◎ 本刊綜合報道

中共中央政治局10月18日下午就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

中國科學(xué)院院士、南京大學(xué)校長呂建教授就這個問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解，并進行了討論。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。

習(xí)近平強調(diào)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。一是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構(gòu)組織模式，實現(xiàn)跨界發(fā)展，打破時空限制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通國內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)。二是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。三是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢，當(dāng)今時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域，我們要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點。

習(xí)近平指出，要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牽住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。

習(xí)近平強調(diào)，要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。要全面推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應(yīng)用，重點突破關(guān)鍵軟件，推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。

習(xí)近平指出，要推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。要推進重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點領(lǐng)域，立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求，增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，完善重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代。

習(xí)近平強調(diào)，要規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。要健全市場準入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。要糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法，防止平臺壟斷和資本無序擴張，依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為。要保護平臺從業(yè)人員和消費者合法權(quán)益。要加強稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查。

習(xí)近平指出，要完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機制，提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要完善主管部門、監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)，分工合作、相互配合。要改進提高監(jiān)管技術(shù)和手段，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資全過程。要明確平臺企業(yè)主體責(zé)任和義務(wù)，建設(shè)行業(yè)自律機制。要開展社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。要完善國家安全制度體系。要加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的理論研究，就涉及數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的問題提出對策建議。要積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作，主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判，開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟治理機制，及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音。

習(xí)近平強調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局，要做好我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設(shè)計和體制機制建設(shè)，加強形勢研判，抓住機遇，贏得主動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高數(shù)字經(jīng)濟思維能力和專業(yè)素質(zhì)，增強發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟本領(lǐng)，強化安全意識，推動數(shù)字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎(chǔ)。

相關(guān)鏈接：數(shù)字平臺為數(shù)字經(jīng)濟加速賦能

在產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài)培育過程中，由傳統(tǒng)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、服務(wù)類企業(yè)等共同參與的數(shù)字平臺是核心。數(shù)字平臺以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，通過整合數(shù)據(jù)、算法、算力，實現(xiàn)居中撮合、鏈接多個群體以促進其互動的服務(wù)中樞，可以為人類的生產(chǎn)、生活提供生產(chǎn)、分配、交換、消費、服務(wù)等相關(guān)信息的收集、處理、傳輸以及交流展示等數(shù)字交易服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，是數(shù)字經(jīng)濟時代的重要基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字平臺的發(fā)展，有利于大中小企業(yè)融合融通發(fā)展，有利于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈的有機結(jié)合，有利于構(gòu)建資源富集、多方參與、利益共享的開放價值網(wǎng)絡(luò)。

數(shù)字平臺包括技術(shù)賦能、信息撮合、交易結(jié)算、物流配送、融資服務(wù)等多種類型的平臺，具有廣闊的市場空間，不斷為經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。其中，交易結(jié)算、物流配送類平臺規(guī)模最大，以服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的B2B電子商務(wù)平臺為例，2018年交易規(guī)模已達19.5萬億元。信息撮合類平臺起步最早，融資服務(wù)類平臺伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷煥發(fā)生機，兩類平臺的商業(yè)模式逐步成型，據(jù)統(tǒng)計，2019年網(wǎng)貸平臺成交量達9649.11億元。技術(shù)賦能平臺起步較晚，但對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯，近年來也得到各行業(yè)企業(yè)的關(guān)注，成為行業(yè)投資和發(fā)展的重點，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為例，據(jù)工信部統(tǒng)計測算，2019年我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增加值規(guī)模達2.13萬億元。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗瑪?shù)字平臺市場規(guī)模將持續(xù)擴大。據(jù)美國通用電氣公司(GE)預(yù)測，到2030年數(shù)字平臺及相關(guān)產(chǎn)業(yè)將為中國經(jīng)濟帶來累計3萬億美元的GDP。阿里研究中心預(yù)計，2020年，中國的電子商務(wù)平臺交易額將達30萬億元。智研咨詢數(shù)據(jù)顯示，2020年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模接近7000億元，預(yù)計到2023年全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺市場規(guī)模占全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模的15%。從應(yīng)用推廣看，數(shù)字平臺在行業(yè)應(yīng)用將逐步走深向?qū)?。隨著數(shù)字孿生、邊緣計算等新興技術(shù)的應(yīng)用深化，數(shù)字平臺作為物理世界與數(shù)字孿生世界的橋梁作用日益突顯，其整體發(fā)展將更加務(wù)實，將聚焦行業(yè)痛點問題，將技術(shù)突破、模式創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)實際需求相結(jié)合，面向特定場景、具有更大價值的行業(yè)解決方案以及一二三產(chǎn)業(yè)融通領(lǐng)域的系統(tǒng)解決方案將會涌現(xiàn)。從區(qū)域發(fā)展看，發(fā)達城市的數(shù)字平臺建設(shè)領(lǐng)先全國。北京、杭州、南京、上海、青島、深圳等地方數(shù)字平臺建設(shè)依然領(lǐng)先全國，將會帶動環(huán)渤海、長三角、珠三角等地產(chǎn)業(yè)整體提升，為區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置、供需精準對接、線上線下高效互動、孵化創(chuàng)新銜接加速賦能。