劉俊剛

（蕪湖市物業(yè)管理處，安徽蕪湖 241000）

老舊小區(qū)改造成為當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要議題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）以及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施意見》（皖政辦〔2020〕21號(hào)）等文件精神，蕪湖市積極推動(dòng)老舊小區(qū)改造工程。智慧社區(qū)作為智慧城市的重要組成部分，在推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。通過智慧社區(qū)的智慧化建設(shè)，逐步改善老舊小區(qū)人居環(huán)境，提升公共空間品質(zhì)，是值得深入研究和思考的話題[1-4]。蕪湖市作為安徽沿江城市，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度大。在深入分析智慧社區(qū)理念的前提下，總結(jié)蕪湖市老舊小區(qū)智慧化改造現(xiàn)狀，提出蕪湖市老舊小區(qū)改造技術(shù)路徑和對(duì)策建議，為蕪湖市及周邊老舊小區(qū)改造提供實(shí)踐參考。

1 智慧社區(qū)內(nèi)涵及設(shè)計(jì)原則

智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)范是為了實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的小區(qū)在公共安全、家庭安全、物業(yè)服務(wù)、人員管理、消防、安保、車輛管控、秩序維護(hù)、維修資金等方面，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用算法、區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)智能設(shè)備進(jìn)行全方位的綜合管理，為小區(qū)業(yè)主、物業(yè)提供全方位、立體化的服務(wù)方式，也為政府提供一個(gè)直觀、精準(zhǔn)、高效的監(jiān)管平臺(tái)。

基于現(xiàn)有系統(tǒng)設(shè)施，通過加裝各種系統(tǒng)模塊及相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、實(shí)現(xiàn)新建系統(tǒng)與原有系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接、集群。不浪費(fèi)前期建設(shè)資源，降低維護(hù)管理成本，通過大規(guī)模的數(shù)據(jù)及對(duì)應(yīng)的推薦算法提高小區(qū)的安全性、便捷性與舒適性。在統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合的前提下，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，以小區(qū)業(yè)主最關(guān)心、最迫切的實(shí)際需要為導(dǎo)向，合理布局，避免資源浪費(fèi)。積極探索低成本、高實(shí)效的智慧社區(qū)老舊小區(qū)改造技術(shù)路徑，因地制宜開展智慧化建設(shè)，以規(guī)劃為依據(jù)，分步實(shí)施智慧社區(qū)建設(shè)工程。

2 蕪湖市老舊小區(qū)智慧化改造的現(xiàn)狀

蕪湖市以《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》（2020年修訂版）為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立基礎(chǔ)型、完善型、提升型三種類型穩(wěn)步實(shí)施。

以優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板為原則，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、停車、消防、安保等智慧化需求。圍繞電梯、房屋維修改造、配套停車場(chǎng)及充電樁、活動(dòng)設(shè)施、智慧安防設(shè)施等智慧化系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境水平，有計(jì)劃地增設(shè)智能信包（快件）箱、智能醫(yī)療、智能家政等服務(wù)設(shè)施。2020年，蕪湖市計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)121個(gè)，涉及住戶42 812戶，房屋總建筑面積達(dá)到368.27 萬(wàn)m2，計(jì)劃投資4.2億元。截至12月底，改造工作全部完成，實(shí)際完成投資4.4億元，項(xiàng)目完成率和投資完成率分別為100%、105%。

2.1 智慧化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善

2020年，蕪湖市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)以適老化、建筑節(jié)能改造為原則，新增感應(yīng)路燈數(shù)量為2 249盞，新增智慧化安防設(shè)施數(shù)量為1 218個(gè)，673套破損單元門更換為智能化門，新增智能快件箱、智能信包箱30個(gè)，安裝新能源汽車充電樁數(shù)量為395個(gè)，加裝智能電梯5部，新增電動(dòng)自行車充電設(shè)施數(shù)量為953套。

2.2 社區(qū)服務(wù)功能不斷提升

以滿足小區(qū)居民安全需要和基本生活需求，補(bǔ)齊小區(qū)功能短板、打通微循環(huán)為主線，形成以麻紡廠宿舍、愛國(guó)小區(qū)、中江新村等5個(gè)區(qū)片為核心的組團(tuán)改造項(xiàng)目，連片改造合理利用閑置空間以及存量資源，增設(shè)智能化消防設(shè)施，建設(shè)托育、養(yǎng)老、便民商店、自助餐飲等社區(qū)專項(xiàng)智能化服務(wù)設(shè)施，方便小區(qū)居民生活，有效提升居民生活品質(zhì)。

3 智慧社區(qū)創(chuàng)建下的蕪湖市老舊小區(qū)改造技術(shù)路徑

智慧社區(qū)是新形勢(shì)下社區(qū)管理的一種全新理念，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)將生活數(shù)字化、智能化，有效提高居民居住幸福感。

3.1 建設(shè)社區(qū)安防設(shè)施

根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，通過對(duì)社區(qū)加裝或更新公共區(qū)域煙感、消防門門磁、消火栓水壓、水、電、燃?xì)獗砀袘?yīng)器，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)告警，感應(yīng)器具備聲光報(bào)警、故障自檢、實(shí)時(shí)告警等功能。能源監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)記錄顯示編號(hào)、感應(yīng)器設(shè)備所在小區(qū)樓棟、單元、房間編號(hào)、前端設(shè)備ID號(hào)、上傳時(shí)間、用量數(shù)據(jù)。形成一套完備、先進(jìn)的智能化社區(qū)安防系統(tǒng)，使社區(qū)的管理更安全、便捷、高效、智能。

3.2 完善配套基礎(chǔ)設(shè)施

以全面整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境為前提，逐步拆除違法建筑。針對(duì)條件允許的住宅小區(qū)，改善適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施，增設(shè)智能化電梯。豐富和完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，包括電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件信包箱、衛(wèi)生服務(wù)站，建設(shè)停車庫(kù)（場(chǎng)）、文化娛樂休閑設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。

3.3 搭建智慧綜合服務(wù)平臺(tái)

智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)的核心。該平臺(tái)需要負(fù)責(zé)社區(qū)與外部單位間的數(shù)據(jù)交互，例如為公安消防、應(yīng)急管理、供電、供水、供氣等單位提供社區(qū)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。綜合服務(wù)平臺(tái)是各弱電系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互的核心，支持各個(gè)弱電系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互功能。

（1）智慧物業(yè)管理功能。

智慧物業(yè)是智慧化社區(qū)建設(shè)最易顯現(xiàn)效果的功能，例如保安巡邏、遠(yuǎn)程抄表、消防安全管理、停車場(chǎng)管理、閉路監(jiān)控管理、門禁系統(tǒng)、智能消費(fèi)、電梯管理等相關(guān)社區(qū)物業(yè)的智能化管理，進(jìn)行集中運(yùn)營(yíng)管理。通過“智慧社區(qū)”“智慧管家”業(yè)主端APP，實(shí)現(xiàn)在線繳物業(yè)費(fèi)、在線報(bào)修、在線接受通知公告、鄰里互動(dòng)交流等，方便居民的日常生活。

（2）社區(qū)電商服務(wù)功能。

社區(qū)電商務(wù)服務(wù)是中青年便利品購(gòu)物的重要渠道，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、餐飲配送以及各種團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，提供線上問診購(gòu)藥、能源繳費(fèi)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

（3）智慧家居服務(wù)功能。

采集社區(qū)常住居民、車輛、房屋變更等信息，建立動(dòng)態(tài)的社區(qū)檔案。以家庭為單位，運(yùn)用智能家電、人工智能等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促使居民可遠(yuǎn)程操控和查詢小區(qū)及家庭的智能設(shè)備運(yùn)行狀況，打造舒適溫馨的智慧家居生活。

4 智慧社區(qū)創(chuàng)建下加快蕪湖市老舊小區(qū)智慧化改造的建議

4.1 促進(jìn)綜合管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)智慧化改造中搭建智慧綜合服務(wù)平臺(tái)，需要建設(shè)綜合管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將小區(qū)的物業(yè)、人員、消防設(shè)備、設(shè)備告警、應(yīng)急求救、視頻監(jiān)控、車輛、家庭安全等管理項(xiàng)目，進(jìn)行一系列數(shù)據(jù)管理，利用大數(shù)據(jù)分析，針對(duì)小區(qū)的突發(fā)事件上級(jí)安全部門能夠做出積極快速響應(yīng)，對(duì)異常數(shù)據(jù)能夠動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)處理，更便捷、利民[5]。

4.2 提高安全設(shè)施設(shè)備智慧化建設(shè)強(qiáng)度

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)智慧化建設(shè)需要投入相應(yīng)的硬件設(shè)備設(shè)施，重點(diǎn)是強(qiáng)化安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)。通過前期系統(tǒng)檢查老舊小區(qū)公共區(qū)域的消防設(shè)施智慧化建設(shè)情況，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更新和修復(fù)消防設(shè)施智能設(shè)備，在配齊消防應(yīng)急照明、消火栓、滅火器等消防器材的前提下，完善消防警示標(biāo)識(shí)智慧化系統(tǒng)，定期進(jìn)行維護(hù)維修[6-7]。未設(shè)置消防設(shè)施的應(yīng)按照有關(guān)消防技術(shù)管理規(guī)定增設(shè)相應(yīng)的消防設(shè)施。

4.3 加強(qiáng)智慧化設(shè)施設(shè)備保護(hù)力度

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)、資金量大，監(jiān)管難度大。智慧化建設(shè)資金來(lái)自補(bǔ)助資金，包括民政、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育等涉及住宅小區(qū)各類資金的支持。更新和維修小區(qū)內(nèi)智慧化設(shè)施設(shè)備時(shí)，需要強(qiáng)化保護(hù)力度[8]。

在小區(qū)周界圍墻、柵欄、智慧化設(shè)施設(shè)備集中區(qū)域等位置，應(yīng)用視頻偵測(cè)、生物磁場(chǎng)感應(yīng)、紅外、微波等多種傳感技術(shù)，安放監(jiān)控視頻和部署報(bào)警裝置，多種角度強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備的保護(hù)和監(jiān)測(cè)。

4.4 建立智慧社區(qū)建設(shè)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)智慧化改造后，在街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，成立業(yè)委會(huì)。通過動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)，建立智慧社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將改造任務(wù)完成、工作推進(jìn)、資金籌措、長(zhǎng)效管理等方面情況作為考核指標(biāo)，對(duì)承擔(dān)部門和單位進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核，按照考核等次給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)[9-11]。

5 結(jié)語(yǔ)

蕪湖市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)智慧化改造過程中，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)更注重民生要求，重點(diǎn)解決群眾關(guān)切問題，改造方案實(shí)事求是，將老舊小區(qū)智慧化向社區(qū)治理下沉，發(fā)揮社區(qū)物業(yè)、居民在城市治理中的基礎(chǔ)性作用。蕪湖市老舊小區(qū)智慧化改造堅(jiān)持適老化、節(jié)能化，智慧、技防安防相結(jié)合。通過老舊小區(qū)智慧化程度的逐步改造，提升居民生活水平，使居民在城市治理中更有參與感、獲得感。