何娟

2月22日，在安徽省合肥市瑤海區(qū)和平小學(xué)，老師身穿牛年卡通服飾在校門口迎接學(xué)生回歸校園。（解琛 攝）

又是一年開學(xué)季，教育部頒布的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）將于2021年3月1日起施行。試行階段，如何推動《規(guī)則》落地、落實和進(jìn)一步完善？帶著這些問題，本刊記者采訪了河北大學(xué)教育學(xué)院教師劉紅萍（哈佛大學(xué)教育學(xué)院博士后、北京大學(xué)管理學(xué)博士后、國家二級心理咨詢師）。

教師：三思而后行

接受采訪前，劉紅萍也多方調(diào)研了中小學(xué)一線教師對于《規(guī)則》的意見和看法，“老師們都非常支持，但也存在一些疑惑，擔(dān)心這把新時代的‘戒尺有點兒燙手”。

《規(guī)則》明確了教師在教學(xué)過程、班級管理中實行教育懲戒的具體情況和行為規(guī)范，并要求教育行政部門給予保障。在此之前，面對學(xué)生，部分老師存在“不敢管”的退縮行為和“不知道怎么管”的心理疑慮。教育部明確教育懲戒權(quán)，從法律的角度講，體現(xiàn)了國家從法律層面規(guī)范引導(dǎo)教育懲戒的決心和信心，可以讓真正有志于教書育人的教師群體，依規(guī)執(zhí)教、放心去管，最終有利于教育目標(biāo)的實現(xiàn)。

劉紅萍提出，《規(guī)則》試行，不僅是單純地賦予教師的權(quán)利，其實是對教師的綜合素質(zhì)、教學(xué)素養(yǎng)、德育工作等提出了更高的要求。在課堂教育和班級管理中，老師是一對多的管理者?！兑?guī)則》落地，要求老師提高精細(xì)化管理水平。老師手握“戒尺”，就應(yīng)該以最精確的刻度、最專業(yè)的態(tài)度去丈量教育懲戒的尺度。

在試行階段，《規(guī)則》中高頻率出現(xiàn)的“適當(dāng)”一詞，就考驗教師在懲戒學(xué)生時能否拿捏好尺度、把握住分寸，能否正確判斷各類問題的嚴(yán)重性、明辨各個學(xué)生的是與非。處罰過輕，可能達(dá)不到警戒的作用;矯枉過正，可能會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果?！氨热缌P跑步，要充分了解學(xué)生的體質(zhì)。當(dāng)眾罰站、點名批評，要考慮學(xué)生的心理承受能力。”劉紅萍認(rèn)為，作為懲戒執(zhí)行主體，教師應(yīng)當(dāng)對每個學(xué)生的身心狀況、家庭背景、生活環(huán)境有全面而細(xì)致的了解。

自古嚴(yán)師出高徒，但懲戒卻不必過分嚴(yán)苛。教育懲戒因人而異，尊重和保護(hù)孩子的天性，或許更能從側(cè)面達(dá)到寓教于生活的效果?！兑?guī)則》第八條規(guī)定，對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生，教師可適當(dāng)增加其班級公益服務(wù)任務(wù)。比如有學(xué)生藝術(shù)細(xì)胞發(fā)達(dá)，但是未經(jīng)許可就在教室墻壁上甚至其他公共場所胡亂涂鴉，老師可以懲罰該生為班級繪制黑板報，對其天賦與才華給予充分的認(rèn)可和肯定，從而讓孩子明白：藝術(shù)細(xì)胞可以自由揮灑，但個人特長需要發(fā)揮得當(dāng)。

懲戒只是手段，教育才是目的。“學(xué)生不聽話，老師是容易有情緒的。這一點相信家長都有體會，這也是老師在實施懲戒的時候尤其需要注意的地方?！眲⒓t萍強(qiáng)調(diào)，教師在跟學(xué)生溝通問題的時候，除了考慮學(xué)生本身的情況，更要注意自身的語氣和態(tài)度，批評的語氣不能是情緒宣泄，懲戒的方式也不能夠簡單粗暴?！耙研睦韺W(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)糅合在一起，注意引導(dǎo)、滋潤、熏陶，時刻謹(jǐn)記為人師表，采用多樣化、個體化、個性化、人性化的懲戒手段，用愛去澆灌學(xué)生的心靈思想，致力于達(dá)到立德樹人的教育目的。”

教育是一門藝術(shù)，懲戒是一門學(xué)問。劉紅萍認(rèn)為，把握好懲戒的藝術(shù)，反而能拉近老師與學(xué)生的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生尊師重教。放下老師的矜持，反而更能在學(xué)生當(dāng)中樹立較好的威信。“比如面對學(xué)生拒絕完成作業(yè)，在教育懲戒前，更應(yīng)該反思，是不是自己布置的作業(yè)太枯燥了？任務(wù)量太重了？”教育懲戒需要三思而后行，罰輕了要及時加碼，罰重了要注意疏導(dǎo)。

規(guī)矩是死的，人是活的，教育是人性化的?！兑?guī)則》第十三條要求教師在對學(xué)生實施教育懲戒前后，注重與家長的溝通和對學(xué)生的幫扶，有助于緩解教師與家長、教師與學(xué)生之間的矛盾，讓懲戒的意義最大化，教育的效果最優(yōu)化，推動營造家校共建的教學(xué)氛圍、形成和諧的師生關(guān)系。

教育懲戒固然滿足了教師群體的心理期待，但這并不意味著作為老師都有去懲戒學(xué)生的欲望。“有的老師是不敢懲戒學(xué)生，有的老師是真心不愿意使用‘懲戒權(quán)?！眲⒓t萍說，對違紀(jì)學(xué)生放任不管，就會損害其他學(xué)生正當(dāng)?shù)氖芙逃龣?quán)益，不利于構(gòu)建良好的教學(xué)秩序和校園環(huán)境?！敖滩粐?yán)、師之惰”，如果教師群體人人自危，那么跪著的老師如何能教出站著的學(xué)生呢？如果面對學(xué)生，不想管、不敢管、不會管，那么接受懲戒的將是老師?！皩W(xué)生的問題，在某種程度上反映的是老師的問題?！?/p>

“防為上，救次之，誡為下?！薄皯徒錂?quán)”不能逃避，卻可以合理規(guī)避或事先預(yù)防。劉紅萍建議，教師在現(xiàn)實教學(xué)管理工作中，一定要防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生可能存在的問題或潛在的問題，第一時間進(jìn)行正面引導(dǎo)，用心觀察、用愛疏導(dǎo)，就可以減少“教育懲戒”。

家長：不要盲目干預(yù)

父母是孩子的第一任老師、家庭是人生的第一所學(xué)校，每一位家長都不應(yīng)該忽視日常生活對孩子潛移默化的影響，更不能無視教育孩子的責(zé)任和義務(wù)。

一些家庭“娃以稀為貴”，孩子是“老虎的屁股摸不得”。過分保護(hù)、盲目偏袒、放任不管，讓孩子成為教學(xué)秩序中的“得勢者”，給老師的教育懲戒和管束增加工作難度。

目前，部分家長對于《規(guī)則》仍持觀望態(tài)度?！耙宦犝f老師們要試行教育懲戒權(quán)，有些家長可能都會聯(lián)想到暴力體罰，擔(dān)心孩子在校被打被罵?！币欢昵?，家長們把孩子送去學(xué)校，可能都會叮囑老師“教不好，不聽話，盡管打！”現(xiàn)如今，家長們對“打”孩子很難接受。

宅家抗疫期間，親子家庭朝夕相處，日復(fù)一日管教約束、指導(dǎo)功課，有時候“十分母愛”也會打折為“三分熱度”。網(wǎng)友們把送娃上學(xué)調(diào)侃為“神獸歸籠”。疫后復(fù)學(xué)，更有多所中小學(xué)校老師在《致家長的一封信》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“送孩子開學(xué)報到，請家長們千萬一定要壓抑住自己內(nèi)心的喜悅，盡量對孩子們表現(xiàn)出依依不舍的樣子……”

對于孩子們的管理和學(xué)習(xí)，不少家長都表示力不從心，其實老師的權(quán)利和能力也是有限的。孩子不服從管教、學(xué)習(xí)成績不理想，很多家長都會找老師訴苦。但如果聽說孩子在學(xué)校被“懲戒”，又不免會去憐愛和擔(dān)憂。

劉紅萍認(rèn)為，隨著社會發(fā)展，家長的教育觀念有了很大轉(zhuǎn)變，但面對教育懲戒，仍缺乏辯證的認(rèn)識和解讀。發(fā)生糾紛時，家長可以依法依規(guī)進(jìn)行申訴，發(fā)現(xiàn)問題時，家長也可以向有關(guān)部門舉報，但如果盲目干預(yù)、反對“教育懲戒”，喪失的不止是師道尊嚴(yán)，傷害的最終還是孩子。劉紅萍建議，家長可以充分發(fā)揮主觀能動性，組建家長委員會，積極參加班級事務(wù)的監(jiān)督和管理，協(xié)助老師用好《規(guī)則》、教好孩子。實際上，《規(guī)則》中也確保了家長的參與、申訴、投訴等權(quán)益。

由于中小學(xué)生處于身心發(fā)育的特殊時期，面臨內(nèi)心敏感、情感脆弱等問題，現(xiàn)在又是提倡自由、弘揚個性的時代，因此在很長一段時間，我們都提倡賞識教育、鼓勵教育、愛的教育，避談“教育懲戒”?！跋硎軝?quán)利，就要履行職責(zé)和義務(wù)。正如教育懲戒需要有尺度，自由也應(yīng)有邊界。再有個性也不該冒犯公共道德，損害他人合法、合規(guī)的權(quán)利?！眲⒓t萍說。

由于外界對教育的高度關(guān)注，有些輕微的“懲戒”也在大眾的目光中被無限放大，這讓教師在處罰違規(guī)、違紀(jì)學(xué)生時變得束手束腳，乃至“懲戒”在校園里變得形同虛設(shè)、悄無聲息。

劉紅萍表示，不論是賞識教育還是懲戒教育，我們都應(yīng)該辯證看問題，具體情況具體分析，“提倡賞識教育不意味著放棄懲戒，不論是給予愛的鼓勵，還是進(jìn)行嚴(yán)格的懲戒，都不能違背教育的初衷，應(yīng)該在適當(dāng)?shù)某叨认氯酆⒆?，更?yīng)該在合理的規(guī)則中去管束孩子。從心理學(xué)角度來看，賞識教育是正面行為強(qiáng)化，側(cè)重積極鼓勵、欣賞，以強(qiáng)化學(xué)生正確的行為。教育懲戒則是一種負(fù)面行為強(qiáng)化，讓學(xué)生體驗到痛苦或羞恥，激發(fā)其悔改之意。二者并無優(yōu)劣 、好壞之分?！?/p>

周瑜打黃蓋——一個愿打、一個愿挨，才能夠事半功倍。懲戒與鼓勵在教育目的上并不沖突，而老師與學(xué)生、家庭教育和校園教育也從來都不是對立的關(guān)系。家校協(xié)作、寬嚴(yán)相濟(jì)，不僅有利于孩子的身心健康，更有助于推動在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)氣，保障下一代在嚴(yán)管厚愛中成長成材。

學(xué)校：可引入第三方監(jiān)管

百年大計，教育為本。雨果說：“多建一所學(xué)校，就少建一座監(jiān)獄?！睂τ趪液蜕鐣瑢W(xué)校的重要性不言而喻。

推動“教育懲戒”落地，打造高質(zhì)量教育體系，學(xué)校作為重要載體，既要充分發(fā)揮主導(dǎo)地位，又要堅決確?？陀^立場。

由于每個學(xué)生的特質(zhì)存在差異，部分家長對于《規(guī)則》保留異議，老師在教學(xué)實踐中也面臨著諸多難題。處理違紀(jì)事件，老師需要充分思考、多方顧慮，如何“適當(dāng)懲戒”，才能讓學(xué)生接受、讓家長認(rèn)可，才能達(dá)到最好的教育效果和規(guī)避可能造成的不良后果。如果過重的精神壓力和過高的教學(xué)成本都?xì)w于老師一人，那么老師可能會心有余而力不足。

2019年，安徽教師周安員行使教育懲戒權(quán)后，遭家長索賠并威脅，選擇跳江自殺。2020年，四川五年級學(xué)生張某上數(shù)學(xué)課遭體罰后非正常死亡。在這兩起事件中，老師的懲戒權(quán)、學(xué)生的受教育權(quán)都沒有得到有效保障，最終導(dǎo)致了校園悲劇。學(xué)校是孩子們成長成材的地方，是老師們教學(xué)相長的地方，作為管理方，學(xué)校有必要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，不能把實施教育懲戒的老師一竿子打死，更不能無視學(xué)生的利益和家長的訴求。

家庭教育與校園教育相輔相成。為減少雙方的互相干預(yù)和對立，達(dá)到教育目的的有機(jī)統(tǒng)一，學(xué)校就必須主動擁抱第三方監(jiān)管機(jī)制，在制定校紀(jì)校規(guī)，面對學(xué)生、家長、教師申訴，處理爭議、糾紛等問題時，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會進(jìn)行商議，公開接受社會各界的監(jiān)督，吸引多元主體共同參與，共同促進(jìn)教育懲戒正向發(fā)展，保障校園的純潔性、維護(hù)教育的公平性，把校園變成讓社會放心的樂園?！坝袟l件的學(xué)校還可以積極聯(lián)合社會公益組織，聘請心理專家、德育導(dǎo)師等專業(yè)人士。依托新媒體等傳播渠道，組織召開家長會、班會，向?qū)W生和家長宣講、介紹《規(guī)則》?！眲⒓t萍表示。

針對教職工管理方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)《規(guī)則》開展教學(xué)培訓(xùn)，加強(qiáng)教職工隊伍建設(shè)，提升教育工作者在班集體中的精細(xì)化管理水平，促進(jìn)教學(xué)相長的良性循環(huán)，給老師掌握教育懲戒權(quán)吃一記“定心丸”。

在試行階段，《規(guī)則》還有很多需要逐步完善的方面，如果懲戒手段不夠標(biāo)準(zhǔn)化，那么邊界就可能無限擴(kuò)大?！氨热玑槍徒涞谰摺涑撸n國就明確規(guī)定其長度不能超過100厘米，直徑要控制在1厘米左右，男生可以打臀部，女生只能打小腿，中學(xué)生、男生可以打10下，小學(xué)生、女生則應(yīng)減半。而在新加坡，也會規(guī)定教師掌握的鞭笞懲戒權(quán)只針對男生，并且不能施行在體質(zhì)弱的學(xué)生身上……”劉紅萍強(qiáng)調(diào)，根據(jù)不同性別、年齡、年級等條件為學(xué)生把關(guān)、給教師設(shè)限，可以幫助“教育懲戒”更加細(xì)化、量化，便于操作和執(zhí)行。

學(xué)生：破壞規(guī)則需要付出代價

在甲骨文中，“教”字被形象表現(xiàn)為：兒童受棍棒體罰，學(xué)習(xí)算術(shù)。因此有人解讀稱，“教育懲戒可能已經(jīng)有6000多年的歷史?！爆F(xiàn)代著名文學(xué)家魯迅也曾這樣描寫他的私塾先生：“他有一條戒尺，但是不常用，也有罰跪的規(guī)則，但也不常用，普通總不過瞪幾眼，大聲道：‘讀書！”懲戒與教學(xué)相佐，用教育懲戒的方式督促學(xué)生守規(guī)矩、明事理，在古今中外都有很多典范案例。

《規(guī)則》第十二條明確指出：不得因?qū)W業(yè)成績而教育懲戒學(xué)生。由此可見，現(xiàn)代教育更注重幫助學(xué)生形成完整的人格和正確的三觀，彰顯教育的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性地位。青少年階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，也比較容易受到外部環(huán)境的影響。作為被懲戒的對象，普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生有接受教育的義務(wù)和被約束管理的必要?！靶投笳]”，教育懲戒要從娃娃抓起，引導(dǎo)學(xué)生從小就具備班級和校園的主人翁意識，鼓勵孩子自主參與制定班規(guī)，自覺維護(hù)教學(xué)秩序。

“在立足點要平等，于出頭處爭自由”，是著名教育家陶行知的名言。劉紅萍認(rèn)為，教育懲戒的出發(fā)點也應(yīng)該基于師生平等、人人平等，應(yīng)當(dāng)本著公平公正的原則向?qū)W生傳遞規(guī)則意識，而不是向?qū)W生灌輸不合理的“潛規(guī)則”?！翱梢哉疹檶W(xué)生的特殊情況，但不能特別關(guān)照某個學(xué)生。老師做得不好的地方，要及時跟學(xué)生道歉。老師違反班級公約，要主動接受懲罰?！苯處煋碛袘徒鋵W(xué)生的權(quán)利，更應(yīng)該以身作則，才能引導(dǎo)學(xué)生遵守規(guī)則。

劉紅萍認(rèn)為，相比按照《規(guī)則》對學(xué)生進(jìn)行管束和懲戒，教師更應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生形成規(guī)則意識?！氨热鐚W(xué)生在自習(xí)課上交頭接耳地閑聊，老師也可以充分發(fā)揮說話的技巧?！憧蠢蠋煷_實說了好多次了，希望你安安靜靜不要說話，不能影響其他同學(xué)學(xué)習(xí)，這是不是違反了班級公約？對不起，請你為這個行為負(fù)責(zé)，咱們要接受懲戒的后果了，請你站到講臺前面去，希望你能夠通過這種方式來自我反省一下。”借助商量的語氣、但又不容推諉的措辭，制止個別學(xué)生的不當(dāng)言行，強(qiáng)調(diào)違規(guī)的次數(shù)，說明事件對其他同學(xué)的負(fù)面影響，激發(fā)學(xué)生的羞恥之心、悔改之意、敬畏之心，這樣才能讓學(xué)生心悅誠服。

《規(guī)則》不具備法律效應(yīng)，卻能促使學(xué)生知原則、守底線、懂規(guī)矩。強(qiáng)化懲戒這種手段的威懾作用，使其成為引導(dǎo)更多學(xué)生日常言行的范本。如果教師放任、家長縱容，任由孩子野蠻生長，容易導(dǎo)致他們變得自私、走向極端，毫無規(guī)則概念和公共意識。我們在強(qiáng)化正面教育的同時，也有必要通過懲戒手段讓學(xué)生知道：破壞規(guī)則需要付出代價。如果拒不服從老師或家長的糾正和管教，將來必然會受到社會的懲戒。

《規(guī)則》第十條指出，小學(xué)高年級、初中和高中階段的學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，學(xué)?？梢詫ζ溥M(jìn)行停課、由法治副校長或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡。對高中階段學(xué)生，還可以給予開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。對有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，學(xué)?？梢园凑辗ǘǔ绦颍浜霞议L、有關(guān)部門將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治?！氨热鐚W(xué)生有嚴(yán)重的心理問題，存在暴力傾向，或者吸毒成癮、沉迷游戲等，導(dǎo)致當(dāng)前無法適應(yīng)正常的校園生活，并且可能會對其他同學(xué)造成傷害和不利的影響，這些超出教師教育矯治能力范圍的學(xué)生，就需要求助專業(yè)醫(yī)生、心理專家、司法部門等多方資源。”劉紅萍說。