（山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司 山西 030012）

引言

我國礦井建設(shè)工程是大型且專業(yè)性相當(dāng)強的，其施工作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜，施工中存在一些災(zāi)害危險隱患。相對于平地作業(yè)而言，礦井作業(yè)有著不寬敞的施工環(huán)境，主要靠大型且笨重的設(shè)備作業(yè)，施工人員很難操作，而且容易出現(xiàn)多項作業(yè)同時開展的情況，礦井建設(shè)工程也需要消耗大量的勞動力，施工中很有可能出現(xiàn)安全事故，所以必須要著重加強礦井建設(shè)工程安全管理。

1.當(dāng)前礦井建設(shè)工程安全管理存在的主要問題

(1)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才匱乏

對于礦井建設(shè)工程安全管理而言，大量的人力資源是主要動力?，F(xiàn)階段，我國礦井建設(shè)工程安全管理工作中管理人員和技術(shù)人員都是嚴(yán)重匱乏的。與其他行業(yè)相比之下，煤炭行業(yè)有著惡劣的工作環(huán)境，艱苦的工作條件和偏僻的作業(yè)環(huán)境地理位置，所以有關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生都不愿意從事煤炭行業(yè)，即便有些學(xué)生選擇煤炭行業(yè)，也只是堅持一段時間而已[1]。此外，我國很多煤礦企業(yè)在人才培養(yǎng)和管理上有著錯誤的觀念，容易忽視，在人才培養(yǎng)和管理方面給予的薪資待遇不高，很難匹配復(fù)雜的工作條件，既無法吸收高素質(zhì)的技術(shù)人才，又容易造成技術(shù)人員大量流失，不利于促進(jìn)礦井建設(shè)工程安全管理工作的正常進(jìn)行。

(2)缺乏穩(wěn)定的安全文化建設(shè)

就礦井建設(shè)工程安全管理工作來講，安全文化建設(shè)是重要前提條件，很多煤礦企業(yè)都缺乏清楚明確的安全導(dǎo)向，沒有占據(jù)主導(dǎo)位置，在經(jīng)濟(jì)利益下安全管理工作不受重視，多數(shù)企業(yè)將加快工作進(jìn)度和減少成本作為重點，為了可以迅速獲得更多經(jīng)濟(jì)利益，直接要求施工單位盡可能縮減施工工期，不能完全忽視安全管理工作。許多礦井建設(shè)企業(yè)因為忽視安全管理工作，沒有科學(xué)構(gòu)建穩(wěn)定的企業(yè)安全文化體系。盡管設(shè)置專業(yè)的安全管理人員或者獨立的安全管理工作崗位，然而尚未將實際作用充分發(fā)揮出來，還抱有僥幸的心理，尚未迅速開展規(guī)范化和科學(xué)化的現(xiàn)場安全管理，沒有將安全管理的策略真正落實到位，存在一些安全方面的隱患。并且沒有嚴(yán)格監(jiān)管施工中的所有環(huán)節(jié)，也沒有合理分配安全責(zé)任。

(3)安全管理投入成本不高

在礦井建設(shè)工程安全管理工作中最為有力的保障是安全管理投入。我國有些施工單位未形成科學(xué)的安全管理投入觀念，有些企業(yè)覺得安全投入無法短期內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)效益，甚至認(rèn)為是不重要的，也不能迅速獲取安全收益，所以受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，有些企業(yè)不重視安全管理投入，而且有些企業(yè)在市場環(huán)境變化的背景下，要想生存是相當(dāng)困難的，安全動力缺乏，很難在第一時間更新以及養(yǎng)護(hù)施工設(shè)備，設(shè)備性能減弱或者出現(xiàn)老化腐蝕的情況，都有可能造成安全隱患出現(xiàn)。并且因為安全管理投入力度較小，許多企業(yè)都不能積極推進(jìn)信息技術(shù)建設(shè)，也缺乏先進(jìn)的安全管理工作方法。

2.加強礦井建設(shè)工程安全管理的有效措施

(1)聘請具有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)

礦井建設(shè)工程因為工期較長、施工環(huán)境存在很多不確定因素等特征，必須要合理組織協(xié)調(diào)和全面規(guī)劃工程的施工工期以及投資金額等，進(jìn)而確保礦井建設(shè)工程安全順利進(jìn)行。因此，對于礦井建設(shè)工程來說，在管理中必須要聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。聘請的監(jiān)理機(jī)構(gòu)通常是有對礦井建設(shè)項目每個環(huán)節(jié)具有大量現(xiàn)場管理經(jīng)驗與理論知識的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成，要求可以對工程全過程實施全面管理。

第一，由專業(yè)人員構(gòu)成的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，可以代表施工單位將各項協(xié)調(diào)工作落實到位[2]。就施工單位來講，乙方是監(jiān)理機(jī)構(gòu)，將施工單位的管理職能全面發(fā)揮。

第二，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的介入可以防止承建方和建設(shè)方之間發(fā)生矛盾和沖突。因為承建方和建設(shè)方之間不可避免存在利益方面的沖突，所以甲方和乙方通常都是從自身的角度切入對問題進(jìn)行處理，進(jìn)而出現(xiàn)不利于施工的最終后果。但聘請監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理后，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接對施工承包商進(jìn)行質(zhì)量管理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以站在專業(yè)技術(shù)角度，進(jìn)而將問題迅速有效處理；因為監(jiān)理機(jī)構(gòu)處在中立的地位，可以從客觀的角度分析問題，以便于對甲方和乙方之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，有助于礦井建設(shè)工程穩(wěn)定開展。

第三，選擇優(yōu)秀的技術(shù)人才，實現(xiàn)礦井建設(shè)工程管理的科學(xué)化和專業(yè)化。在建設(shè)過程中往往需要不同專業(yè)的人才，人員相當(dāng)多，但是在建礦后無需大量的專業(yè)人才，也就是說，礦建專業(yè)人才通常都是短期，并非長期。因此，在礦井建設(shè)工程過程中必須要利用專業(yè)管理隊伍的顯著技術(shù)優(yōu)勢，突破施工過程中的各項技術(shù)難題，以提高工程施工質(zhì)量，確保工程可以正常開展。

(2)充實專業(yè)人力資源儲備

確保礦井建設(shè)工程安全管理工作的基礎(chǔ)是人力資源儲備，企業(yè)不只是要積極吸引大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，也要定期針對現(xiàn)有人員開展專業(yè)的培訓(xùn)教育。企業(yè)必須要重點挖掘大量的高校資源，不斷吸引實踐能力強和理論知識豐富的專業(yè)管理人才和技術(shù)人才，而且必須要重點培養(yǎng)。企業(yè)需要將更多的資金投入到人才培養(yǎng)中，為實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)人才穩(wěn)定成長建立良好的發(fā)展平臺。并且企業(yè)需要對新招聘或者已經(jīng)工作一段時間的施工人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，必須要實現(xiàn)崗位培訓(xùn)內(nèi)容的精細(xì)化，精細(xì)化管理崗位工作責(zé)任，不斷加強現(xiàn)有工作人員的專業(yè)技能，提高解決應(yīng)急隱患的能力。

(3)構(gòu)建良好的安全管理文化環(huán)境

企業(yè)想要得以生存發(fā)展，全面展示以人為本的核心理念，加強自身的市場競爭力，必須要重視安全管理文化。作為礦井建設(shè)企業(yè)的管理者，需要充分認(rèn)識到企業(yè)的安全管理位置，確定安全第一的觀念，加強安全管理文化建設(shè)，工作狀態(tài)從被動轉(zhuǎn)變成積極，認(rèn)真落實且科學(xué)治理安全管理生產(chǎn)工作，應(yīng)該對預(yù)防引起重視。并且利用多種多樣的文化活動，有助于企業(yè)員工形成科學(xué)的安全管理理念，使企業(yè)職工，特別是現(xiàn)場施工人員清楚明確安全管理意識的重要意義，對危險事故的出現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格控制[3]。企業(yè)和內(nèi)部職工一起努力，以顯著提高企業(yè)每個職工的安全素養(yǎng)，形成積極向上的安全生產(chǎn)觀念，在企業(yè)發(fā)展中全面貫穿安全生產(chǎn)。

(4)提高礦井建設(shè)人員的安全意識

在煤礦工程建設(shè)工作中，煤礦開采人員占據(jù)著重要位置，如果不能保證煤礦建設(shè)人員的綜合素質(zhì)能力，就會為煤礦工程建設(shè)帶來嚴(yán)重的影響，繼而降低煤礦施工的質(zhì)量和效率?，F(xiàn)階段，煤礦施工人員存在安全意識薄弱的問題，很多施工人員缺乏專業(yè)的技術(shù)能力，在實際生產(chǎn)過程中不能嚴(yán)格要求自己，致使煤礦建設(shè)工作隱藏著大量的安全隱患，不利于提升煤礦施工的質(zhì)量，同時也阻礙了我國煤礦建設(shè)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。針對這一情況，必須要及時采取有效的策略來進(jìn)行改善，加強對煤礦施工人員的培訓(xùn)，使其能夠具備較強的安全責(zé)任意識，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和操作能力，從而規(guī)范自己的操作行為，減少操作失誤所造成的影響，這樣有利于提高煤礦建設(shè)的安全性。

對此，施工單位可以從以下幾點著手：首先要強化煤礦建設(shè)人員的安全意識，定期組織煤礦施工人員進(jìn)行知識技能的培訓(xùn)，安排他們學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識，使其可以認(rèn)識到安全隱患發(fā)生的預(yù)兆，然后及時采取措施來進(jìn)行預(yù)防。其次，施工單位要制定科學(xué)的評估制度，當(dāng)施工人員完成學(xué)習(xí)任務(wù)后要進(jìn)行考核，保證施工人員能夠掌握充足的知識和技術(shù)要點，全面了解煤礦工程施工現(xiàn)場的要點和難點，同時要堅持“安全第一”的原則，避免產(chǎn)生不必要的安全隱患，從而提升煤礦工程建設(shè)工作的效率和質(zhì)量。第三，施工單位要做好安全知識的宣傳工作，可以通過海報張貼、警示標(biāo)語設(shè)置等方式來進(jìn)行宣傳，不斷培養(yǎng)施工人員的安全意識，同時要建立完善的監(jiān)督管理體系，加大對煤礦建設(shè)工作的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險就要采取措施來進(jìn)行解決，這樣可以減少不必要的成本支出，避免產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失。

(5)重視安全管理投入和監(jiān)管

推動企業(yè)安全管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)是重視安全管理工作的所有資金投入。安全管理工作主要體現(xiàn)在資金投入上，利用資金投入能夠?qū)κ┕C(jī)械設(shè)備定期養(yǎng)護(hù)，迅速將各項安全生產(chǎn)隱患都消除，也能夠迅速更新生產(chǎn)設(shè)備，提高企業(yè)機(jī)械化程度，使用一些最新的施工機(jī)械設(shè)備完成高風(fēng)險和強度大的工作，這樣一來，既可以提升施工效率，又可以避免施工人員的生命安全受到威脅[4]。并且企業(yè)積極引進(jìn)最新的工作工藝，可以確保施工安全，盡量促進(jìn)與科研院所和專業(yè)院校之間的合作，以高效解決與控制施工中的各個重難點。利用科學(xué)探測作業(yè)環(huán)境，減少施工中存在的風(fēng)險，注重監(jiān)管，從本質(zhì)上降低危險出現(xiàn)。

3.結(jié)語

總而言之，礦井建設(shè)工程安全管理工作因為其行業(yè)比較特殊，所以顯得至關(guān)重要，而且十分艱巨?，F(xiàn)如今，我國礦井建設(shè)工程安全管理工作已經(jīng)獲得明顯的成效，然而也存在諸多問題，相信只要企業(yè)積極貫徹落實安全責(zé)任制度，必定可以做好礦井建設(shè)工程安全管理工作。