及物流、支付方式的變化等推動了國際貿(mào)易規(guī)則和全球價值鏈治理的裂變,甚至造成了新的世界格局下區(qū)域價值鏈的解構(gòu)。中國提出的“一帶一路”倡議,跨越亞歐地區(qū),強(qiáng)調(diào)國家之間的互利共贏,是推動新一輪全球經(jīng)濟(jì)的中國方案。構(gòu)建“一帶一路”全球價值鏈合作機(jī)制為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級提供機(jī)遇,也將推動新一輪全球貿(mào)易的繁榮。

        2.中國的全球價值鏈分工地位

        如今交通和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展,貿(mào)易和通訊的成本大大降低,致使國際分工不斷細(xì)分化:從最開始的產(chǎn)業(yè)間分工,發(fā)展到二戰(zhàn)后的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,進(jìn)一步發(fā)展到產(chǎn)品間分工,再到如今的產(chǎn)品內(nèi)分工。從產(chǎn)品間分工角度看,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析每個國家出口的產(chǎn)品種類,可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品種類較多,包含了發(fā)達(dá)國家所有出口產(chǎn)品的種類。從產(chǎn)品內(nèi)分工角度看,同一產(chǎn)品同樣存在差異,包括細(xì)分產(chǎn)品類別下的水平差異和垂直差異。如果僅考慮出口產(chǎn)品在價格方面的不同,同一類型的出口產(chǎn)品就可以分為低價格類型產(chǎn)品與高價格類型產(chǎn)品。

        從當(dāng)今產(chǎn)品內(nèi)分工的視角來看,發(fā)達(dá)國家雖然出口產(chǎn)品種類較少,但處于國際分工地位中的優(yōu)勢位置。發(fā)達(dá)國家出口的產(chǎn)品價格、利潤率高,而發(fā)展中國家出口同一種類產(chǎn)品的價格、利潤率低。研究結(jié)果表明,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在全球價值鏈中處于的國際分工位置不同,發(fā)展中國家并不能對發(fā)達(dá)國家競爭力形成威脅。不但中國出口的產(chǎn)品以低價格類型產(chǎn)品偏多,在國際分工中的地位偏低,而且隨著產(chǎn)品技術(shù)含量的不斷增加,中國提升全球價值鏈分工地位的難度就越大。

        要想提高我國的國際分工地位,需要適當(dāng)?shù)恼咧С帧2块T要素稟賦的結(jié)構(gòu)合理性和國內(nèi)生產(chǎn)配套水平的提升對國際分工地位的提高都有積極作用,而盲目增加部門市場出口份額會對國際分工地位產(chǎn)生消極影響。通過研究發(fā)現(xiàn),中國參與全球垂直專業(yè)化分工后,國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)價值含量和產(chǎn)品價值鏈地位獲得了提升,以一般貿(mào)易參加垂直化分工有利于提高中國的全球價值鏈地位,而加工貿(mào)易參與垂直全球化對產(chǎn)業(yè)價值鏈的升級帶來負(fù)面影響。

        二、“一帶一路”對國際投資和國內(nèi)制造業(yè)的影響

        中國經(jīng)濟(jì)的崛起,原因之一是中國制造業(yè)的快速發(fā)展,我們國家也是越來越重視產(chǎn)品創(chuàng)新和本土品牌建設(shè)。另外,由于國內(nèi)龐大的市場和政策優(yōu)惠,我國獲得的國際投資顯著增加,對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣起到了重要的作用。由此,“一帶一路”倡議的提出,對我國制造業(yè)和國際投資的影響同樣值得我們注意。

        1.國際投資

        發(fā)達(dá)國家能吸引更多的國際投資,其中重要的原因是其與發(fā)展中國家相比投資便利水平較高,大量的國際投資能為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。柳思思(2014)表示,由于西方發(fā)達(dá)國家具有完善的經(jīng)濟(jì)體制,投資便利化水平較高,獲得的外商直接投資顯著高于亞洲和非洲等地區(qū)的國家,尤其是中亞、南亞、東歐和非洲地區(qū)。這些地區(qū)的商業(yè)投資環(huán)境一旦有所改善,國家的投資便利化水平就會提高,亞洲和非洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的外商直接投資就會顯著提高。

        數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明,在“一帶一路”沿途區(qū)域國家中,東亞和東南亞地區(qū)FDI的增長潛力較大,其比重分別達(dá)到64.01%和56.71%。亞洲其他地區(qū)以及歐洲等地區(qū)的投資潛力稍差。如果各地區(qū)的投資便利化水平均達(dá)到了該地區(qū)的最高水平,中國在東南亞投資潛力的總規(guī)模和比重將達(dá)到62.06億美元和87.92%;在東亞的投資潛力總規(guī)模和比重將達(dá)到20.86億美元和43.85%。因此從數(shù)據(jù)上看,亞洲以及非洲欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資水平較低的主要原因之一是較低的投資便利水平,但這些地區(qū)有更大的投資發(fā)展空間。從我國視角看,當(dāng)“一帶一路”沿線地區(qū)的投資便利水平提高以后,中國對其的投資總量會大大提高,分別存在98.67億美元和120.34億美元的投資發(fā)展空間。由此可知,中國與“一帶一路”沿線各國仍有較大的合作發(fā)展空間,減少國家之間的投資壁壘,協(xié)調(diào)優(yōu)化政策,就能大大提高中國對沿線各國的投資水平,激發(fā)各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速增長,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)提高提供強(qiáng)大推動力。

        其他國家對外來投資設(shè)置的障礙也會對我國的投資水平產(chǎn)生顯著影響。一個國家可以通過不同的限制措施控制外資投資水平,比如調(diào)整外來投資的股權(quán)限制、關(guān)鍵人員限制以及對外國企業(yè)的營運(yùn)限制水平會顯著影響該國的外資投資水平,中國對該國出口產(chǎn)品的垂直專業(yè)化水平也會發(fā)生明顯變化。面對這種情況,中國應(yīng)該積極地與東道國政府協(xié)商,拓展投資范圍,減少外來投資限制,消除投資壁壘,充分保障雙方企業(yè)投資者的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)互利共贏。另外在整體上,需要優(yōu)化中國對外直接投資的全球布局,調(diào)整對外直接投資的空間流向。在這一過程中,面對東道國多方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn),“走出去”企業(yè)需要采取必要的應(yīng)對措施,如簽訂和升級雙邊投資協(xié)定、創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)投資環(huán)境評估和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。

        2.制造業(yè)

        研究發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法大大高估了我國的商品出口,而通過增加值貿(mào)易法測算出口,然后計(jì)算出的全球價值鏈指數(shù)反映出我國制造業(yè)的國際分工地位較低且沒有明顯提升,存在低端鎖定現(xiàn)象,并且在制造業(yè)整體中的國際分工地位最低的是我國的高技術(shù)層次部門,出口產(chǎn)品的技術(shù)含量能顯著影響產(chǎn)品的利潤率和價格,且是顯著影響制造業(yè)在國際中分工地位的唯一原因。雖然與技術(shù)、資本密集型和資源密集型制造部門相比,中國勞動密集型制造部門的國際分工地位要高,我國目前最大的增加值貿(mào)易部門是服裝產(chǎn)業(yè),但是在服務(wù)化水平上依舊比歐盟各國低。無論是整體還是行業(yè)角度,就對制造業(yè)服務(wù)化的促進(jìn)作用來說,生產(chǎn)性服務(wù)的前向影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后向影響,且各行業(yè)都出現(xiàn)了較大的差異。

        在國內(nèi),“一帶一路”倡議對我國內(nèi)部省份產(chǎn)生了不同的影響。研究發(fā)現(xiàn),從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的效果看,“一帶一路”倡議對西北地區(qū)的促進(jìn)效果整體大于東部沿海地區(qū)。要想讓我國西北地區(qū)的省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,弱化東西部“二元經(jīng)濟(jì)”,縮小西部與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距,就要通過“一帶一路”倡議加快進(jìn)口復(fù)雜性更高的生產(chǎn)性服務(wù)。受“一帶一路”倡議影響,進(jìn)口生產(chǎn)性服務(wù)的進(jìn)步推動了東部和西部地區(qū)省份制造業(yè)的增加值率,而對18個省份以外的中部地區(qū)省份作用相對不顯著。從進(jìn)口生產(chǎn)性服務(wù)復(fù)雜度對制造業(yè)增加值率的推動作用上看,在“一帶一路”倡議涉及的18個省份中,主要對西北和沿海地區(qū)省份的制造業(yè)影響顯著。

        在國際上,“一帶一路”倡議能構(gòu)建區(qū)域性制造業(yè)的全球價值鏈,并且政策迎合了沿線區(qū)域國家迫切需要制造業(yè)合作以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?!耙粠б宦贰背h形成中國與區(qū)域內(nèi)的國家互補(bǔ)并且促進(jìn)合作,實(shí)現(xiàn)各方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,達(dá)到雙贏的局面,這也是“一帶一路”有能力打造命運(yùn)共同體的原因。“一帶一路”區(qū)域制造業(yè)全球價值鏈構(gòu)建的路徑:(1)優(yōu)化制造業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)貿(mào)易平衡。(2)擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)能合作,推動共同發(fā)展。(3)根據(jù)不同國家要素稟賦特征,差異化進(jìn)行制造業(yè)產(chǎn)業(yè)合作。

        三、總結(jié)

        世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段,全球價值鏈的概念逐漸進(jìn)入各國的視野,在全球價值鏈下的國際分工中,發(fā)達(dá)國家由于其完善的經(jīng)濟(jì)體制以及相對發(fā)達(dá)的制造業(yè),仍然處于優(yōu)勢地位,位于國際分工的高端位置。全球價值鏈的變化引起的環(huán)境變化給各個國家?guī)砹藱C(jī)遇和挑戰(zhàn),對于發(fā)展中國家來說,打破低端鎖定的局面,提高本國在國際分工中的地位是當(dāng)務(wù)之急。中國根據(jù)這一國際形勢,提出了中國方案——“一帶一路”倡議。

        “一帶一路”倡議促進(jìn)了區(qū)域間的貿(mào)易合作,實(shí)現(xiàn)了國家之間的資源互補(bǔ),加快了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,逐漸實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全球價值鏈的重構(gòu)。當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)增長動力主要來源于亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,我們要把握這一機(jī)會,提高我們的國際分工地位。通過對外直接投資,可以有效提高中國在全球價值鏈中的地位,提高我國出口產(chǎn)品的科技含量,也能使沿線國家的地位獲得顯著提高,實(shí)現(xiàn)共贏。

        當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生的環(huán)境變化,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),我們要通過“一帶一路”倡議的中國方案,積極融入到世界經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的洪流之中,在利用我國的特點(diǎn),考慮我國特有國情的前提下,加強(qiáng)與世界各國的經(jīng)濟(jì)交流溝通,促使投資便利化,降低貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易成本,促進(jìn)國家之間的貿(mào)易合作。同時,“一帶一路”倡議能提高我國制造業(yè)的全球價值鏈地位,利用國外資源帶動中西部地區(qū)發(fā)展,縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距,實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)平衡增長。

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        作者簡介:徐昂,男,上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

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