桑學(xué)成

剛剛閉幕的省第十四次黨代會(huì)，是在江蘇高水平全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)深刻闡述了習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的三大光榮使命，提出了“六個(gè)顯著提升”的目標(biāo)任務(wù)和九個(gè)方面的重點(diǎn)工作，為全省未來(lái)五年工作指明了前進(jìn)方向，對(duì)扛起新征程新的光榮使命，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

深刻領(lǐng)會(huì)三大光榮使命的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求

黨的十九屆五中全會(huì)后，習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇，要求江蘇“著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列”。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇發(fā)展的精準(zhǔn)把脈、科學(xué)定向，是賦予江蘇新的歷史使命。

在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，就是要牢牢把握新發(fā)展階段的新任務(wù)新要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，更大力度推進(jìn)改革，更高水平深化創(chuàng)新，更加堅(jiān)決徹底地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，努力建設(shè)科技強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、開(kāi)放強(qiáng)省，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，就是要著眼全國(guó)發(fā)展大局和國(guó)家戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)這一本質(zhì)特征，充分發(fā)揮江蘇作為國(guó)內(nèi)眾多產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)起點(diǎn)、連接點(diǎn)和融入國(guó)際循環(huán)重要通道的優(yōu)勢(shì)，高水平擴(kuò)內(nèi)需、促開(kāi)放、暢循環(huán)，在推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)中發(fā)揮有力支點(diǎn)和戰(zhàn)略樞紐作用，努力以江蘇一域之發(fā)展為全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局增光添彩。

在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列，就是要準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)人與自然和諧共生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展，更高水平展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)模樣，不斷鞏固和放大江蘇在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的先行優(yōu)勢(shì)。

“爭(zhēng)當(dāng)表率”強(qiáng)調(diào)江蘇在全國(guó)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和使命擔(dān)當(dāng);“爭(zhēng)做示范”強(qiáng)調(diào)江蘇在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和使命擔(dān)當(dāng);“走在前列”強(qiáng)調(diào)江蘇在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上的戰(zhàn)略地位和使命擔(dān)當(dāng)。這三大光榮使命雖各有側(cè)重，但又是緊密聯(lián)系、相互貫通的有機(jī)整體，預(yù)示著江蘇發(fā)展的目標(biāo)、動(dòng)力和地位都要發(fā)生歷史性躍升，并為全國(guó)發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。這一定位，昭示著江蘇應(yīng)擔(dān)當(dāng)全國(guó)發(fā)展的先行軍。

科學(xué)認(rèn)識(shí)扛起三大光榮使命的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和困難挑戰(zhàn)

過(guò)去五年，江蘇取得了顯著成就，形成了明顯優(yōu)勢(shì)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，由2015年的7.13萬(wàn)億元躍升至2020年的10.27萬(wàn)億元，今年有望再上新的臺(tái)階。我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在積極應(yīng)對(duì)變化變局中育先機(jī)開(kāi)新局，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要“壓艙石”作用;我們堅(jiān)持把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與推動(dòng)江蘇發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，抓大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)筑起江蘇發(fā)展的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì);我們堅(jiān)持用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，不斷完善促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制;我們堅(jiān)持把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技自立自強(qiáng)和構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅(jiān)實(shí)步伐。所有這些，都為新時(shí)代新征程扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是我們履行光榮使命、譜寫(xiě)新的篇章的信心所在、底氣所在。

當(dāng)然，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”這三大光榮使命面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從國(guó)際來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界格局不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)新特征新要求，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。從江蘇來(lái)看，自身發(fā)展仍然有一些問(wèn)題需進(jìn)一步解決。所有這些，必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，樹(shù)立底線(xiàn)思維，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在今后工作中加大力度、綜合施策、系統(tǒng)解決。

準(zhǔn)確把握履行三大光榮使命的戰(zhàn)略思路和實(shí)現(xiàn)路徑

江蘇的改革創(chuàng)新和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的有機(jī)組成部分。因此，“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”不僅要苦練內(nèi)功，在“強(qiáng)富美高”和高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破，而且要放眼全國(guó)，建設(shè)更多的示范區(qū)、先行區(qū)。既要關(guān)注省內(nèi)各地改革創(chuàng)新和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的縱向進(jìn)展，廓清“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的空間定位，使各區(qū)域之間的“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”統(tǒng)一協(xié)調(diào)，又要注意在“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”過(guò)程中，全面準(zhǔn)確地把握“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的本質(zhì)要求。同時(shí)，還要有世界眼光，將“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”置于世界百年未有之大變局中分析，用世界眼光審視謀劃江蘇現(xiàn)代化建設(shè)，將“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為系統(tǒng)整體，多維度加以考量。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)是辯證法“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的必然要求。在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。整體推進(jìn)是重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)。江蘇的改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域眾多，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)繁重。因此，必須從大局出發(fā)，在整體推進(jìn)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的基礎(chǔ)上確定不同階段的重要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以整體推進(jìn)為重點(diǎn)突破創(chuàng)造條件。同時(shí)，重點(diǎn)突破是整體推進(jìn)的關(guān)鍵?！盃?zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”雖然要兼顧各個(gè)方面、各種要素，但須分清主次，把主要精力放在重點(diǎn)突破的主要領(lǐng)域，始終把工作的重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)代化全局有決定意義的領(lǐng)域。通過(guò)在重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，從而加快發(fā)展。

江蘇扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的光榮使命，必須把下先手棋、打主動(dòng)仗的事情辦好，把固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的事情辦好，把著眼未來(lái)江蘇應(yīng)該干、能夠干、必須干好的事情辦好。爭(zhēng)當(dāng)表率，必須立足新發(fā)展階段這個(gè)大坐標(biāo)，突出創(chuàng)新核心地位，聚焦建設(shè)科技強(qiáng)省、新時(shí)代人才強(qiáng)省，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)，大幅提升創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、控制力，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。爭(zhēng)做示范，必須努力發(fā)揮江蘇在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的重要戰(zhàn)略樞紐作用。走在前列，必須在增強(qiáng)踐行新發(fā)展理念定力的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持穩(wěn)和進(jìn)、近和遠(yuǎn)、質(zhì)和量的“三個(gè)統(tǒng)一”，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、統(tǒng)一規(guī)劃，先行先試、分步實(shí)施，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化走在前列，以省域現(xiàn)代化為全國(guó)探索具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的現(xiàn)代化道路。

（作者系江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員、江蘇黨的建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)）

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