王超群

（山東青年政治學院,山東 濟南 250103）

2013年10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，提出共建“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會的廣泛關注?！?1世紀海上絲綢之路”的建設是打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益、命運和責任共同體，加強人文交流，促進區(qū)域經濟合作和沿線國家共同繁榮的偉大事業(yè)。其路線大致為從我國東南沿海港口出發(fā)，途經東南亞、南亞、波斯灣、紅海及印度洋西岸各國的航線，從南海到印度洋共有29 個沿海國家[1]，重點涉及我國福建、廣東、廣西、云南、浙江、海南、上海等省市，涵蓋了我國著名的僑鄉(xiāng)和沿海重要港口。與定居中國的外國人相比，中國海外移民規(guī)模更大，2014年東盟華僑華人數(shù)量超過4 000萬[2]。迄今已經形成數(shù)量約6 000萬的華僑華人群體。“一帶一路”沿線豐富的海外華僑華人資源，是中國“21世紀海上絲綢之路”建設的重要優(yōu)勢，同時其建設必將給海外華僑華人帶來巨大的投資和合作機遇，兩者之間形成了良性的互動關系。

1 海外華僑華人社會是“21世紀海上絲綢之路”發(fā)展的外部環(huán)境

21世紀以來，海外華僑華人經過長期奮斗打拼，在居住國的地位和作用日益凸顯，不僅在經濟上取得了成就，在祖（籍）國與居住國之間的政治、人文、科技交流等方面也發(fā)揮了橋梁紐帶作用。海外華僑華人社會的團結一直以來都是華僑華人捍衛(wèi)自身權益和發(fā)揮影響力的重要保證，隨著當前中國國力的日益上升，構建和睦相融、合作共贏、團結友愛、充滿活力的華僑華人社會，已成為海外華僑華人維護自身安全和發(fā)展、傳承傳播中華文化以及促進國與國之間交流的必然趨勢。而在新的形勢下，海外華僑華人既有能力也希望在建設“一帶一路”、構建人類命運共同體的進程中發(fā)揮力量。在建設“21世紀海上絲綢之路”的過程中，海外華僑華人不僅是橋梁紐帶，也是重要的依托保障。

“21世紀海上絲綢之路”倡議涵蓋基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)投資、資源開發(fā)、經貿合作、金融合作、人文交流、生態(tài)保護、海上合作等領域，將極大地拉動投資、進出口和人員往來。同時，“21世紀海上絲綢之路”在發(fā)展過程中可能會面臨更加復雜的外部環(huán)境和更為激烈的競爭。由于沿線各國也都在引進外資，促進當?shù)亟洕l(fā)展，資金對于“一帶一路”的發(fā)展尤為重要。據(jù)估算，全球華商總資產約5萬億美元，其中80%集中在亞洲，特別是東南亞地區(qū)，世界華商500強中約1/3在東盟國家[3]。海外僑胞既了解祖（籍)國的經濟情況，又熟悉居住國的投資環(huán)境以及經濟發(fā)展方向，許多海外華商擁有雄厚的經濟、科技實力，成熟的生產營銷網絡和廣泛的政界商界人脈，因而在經濟領域可以發(fā)揮出優(yōu)勢。

在“走出去”方面，面對海外陌生的投資環(huán)境和一些不可預知的風險，海外華社特別是一些華商社團成為可靠的合作伙伴。中國企業(yè)走出國門，需要一定的時間去了解和熟悉海外的發(fā)展環(huán)境，而海外華人企業(yè)可以為國內企業(yè)提供幫助，從而節(jié)省時間成本。國內企業(yè)與海外華人企業(yè)進行合作，一方面可以降低開拓國際市場的風險，另一方面也避免多走彎路。例如，在一些對外承包企業(yè)當中，由于海外華僑華人對居住國的文化、市場更為了解，可以幫助國內企業(yè)辦理客服和售后的業(yè)務。此外，海外華人企業(yè)可以推動貨幣流通，構建涵蓋“21世紀海上絲綢之路”沿線各國的貨幣互換網絡[4]。而在“引進來”方面，“21世紀海上絲綢之路”包含市場、物流、通道等一系列建設內容，海外華商相比之下與國內的各方面聯(lián)系密切，可以較早發(fā)掘商機，同時也更容易對國內經濟發(fā)展的方向做出準確判斷，從而搶占投資先機。中國自改革開放以來吸收的外資60%以上來自海外華僑華人，當前建設“21世紀海上絲綢之路”的新里程，海外華商仍將繼續(xù)發(fā)揮不可替代的作用[5]。另外，隨著我國的經濟結構轉型和升級，對人才、技術的需求量也越來越大，眾多海外華僑華人也在為“一帶一路”的建設提供科技與智力支持。

海外華社在一定程度上是重要的“民間大使”，在祖（籍)國與居住國之間架起溝通、交流的橋梁，為“21世紀海上絲綢之路”的建設營造和平、友好的國際環(huán)境。首先，海外華僑華人是中國的“名片”，海外華僑華人的精神面貌和一言一行都代表著中國形象。此外，海外華僑華人熟悉居住國的法律、政策、人文環(huán)境，可以幫助不論是中國政府還是民間團體更好地開展交流合作?！皣辉谟诿裣嘤H”，海外華僑華人可以在睦鄰友好方面發(fā)揮重要力量。通過海外華僑華人團體進行公共外交、民間外交，促進國與國之間的相互尊重和相互信任，進一步達到求同存異，從而形成合力，在建設“21世紀海上絲綢之路”的道路上才能走得更遠。此外，海外華僑華人社團的民間交往還可以增進中國與世界各國各地區(qū)多層次多領域的交流與聯(lián)系，并進一步促進人員、貨物和資金的自由流通。

當前，僑媒作為“華社三寶”之一，特別是在東南亞地區(qū)，一直都是海外華僑華人溝通中國的重要橋梁。在“21世紀海上絲綢之路”的推進過程中，華文媒體扮演著重要角色。首先，華文媒體可以以見證者的客觀視角向海外主流社會傳遞有關“21世紀海上絲綢之路”的理念進程。海外華文媒體融通中外語言，能以當?shù)厥鼙娤猜剺芬姷姆绞饺鞑ブ腥A文化，解讀“一帶一路”倡議，講述中國故事。其次，“一帶一路”沿線國家有著非常豐富的華文媒體資源，在公共外交、民間交流、文化交流、學術研究、媒體合作等方面都發(fā)揮重要作用，能一定程度掌握輿論導向。

不僅僅是華文媒體，海外華僑華人本身就可以在當?shù)刂v述中國故事，與當?shù)鼐用窈椭C相處，在日常生活中講述“一帶一路”相關理念，在這一點上，海外華僑華人是最好的“傳播者”?！?1世紀海上絲綢之路”的建設不拘泥于經濟領域，也涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面，海外華僑華人在居住國開展與“一帶一路”相關的活動，除了體現(xiàn)在經濟上，也體現(xiàn)在人文交流領域。在“一帶一路”的大框架下，中國在與沿線各國共同舉辦風情旅游、增設友好城市等文化活動的過程中，海外華社也發(fā)揮了參與建設、協(xié)助攻關等作用。21世紀以來，海外華僑華人的政治地位逐漸提升，成為促進居住國與祖（籍）國之間交流交往的重要力量，如居住在東南亞的華僑華人，本身的言語行為、服飾飲食文化、商業(yè)活動等，都對當?shù)孛癖娏私庵腥A文化有直接的影響[6]。與此同時，海外華僑華人社團也在一如既往地盡己所能支持華文教育，為華文教育創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)了許多既通曉中外文化又能講雙語的優(yōu)秀人才，為國際交流與合作打下了人才基礎。疫情期間，海外華僑華人成為構建人類命運共同體的堅定實踐者，以默默的付出和堅守為全球抗疫貢獻出自己的力量，“后疫情時代”，海外華商作為中國與世界經貿合作的橋梁，成為促進中國和世界經濟發(fā)展的貢獻者?？傊?，海外華社在各個領域都發(fā)揮著助力作用。

“21世紀海上絲綢之路”沿線豐富的華僑華人資源，是中國“一帶一路”建設的重要優(yōu)勢，為中國與世界各國之間開展經濟合作、文化交流，以及發(fā)展政治互信提供了良好外部環(huán)境。海外華僑華人社團眾多且聯(lián)系緊密，將進一步助力“一帶一路”的發(fā)展。

2 “21世紀海上絲綢之路”的發(fā)展對海外華僑華人社會的作用

“21世紀海上絲綢之路”的建設和發(fā)展帶動了沿線地區(qū)一系列的項目和工程，為海外華僑華人提供了機遇。當前中國政府出臺了一系列政策幫助海外華商企業(yè)參與“一帶一路”有關項目的建設并從中獲益。如通過建設華僑試驗區(qū)，并支持其轉型升級，來依法保障海外華僑華人投資權益，依法給予海外華僑華人更多的出入境便利；對符合來華工作條件的外籍華人，優(yōu)先辦理相關手續(xù)；為海外華僑華人在教育、醫(yī)療方面提供便利等[7]。同時，吸引海外華商參與建設的主要因素在于其能夠帶來市場、項目、資金、技術等有利資源，多數(shù)海外華商將謀求互惠互利作為參與“一帶一路”國際合作的第一前提[8]。

共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議在沿線國家得到了較好反響，推動了海外華商企業(yè)與當?shù)仄髽I(yè)之間的合作，進而為海外華僑華人生產、生活的各方面提供了便利。如一些中外城市航線的開通，在方便海外華僑華人生活的同時，也能為當?shù)貛砀嘀袊慰?，從而帶動更多華人從事第三產業(yè)。中國對外承包企業(yè)進軍中東歐市場，也給當?shù)厝A人企業(yè)轉型升級提供了商機。除此之外，“21世紀海上絲綢之路”的發(fā)展也為海外華僑華人新生代在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面開辟了道路，中國各級政府也在開展一系列活動，幫助海外華僑華人在“一帶一路”建設中找到與自身事業(yè)發(fā)展契合點。在文化交流、旅游產業(yè)等方面，中國政府圍繞政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通的合作重點與沿線各國政府深化合作，為海外華僑華人各方面的發(fā)展提供了空間。

“21世紀海上絲綢之路”建設的一系列項目為海外華僑華人回祖（籍）國投資、就業(yè)提供了便利，降低了投資風險；中國政府與外國政府進行項目合作一定程度給當?shù)厝A僑華人的生產、生活營造了更為安全可靠的經濟環(huán)境。海外華商也可以抓住時機，利用自身優(yōu)勢，更好地發(fā)展事業(yè)和回饋當?shù)厣鐣?/p>

國與國之間的經濟合作也會帶動人文、科技等方面的交流，從而加深民間的相互認識和了解。隨著海外華僑華人與居住國居民之間相互理解的加深，他們在參政議政方面也會更加得心應手。沿線各國人民在了解“21世紀海上絲綢之路”的同時也會對海外華僑華人有進一步的認識，這就有助于海外華社與當?shù)鼐用裰g進行多渠道聯(lián)系、溝通、互相幫助,與當?shù)鼐用瘛⑸鐖F建立良好關系，及時掌握居住國的各種政治、經濟信息和動向，融入當?shù)厣鐣员阍谠庥鼍o急情況時互相幫助，維護自身安全。

“21世紀海上絲綢之路”的建設也將進一步推動海外華文教育的發(fā)展。中國政府正在對一些辦學困難或剛剛起步的華校提供物質支持，并大力培養(yǎng)優(yōu)秀的華文教師，針對一些國家華校短缺的教師資源進行輸送。華文媒體相互之間也將加深合作，與居住國當?shù)孛襟w間的合作增多，一些既有的問題會隨著合作的加深逐漸解決。此外，海外華文媒體在與當?shù)孛襟w合作的過程中，不僅傳播了中華文化，也有力宣傳了華人正面形象，從而能讓其他族裔對華人有更深入的認識和了解，消除可能存在的偏見。

在發(fā)展“21世紀海上絲綢之路”的過程中，機遇與風險并存，海外華僑華人在抓住機遇的同時也要面對可能出現(xiàn)的風險。一方面中國加強與沿線國家間的交流與合作，可以為海外華僑華人創(chuàng)造更安全、高效的投資與合作環(huán)境；另一方面也需要海外華社發(fā)揮集體的力量，加強防范意識，有效規(guī)避風險。

3 結語

中國在建設“21世紀海上絲綢之路”的過程中堅定不移地走和平發(fā)展道路，維護世界和平，促進沿線和周邊各國的共同發(fā)展?！?1世紀海上絲綢之路”是促進沿線國家和地區(qū)共同繁榮的歷史選擇，其開放性和包容性也決定了受益地區(qū)的全局性，在深化中國改革開放的同時，促進了沿線國家和地區(qū)的經濟繁榮；在拓展經濟發(fā)展空間的同時，為海外華僑華人提供了更好、更大的發(fā)展、交流與合作平臺，帶來了更多機遇，提供了更多便利，成為海外華社發(fā)展的助力器。

華僑華人作為古代絲綢之路的開拓者和建設者，在“21世紀海上絲綢之路”的建設中也率先起步。海外華社以其獨特的優(yōu)勢，在投資、貿易合作，人文、科技交流，人才引進等方面都發(fā)揮了重要作用，同時也作為合作伙伴參與到“一帶一路”的項目建設當中，成為不可或缺的力量。

充分發(fā)揮海外華社在經濟、文化、科技等領域的優(yōu)勢，作為“21世紀海上絲綢之路”建設的重要資源，形成利益共同體，既有利于海外華社的穩(wěn)定與發(fā)展，解決一些既有的問題，又能夠形成合力，進一步推動中國與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家的互聯(lián)互通、經貿往來與人文交流。海外華僑華人社會與共建“21世紀海上絲綢之路”形成了相對良性的互動關系，隨著“一帶一路”的深入發(fā)展，互利共贏的效果會更加明顯。