胡麥秀,袁小丹

(上海海洋大學經(jīng)濟與管理學院 上海 201306)

0 引言

隨著陸地資源開采與利用的頻繁,海洋,這個擁有豐富資源的地區(qū),也逐步成為人們賴以生存和追求發(fā)展的新選擇。我國“十三五”規(guī)劃提出:拓展藍色經(jīng)濟空間,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展海洋科學技術(shù),壯大海洋經(jīng)濟。黨的十九大報告也指出,堅持海陸統(tǒng)籌,建設(shè)海洋強國?？梢?海洋對于我國具有重要意義,海洋產(chǎn)業(yè)也是海洋經(jīng)濟得以發(fā)展的重要部分。但近年來,隨著我國海洋經(jīng)濟的不斷發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均勻等問題也逐漸顯現(xiàn)出來,因此,對沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)進行綜合實力評價,并找出其薄弱部分,對沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

從已有文獻來看,國外學者對于海洋產(chǎn)業(yè)的研究早于國內(nèi),我國于1983 年開始了海洋產(chǎn)業(yè)的研究[1],并在此后不斷增長。當前,在海洋產(chǎn)業(yè)研究方面,學者們主要針對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[2]、布局[3]、產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4]及海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[5]等進行研究;而在海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力研究方面,王濤等[6]利用層次分析法對我國主要的12個海洋產(chǎn)業(yè)的綜合實力進行了分析。陳艷萍等[7]構(gòu)建了包含海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、發(fā)展?jié)摿?、海洋科技和海洋環(huán)境保護4個方面共21個指標的海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力評價指標體系,并采用主成分分析法對此進行了實證分析。

在此背景下,本研究將在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,以我國11個沿海地區(qū)為主要研究對象,從海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和海洋環(huán)境保護能力4個方面構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力指標體系,并對此進行實證分析,以期對我國沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力進行科學評價。

1 海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

隨著2012年海洋強國戰(zhàn)略的提出,我國海洋產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。據(jù)《2018年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示,2018 年,我國海洋生產(chǎn)總值已達83 415億元,較2017年增長6.7%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.3%,海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別占生產(chǎn)總值比重的4.4%、37.0%和58.6%[8]。由此可見,我國的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,海洋第三產(chǎn)業(yè)對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著決定性作用。通過分析2007—2016年海洋產(chǎn)業(yè)增加值的變化發(fā)現(xiàn),2007年以來,我國海洋第一產(chǎn)業(yè)處于緩慢增加狀態(tài),2012 年以前,我國海洋第二、三產(chǎn)業(yè)的增加速度比較一致,但從2012年起,海洋第二產(chǎn)業(yè)增加速度有所減緩,第三產(chǎn)業(yè)增加速度仍然處于較高水平,我國海洋產(chǎn)業(yè)“三二一”的趨勢越來越明顯(圖1)。

圖1 2007—2016年我國海洋三次產(chǎn)業(yè)增加值

同時,我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在地區(qū)間的不均衡,從我國沿海各地區(qū)海洋生產(chǎn)總值來看,廣東、山東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展最強,2016年,兩地區(qū)海洋生產(chǎn)總值分別為15 968.4億元、13 280.4億元,分別占全國海洋生產(chǎn)總值的22.91%、19.06%;河北、廣西、海南海洋生產(chǎn)總值最低,分別是1 992.5億元、1 251億元、1 149.7億元,分別占全國海洋生產(chǎn)總值的2.86%、1.79%、1.65%?？v向來看,2007—2016 年,廣西、廣東、江蘇、福建的發(fā)展速度較快,其2016年海洋生產(chǎn)總值分別為2007年的3.64倍、3.52倍、3.52倍、3.49倍,海南、山東、浙江次之,但均大于我國海洋生產(chǎn)總值的增長倍數(shù),天津、遼寧、上海、河北發(fā)展速度最慢。由此可見,我國沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定差距,還需找出各地區(qū)海洋發(fā)展的薄弱之處加以強化才能實現(xiàn)海洋強國。

2 海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力評價指標體系

2.1 評價指標的選取與構(gòu)建

海洋產(chǎn)業(yè),是指以開發(fā)、利用、保護海洋資源及空間為對象的產(chǎn)業(yè)部門,包括海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等[9]。海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力則是一個國家或地區(qū)進行海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動時所體現(xiàn)的綜合素質(zhì),也是海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的體現(xiàn)。

依據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)及綜合實力的這些特征,本著遵循科學性、層次性等原則,并在數(shù)據(jù)可獲得性、代表性基礎(chǔ)上,最終從海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境、海洋環(huán)境保護能力4個方面,共選取9個三級指標,28個四級指標共同構(gòu)建了海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力評價指標體系(表1),并以此為基礎(chǔ)對我國沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力進行評價分析。

表1 海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力評價指標體系

首先,海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件是一個地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的根本依據(jù),也是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量,不僅包含海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天資源條件,也包含港口發(fā)展基礎(chǔ)條件。

其次,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力是衡量一個地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,它是對現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成果的表現(xiàn),同時,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也表明了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著一定的作用。

沿海地區(qū)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境也將影響海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[10],地區(qū)經(jīng)濟實力強大也將給海洋產(chǎn)業(yè)提供更好的發(fā)展平臺,強大的海洋科研實力不僅為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐,同時也進一步促進地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)實力的提升。

最后,海洋環(huán)境好壞直接影響地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,它體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)政府等相關(guān)組織對海洋產(chǎn)業(yè)的重視程度,是一個國家或地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù),也是評價海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指標之一?？紤]數(shù)據(jù)的可獲得性,本研究中海洋環(huán)境保護能力主要包含海濱觀測臺站分布、海洋類型自然保護區(qū)情況、風暴潮災(zāi)害情況等。

2.2 評價方法的選擇

從構(gòu)建的海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力評價指標體系來看,海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力評價是多個因素作用下的綜合評價,而在現(xiàn)有的評價方法中,主要通過主觀或客觀賦權(quán)給予指標一定權(quán)重,最終計算出綜合得分并對結(jié)果進行評價。為了保證評價結(jié)果的客觀公正,本研究主要基于熵值法進行海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力評價。

熵值法是一種客觀賦權(quán)的方法,主要根據(jù)各指標所提供信息的大小確定指標權(quán)重,指標離散程度越大,其在評價中作用也越大。因此,可通過熵值法對各指標權(quán)重進行評價,進而得出沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的綜合得分。主要計算過程如下。

2.2.1 對原始數(shù)據(jù)標準化處理

通過對數(shù)據(jù)進行標準化處理,使數(shù)據(jù)間相互可比,并得出標準化數(shù)據(jù)矩陣。

正向指標標準化:

負向指標標準化:

式中:i ∈[1,n],j ∈[1,m],i 是指地區(qū),j 是指標,n 為地區(qū)個數(shù),m 為指標個數(shù),Dij代表的是指標值,Dijmax、Dijmin分別是指標j 的最大值和最小值。

2.2.2 確定熵值

2.2.3 計算權(quán)重

2.2.4 計算綜合實力評價得分

3 實證分析

3.1 數(shù)據(jù)收集及標準化處理

本研究以2016年的數(shù)據(jù)為依據(jù),為保證數(shù)據(jù)的真實性及客觀性,筆者選取了《中國海洋統(tǒng)計年鑒2017》《中國統(tǒng)計年鑒2017》及11個沿海地區(qū)統(tǒng)計公報的相關(guān)數(shù)據(jù),并進行標準化處理。通過海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力評價指標體系,在進行數(shù)據(jù)標準化處理時,除經(jīng)濟損失指標為負向指標外,其他27個指標均為正向指標,標準化處理結(jié)果如表2所示。

表2 評價指標的標準化數(shù)據(jù)

續(xù)表

3.2 評價指標權(quán)重的確定

根據(jù)熵值法,計算我國沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)評價指標權(quán)重,如表1所示。通過對四級指標權(quán)重加總得到三級指標的權(quán)重,進而加總最終得到二級指標權(quán)重。

根據(jù)表1可以看出,在海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力評價中,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力對產(chǎn)業(yè)綜合實力提高所做的貢獻最大,其次為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境、海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、海洋環(huán)境保護能力。海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的影響較大,且在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境中,海洋產(chǎn)業(yè)科研實力的貢獻要遠高于區(qū)域經(jīng)濟實力所做的貢獻。

3.3 沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合得分及排名

根據(jù)式(5)得到我國11個沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力得分及排名,如表3所示。

從綜合實力得分及排名可以看出:廣東、山東、浙江的海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力最強,且廣東的海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力遠高于山東和浙江;福建、上海、遼寧、江蘇則緊隨其后,處于中等實力水平;海南、天津、河北、廣西則相對落后。

表3 我國沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合實力得分及排名

從各二級指標的得分及排名分析來看,海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的得分及排名中,廣東、浙江、遼寧、福建排名靠前,在該指標中實力最強,山東、廣西、上海、江蘇、河北次之,最后是海南和天津。這主要是因為廣東的海洋資源、港口條件均位于前列,浙江也由于港口條件的優(yōu)越使自身在海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件中排名得到提高,上海雖然港口條件排名第三,但同時由于海洋資源的局限性而使其排名位于第7位。

在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的得分和排名中,廣東、浙江、山東、福建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力最強,其次是上海、江蘇、遼寧、海南,處于居中狀態(tài),天津、河北、廣西的實力最差。除了山東、浙江及遼寧、江蘇的順序有微調(diào)外,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的排名與最終綜合實力評價時的各地區(qū)排名基本一致,這也就意味著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的好壞將對地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力的強弱起著決定性作用。

在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境得分和排名中,廣東、山東、江蘇、上海實力最強,廣西、海南實力最弱,其他沿海地區(qū)排名居中。且海洋產(chǎn)業(yè)科研實力的影響較大,廣東、山東也因其海洋科研實力強大而最終使自身海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境實力位列前位。

海洋環(huán)境保護能力排名則與前面指標的排名有很大不同,海南環(huán)境保護能力最強,天津、河北的環(huán)境保護能力最弱,其他地區(qū)排名居中,由此可見,海南對海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是最為重視的。

4 結(jié)語

本研究通過熵值法,對我國11個沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力進行評價。通過實證分析,二級指標中海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力對海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力的提高影響最大,其次為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境、海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、海洋環(huán)境保護能力;三級指標中海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平、海洋產(chǎn)業(yè)科研實力則是提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力的主要因素。綜合來看,11個沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力有強有弱,其中二級指標海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的排名除了山東、浙江及遼寧、江蘇的順序有微調(diào)外,與最終綜合實力評價時的各地區(qū)排名基本一致。在山東和浙江的排名中,浙江的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件均排在第二位,優(yōu)于山東,但山東因其海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境、海洋環(huán)境保護能力的排名靠前也最終使山東的海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力強于浙江。由此可見,雖然海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的影響最大,但其他指標也會對最終綜合實力評價結(jié)果產(chǎn)生直接影響。

因此,海洋資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境、海洋環(huán)境保護能力均體現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力,四者相互聯(lián)系,共同影響海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力的排名。在提高海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力方面,沿海各地區(qū)應(yīng)分清主次,大體上以海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提高為主,積極擴大海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著重發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè),同時加大海洋產(chǎn)業(yè)科研投入,提高海洋環(huán)境保護能力,并合理利用海洋資源,在提升自身海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力的同時,進一步保障海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。