錢文華

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要大力開展中國國際友好城市工作，促進(jìn)中外地方政府交流，推動實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以大國領(lǐng)袖的全球視野和使命擔(dān)當(dāng)，對國際友城工作親自謀劃、親自部署、親自推動。2015年至2019年習(xí)近平總書記先后五次親自見證了我省國際友城簽約儀式，分別是白俄羅斯莫吉廖夫州、瑞士沃州、文萊斯里巴加灣市、尼泊爾加德滿都市、剛果（布）黑角市。江蘇始終以“兩個維護(hù)”的高度政治自覺，切實(shí)把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為開拓國際友城工作新局面的巨大熱情和強(qiáng)大動力，緊緊圍繞國家對外開放大局，深入推進(jìn)以五對友城所在國家為重點(diǎn)的全方位對外開放合作，積極為推動構(gòu)建新型國際關(guān)系發(fā)揮重要作用。

增進(jìn)戰(zhàn)略互信。堅(jiān)持與五對友城開展“走親戚式”友好往來，通過高層交往和涉外多邊活動等渠道，助力提升我國與友城所在國家的互信水平。白俄羅斯莫吉廖夫州是習(xí)近平總書記親自見簽的江蘇第一對友城，2015年以來省主要領(lǐng)導(dǎo)和該州執(zhí)委會主席四次互訪，簽署了一系列有關(guān)經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域重要合作文件。2017年，江蘇省委與中共中央對外聯(lián)絡(luò)部共同舉辦“中國共產(chǎn)黨的故事——江蘇省委的實(shí)踐”專題宣介會，與會尼泊爾副總理梅納利表示江蘇在創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展等領(lǐng)域給他們提供了可借鑒經(jīng)驗(yàn)。此后，江蘇每年為加德滿都市舉辦2期政府官員治國理政培訓(xùn)班，系統(tǒng)介紹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在江蘇的成功實(shí)踐。2019年，文萊外交部無任所大使瑪斯娜公主出席浡泥國王歷史陳列館揭牌儀式，她高度肯定江蘇促進(jìn)文中友好交往方面所作的努力，并表示將推動文萊經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略“2035宏愿”與“一帶一路”倡議相對接。2021年江蘇省友協(xié)與瑞中協(xié)會召開工作交流會，以深化友城建設(shè)為基礎(chǔ)，拓展江蘇與瑞士在金融、生物醫(yī)藥、教育、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的交流合作。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合。堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，暢通貿(mào)易、促進(jìn)投資，推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合?！笆濉逼陂g，江蘇與五國貿(mào)易規(guī)模年均增長4.6%。經(jīng)貿(mào)合作空間不斷拓展，與莫吉廖夫州簽署2018—2020年合作計(jì)劃。園區(qū)建設(shè)合作日益緊密，中瑞鎮(zhèn)江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、中瑞（常州）產(chǎn)業(yè)合作園成為推動我省與瑞士務(wù)實(shí)合作的重要載體，中白工業(yè)園與徐州空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，蘇州積極支持剛果（布）打造黑角經(jīng)濟(jì)特區(qū)。南京南化建設(shè)有限公司承建的恒逸文萊石化項(xiàng)目是首批“一帶一路”節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，也是文萊迄今最大的實(shí)業(yè)投資項(xiàng)目。

加大人文交流。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極開展地方層面的人文交流活動，對夯實(shí)國家間關(guān)系發(fā)展的社會基礎(chǔ)發(fā)揮了獨(dú)特作用。在教育科技領(lǐng)域，打造“留學(xué)江蘇”教育品牌，蘇州市累計(jì)接收7名黑角留學(xué)生來蘇接受職業(yè)教育，為剛果（布）培訓(xùn)農(nóng)牧業(yè)從業(yè)人員3100余人次，積極推進(jìn)中剛地方農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程科教服務(wù)中心（鄭和中心）建設(shè)。江蘇省農(nóng)科院與白俄羅斯國立農(nóng)業(yè)科學(xué)院（白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科的母校）簽署農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。南師附中與文萊中華中學(xué)、尼泊爾小天使學(xué)校與南京市藝術(shù)小學(xué)等結(jié)為姊妹學(xué)校。在文化體育領(lǐng)域，南京市加入總部位于瑞士洛桑的奧林匹克城市聯(lián)盟，與文萊持續(xù)開展以龍舟賽、武術(shù)錦標(biāo)賽為特色的體育交流活動。我省連續(xù)五年舉辦國際青少年繪畫賽，吸引五對友城青少年踴躍參加。

攜手抗疫合作。通過官方渠道向五對友城捐贈核酸檢測試劑盒、分析儀、采樣器、醫(yī)用口罩、防護(hù)服等價(jià)值近90萬元的防疫物資;與莫吉廖夫州積極構(gòu)建新冠肺炎臨床領(lǐng)域國際合作會商協(xié)作機(jī)制，提供醫(yī)療物資采購援助，組織醫(yī)療專家通過視頻連線交流，毫無保留地分享科研數(shù)據(jù)、防控和治療經(jīng)驗(yàn)。省建筑工程集團(tuán)有限公司、京東集團(tuán)等一批國企和民企，牢記自身社會責(zé)任，籌集醫(yī)療物資捐贈給剛果（布）、瑞士政府，助力當(dāng)?shù)匾咔榉揽?。省人民醫(yī)院、蘇北人民醫(yī)院等各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極與白俄羅斯、尼泊爾等國的醫(yī)院、醫(yī)學(xué)會等開展線上疫情防控交流及物資捐贈協(xié)調(diào)工作，提供醫(yī)療技術(shù)支持和醫(yī)療衛(wèi)生指導(dǎo)幫助，贏得外國政府和專家一致贊譽(yù)。

經(jīng)過多年努力，江蘇與上述五對友城在務(wù)實(shí)交流合作方面取得了明顯成效。緊扣推動見簽友城交往實(shí)效邁上新臺階的總目標(biāo)，要繼續(xù)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排，確保習(xí)近平總書記重要指示精神在江蘇落地生根，為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)江蘇力量。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)合作平臺機(jī)制建設(shè)。在省級層面制定我省與五對友城務(wù)實(shí)合作三年行動計(jì)劃，明確合作重點(diǎn)內(nèi)容和路徑，利用全省資源進(jìn)一步加強(qiáng)與五對友城交流合作。與五對友城所在國的駐華大使館、我駐五國大使館建立固定協(xié)商機(jī)制，積極爭取國家層面與五國交流合作機(jī)制平臺落戶江蘇。與五對友城建立以聯(lián)委會、混委會或協(xié)委會為模式的長效合作機(jī)制，推動深化合作的平臺機(jī)制進(jìn)一步走深走實(shí)。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，不斷推動交流合作提質(zhì)增效。五對友城及所在國家具備不同的資源稟賦，擁有各自的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)。按照“一國一策”“一城一策”原則，深入對接發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)優(yōu)先方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。如建立與瑞士高水平創(chuàng)新合作等平臺，推動我省與瑞士企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新合作，拓展節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)、金融、生態(tài)農(nóng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域合作。深化與白俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸物流、信息通訊等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，積極擴(kuò)大機(jī)械裝備、高新技術(shù)和電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、紡織品等優(yōu)勢產(chǎn)品貿(mào)易。推動與剛果（布）產(chǎn)能合作，拓展園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域互利合作。與文萊開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作，在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、海上防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域創(chuàng)造合作亮點(diǎn)。深化與尼泊爾在水資源開發(fā)利用和旅游業(yè)方面的合作，推動開辟南京市至加德滿都市直航航線，開展在文物修復(fù)、文化遺產(chǎn)管理等領(lǐng)域的合作。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，努力打造交流合作新高地。謀項(xiàng)目就是謀未來，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。高質(zhì)量推進(jìn)五對友城務(wù)實(shí)合作，必須以項(xiàng)目建設(shè)為突破口、支撐點(diǎn)，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度推進(jìn)、高水平管理、高質(zhì)量發(fā)展。排出一批“對方所需、我方所長”且確實(shí)可行的項(xiàng)目，爭取列入“一帶一路”國家或省級重大項(xiàng)目庫。特別是利用友城結(jié)好周年慶等契機(jī)，如2022年與瑞士沃州結(jié)好5周年，2024年與尼泊爾加德滿都結(jié)好5周年，精心策劃有務(wù)實(shí)合作內(nèi)容的活動。

堅(jiān)持平等尊重包容，全面深化政黨人文民間交流。推動與五國地方層面政黨交流、人文交流、民間交流有機(jī)結(jié)合。通過政黨、議會、青年、智庫、民間社會組織等多種渠道，構(gòu)建起更加廣泛的交流網(wǎng)絡(luò)。鞏固并發(fā)展與尼泊爾阿尼哥協(xié)會、文萊中國友好協(xié)會、瑞士中國友好協(xié)會等對華友好組織和重點(diǎn)人脈的良好合作關(guān)系，發(fā)揮好海外僑胞在民間交往中的獨(dú)特作用。持續(xù)實(shí)施人文交流品牌塑造工程，打造“留學(xué)江蘇”“智匯江蘇”“水韻江蘇”“賽事江蘇”“健康江蘇”“友好江蘇”六大品牌。持續(xù)深化民心相通，引導(dǎo)“走出去”江蘇企業(yè)和機(jī)構(gòu)堅(jiān)持經(jīng)貿(mào)與人文同行，講好江蘇故事，傳播好江蘇聲音，推動人類命運(yùn)共同體理念落地生根、開花結(jié)果。（作者系江蘇省外辦黨組成員、省友協(xié)副會長）

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