賀承瑤

習近平總書記強調，家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一粒扣子。今年10月，《中華人民共和國家庭教育促進法》正式頒布并將于2022年1月1日起正式實施，家庭教育彰顯出其重要的“國事”一面。南京市委市政府高度重視家庭教育，注重統(tǒng)籌家庭、教育、政府和社會各方力量，構建協(xié)同育人格局。市委主要領導在調研教育工作時專門強調：要做好家長的培訓，針對“有家沒有教”打出組合拳，騰出一些學校的資源抓好家長的教育，形成示范。今年2月，南京出臺《關于促進青少年身心健康有關工作的意見》，明確了促進全面發(fā)展、實施全員育人、推進社會協(xié)同、實現(xiàn)家校共促等十大重點任務，著力營造積極、健康、協(xié)同、有序的教育氛圍。

強化資源整合，促進社會協(xié)同

《家庭教育促進法》指出，各級政府應當指導家庭教育工作，建立健全家庭學校社會協(xié)同育人機制。南京市教育局搶抓機遇，系統(tǒng)梳理過去的工作資源，夯實青少年思想政治和德育心育工作基礎，搭建家庭教育資源平臺，推進形成社會協(xié)同育人的互動格局。

推動建立三項機制。建立包括宣傳、政法、教育、民政、人社、婦聯(lián)、團委等19個與青少年健康成長有關部門在內的聯(lián)席會議制度，充分集聚行政力量、資源要素，形成共識與合力。同時，建立三項機制：探索公安、教育、衛(wèi)生、民政、婦聯(lián)等部門間困境兒童狀況信息收集、信息共享的途徑和平臺，建立聯(lián)合預警機制;在市級聯(lián)席會議帶動下，推進區(qū)級層面的力量整合，向學校下沉服務力量，以學校和家庭教育需求為中心，發(fā)揮社區(qū)、駐區(qū)單位、社會各界各自優(yōu)勢，建立市、區(qū)、校三級聯(lián)動和突發(fā)事件聯(lián)動處置機制;開展政、校、家、社四方合作運行方式研究，發(fā)揮家庭和學校主觀能動性，調動政府各部門和社會各界積極參與，搭建家庭、學校、社會之間溝通對接橋梁，構建政府、學校、家庭、社會四方協(xié)同育人機制。

開展資源整合對接。為充分用好社會資源，實現(xiàn)資源與需求的精準對接，確保家庭教育的落細落地落實，市教育局參考南京科技創(chuàng)新券的做法，整合教育系統(tǒng)能夠鏈接的政府部門、教育專家、教師志愿者，醫(yī)院、大學、心理服務機構、律師事務所等各類資源，著力開發(fā)以服務家庭需求、促進親子關系為主要目的的家庭教育服務券，提供給亟需轉變教育觀念或者需要某種教育服務的家庭。

堅持問題導向，促進專業(yè)指導

深入分析當下青少年成長和家庭教育的痛點、堵點和難點，集聚教育內外各種智慧和力量，增強對青少年身心健康的關注和參與，努力在家庭、學校和社會之間建立起健康、綠色、和諧的互動關系。

完善工作網(wǎng)絡。組建南京家長成長學院，進一步深化市、區(qū)、校三級階梯式工作網(wǎng)絡。與南京開放大學和市婦聯(lián)等單位合作，依托高校專家和社會專業(yè)力量，開設以轉變教育理念、提升教育能力、強化家庭經(jīng)營、形成和諧關系為主要目標的家長教育培訓，以全市1700所各級各類學校為基層實踐點，以12個區(qū)教育系統(tǒng)家長學?？傂橹袑油七M點，以市級家長成長學院為頂層培訓指導點，編織一張“家校共育”三級工作網(wǎng)絡圖。

加大專業(yè)培訓。在學校層面，依托教育系統(tǒng)已有心理專業(yè)師資力量，開展班主任和全體任課老師的心理健康和溝通指導能力培訓，夯實全員育人的能力基礎;在區(qū)級層面，依托“陶老師工作站”和“寧教授工作室”，開展學校中級心理輔導師的定向專業(yè)培訓，為區(qū)校提供更多的專業(yè)老師;在全市層面，遴選具有國家高級心理教育和家庭教育指導資質的名師專家，開展學校高級心理輔導師培訓，從更高研究層面提升隊伍的專業(yè)性。

推進理論研究。針對青少年身心健康工作和家庭教育工作專業(yè)性、科學性強的特點，積極依托專家力量開展理論研究。市教育局牽頭成立由30名心理健康、家庭教育、社會引導專家組成的南京市促進青少年身心健康工作專家咨詢委員會，以開展專項課題研究、專業(yè)知識講座、專業(yè)心理輔導為主要工作方式。專家們結合自身研究領域、學術優(yōu)勢分項領辦研究內容，力爭為青少年身心健康工作提供理論支撐。

匯集指導團隊。市教育局組建專家引導團、教師志愿服務團、“五老”關愛團和家長互助示范團等四個指導團隊，分別從專家、教師、優(yōu)秀家長中吸收家庭教育指導力量，著力在學校師資培養(yǎng)、教師志愿奉獻、家長示范帶動等多個方面增強家庭教育指導能力，多層面、多力量幫助學校實施好青少年思想政治工作及家庭教育指導。

建立常態(tài)機制。市教育局建立家長線上線下培訓、問題征集回復與提醒常態(tài)機制。利用各級家長學校特別是家長成長學院，每月開展專題家長培訓。采用多種方式定期征集家長在家庭教育中的困擾和亟需解決的問題，通過教育義診、廣場活動、匯編輔導教材、開展線上互動等方式，給予及時的回復、幫助和科學指導。結合春秋季、中高考、寒暑假等敏感節(jié)點，公開發(fā)布面向全市學生家長的提醒通知，時刻繃緊青少年身心健康和思想道德教育工作之弦。

倡導互助示范，促進家庭和諧

結合現(xiàn)代社會網(wǎng)絡化、信息化的特點，嘗試利用網(wǎng)絡技術和社會化方式，創(chuàng)新開展家長自我教育和自我服務。

開展特殊親子作業(yè)。針對疫情防控常態(tài)化的實際，市教育局今年設計開展了“一份特殊的‘家庭寒假作業(yè)——親子創(chuàng)意年?大Jia一起嗨”活動，通過親子共運動、共學習、共讀書、共創(chuàng)造等方式，在南京德育在線平臺上提交和展示照片、文章、視頻等，引導全市家庭過一個有趣味有意義的寒假和春節(jié)，帶動更多家庭形成健康的親子關系。在今后的長假中，將豐富此類活動形式，以親子活動為引領，引導形成和諧的家庭氛圍。

評選家長互助項目。南京人文薈萃，有著非常深厚的家長資源和重視家庭教育的社會氛圍。市教育局就勢開展了家長互助示范團重點項目申報，改變以往的行政推進和常規(guī)報名，探索了項目申報、綜合評審、社會化運作的方式，倡導家長團隊以親子活動、家庭體驗等項目為載體，建立家長分享知識、交流思想、組團活動的自我服務陣地。啟動至今，收到申報項目100多個，類型涉及紅色研學、公益服務、親子運動、讀書寫作、發(fā)明創(chuàng)造、理論研學、家庭體驗和結對幫扶等各個方面。下一步將評選和推介一批重點項目，給予經(jīng)費、場地、資源、宣傳等支持，同時以這些示范項目，帶動孵化更多的家長服務團隊，帶動更多的家庭參與到自我教育與服務的行列。

設立家長服務中心。集聚南京特殊教育的優(yōu)秀師資和設施條件，在原有南京特殊教育指導中心基礎上，設立特殊教育家長服務中心。中心面向全市各區(qū)有留守兒童、離異家庭子女、不良行為兒童和心理或者身體殘障兒童的家庭，為有特殊需求的家長提供專業(yè)康復指導、心理應對支持、未來職業(yè)規(guī)劃、家庭教育理念、社工陪伴喘息等各項服務?；I建南京市家長教育服務中心，內設親子“四史”教育指導服務、家長互助項目孵化服務、特殊教育家長服務、家庭教育資源對接服務、家長心理健康服務和親子互動能力培訓等相關服務項目，力爭打造全國首個家長教育實訓和體驗基地。（作者系中共南京市委教育工委副書記）