王忠浩

中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公司，廣東 深圳 518102

近年來，我國城市內(nèi)澇問題越發(fā)嚴重，據(jù)相關(guān)部門調(diào)查顯示，超過60%的城市會出現(xiàn)內(nèi)澇，而且該數(shù)據(jù)呈現(xiàn)上升趨勢。城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生率高，危害大，影響范圍不斷加大，嚴重影響人們的生命和財產(chǎn)安全。因此，相關(guān)部門必須重視城市排水系統(tǒng)建設(shè)，深入分析產(chǎn)生城市內(nèi)澇的原因，制訂有效的改善措施，可以通過雨污分流改造措施改善城市內(nèi)澇問題，促進城市排水系統(tǒng)充分發(fā)揮出自身的作用，進而促進城市發(fā)展建設(shè)。

1 城市內(nèi)澇的產(chǎn)生原因

1.1 極端天氣頻繁發(fā)生

隨著全球變暖節(jié)奏的加快，暴雨的強度不斷增加，相關(guān)報告指出，導(dǎo)致全球變暖的主要因素是人為因素，這也是導(dǎo)致北半球夏季暴雨災(zāi)害頻發(fā)的主要因素。可見，降水量本質(zhì)與全球變暖密不可分。此外，由于城市建筑工程不斷增多，使大量混凝土、水泥、瀝青被應(yīng)用到城市中，容易產(chǎn)生熱島效應(yīng)和雨島效應(yīng)。其中，熱島效應(yīng)指城市內(nèi)瀝青等結(jié)構(gòu)自身的導(dǎo)熱率較高，增加了空氣污染，進而導(dǎo)致所吸收的太陽能增多，大量的熱量擴散至空氣中，同時由于建筑物密集，散熱效果差，從而形成高溫中心并逐漸向外擴散。由此，使中心城區(qū)充滿大量的水汽，再隨著氣流的上升達到飽和狀態(tài)，直接影響氣流的運動狀態(tài)，大氣中的污染物將形成足夠的降雨凝結(jié)核，最終導(dǎo)致暴雨發(fā)生。

1.2 城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性

為了有效解決城市內(nèi)澇問題，必須完善排水系統(tǒng)，這也是目前最有效的應(yīng)對手段。良好的排水系統(tǒng)既能解決城市內(nèi)澇問題，也能將水資源加以利用，達到循環(huán)使用的目的。但是，由于我國城市化進程起步較晚，在城市排水系統(tǒng)方面的研究和時間比較落后，很多城市在建設(shè)時并未充分考慮該地區(qū)的氣候條件及雨水分布特點，倉促建設(shè)與規(guī)劃，從而導(dǎo)致城市內(nèi)澇問題更嚴重。

1.3 城市發(fā)展迅速

城市發(fā)展速度過快，而城市基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，無法適應(yīng)城市發(fā)展的需求。我國城市建設(shè)主張“重地上，輕地下”的理念，從而使城市地下管網(wǎng)投資過少，形成“就低不就高”的問題，排水設(shè)計執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)下限，通常主要針對一年一遇的降雨強度進行設(shè)計。此外，暴雨使城市中心匯水區(qū)變大，匯水量暴增，從而降低雨水管的實際承載能力。因此，相關(guān)部門需系統(tǒng)地認識城市內(nèi)澇產(chǎn)生的根本原因，明確內(nèi)澇產(chǎn)生的主要機理，有助于制訂經(jīng)濟可行的解決措施。

2 城市排水系統(tǒng)提質(zhì)增效的目的

我國政府明確指出城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全處理、全收集。城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效不僅對城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)的治理、完善提出了新要求，也為城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的治理、完善提出了新要求。為了提高城市排水系統(tǒng)質(zhì)量及效率，針對影響排水系統(tǒng)質(zhì)量和污染物減排效率低的核心問題，分為工程和非工程兩種措施。只有提高污水收集效率，污水處理廠的污染物處理才能見效，改造才能見效。

3 我國城市內(nèi)澇治理與雨污分流存在的問題

在我國，城市防澇主要依靠排水系統(tǒng)。排水系統(tǒng)是城市運行的生命線，但是我國基礎(chǔ)排水管網(wǎng)建設(shè)存在嚴重不足的問題。隨著城市內(nèi)澇發(fā)生率的不斷增加，使得管理者在汛期極其重視防澇工作，但卻缺乏對排水管網(wǎng)的重視。另外，我國政府對雨水排水基礎(chǔ)設(shè)施的投入較少，財政投入排水設(shè)施建設(shè)上的比例也較小。同時，新舊城區(qū)雨水排水合流難度較高，很多城市在舊城區(qū)采用合流排水系統(tǒng)，雨季時會發(fā)生內(nèi)澇，雨水及污水共存將破壞環(huán)境。舊城區(qū)具有建筑物密集、道路狹窄等特點，因此增加了總體規(guī)劃重建的難度，而且雨水管道比較陳舊，直徑過小，難以滿足排水需求。城市雨水排水基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理不到位，雖然城市有排水系統(tǒng)，但后期維護工作不到位，管理不善，導(dǎo)致局部排水能力下降，從而導(dǎo)致城市發(fā)生局部內(nèi)澇。

4 城市內(nèi)澇治理與雨污分流改造的有效措施

4.1 做好水域保護工作

河水、湖水系統(tǒng)既是城市雨水排水的目的地，也是城市內(nèi)澇水排放的主要通道，還是城市重要景觀帶和生態(tài)廊道，可見科學(xué)合理地治理與保護河流湖泊具有重要意義。相關(guān)部門及企業(yè)必須加強內(nèi)澇災(zāi)害知識宣傳，告知市民不要亂扔垃圾，避免垃圾堵塞雨水管道、排水系統(tǒng)，污染河水湖水水體等，同時明令禁止回填河道、侵占水域。依靠宣傳教育，加強市民愛護城市排水管網(wǎng)和環(huán)境的意識，開展全民防城市內(nèi)澇工作。

4.2 提高城市雨水調(diào)蓄水平

在城市建設(shè)過程中，必須加強對天然水體的利用能力，避免圍湖造田、亂倒垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境行為的發(fā)生，從本質(zhì)上提高城市天然調(diào)蓄能力及排洪能力，最終將城市建設(shè)與自然環(huán)境實施協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，必須重視城市防洪排澇建設(shè)工作，對容易發(fā)生內(nèi)澇的區(qū)域做好蓄水設(shè)施建設(shè)，如增加地下蓄水設(shè)施、水廣場等。

4.3 利用信息技術(shù)完善內(nèi)澇評估體系

一旦發(fā)生城市內(nèi)澇，將給城市帶來嚴重的損失，而如果內(nèi)澇形成后才開展治理，其破壞力已經(jīng)產(chǎn)生，因此對于城市內(nèi)澇而言，需做好預(yù)防工作，積極建立城市暴雨內(nèi)澇風(fēng)險評估體系，重視城市內(nèi)澇應(yīng)急防御工作，使其更好地發(fā)揮作用。在科技迅速發(fā)展的新時期，可以通過GIS技術(shù)掌握城市建設(shè)現(xiàn)狀，建立排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)澇問題征兆，必須及時找出癥結(jié)所在，了解根源，對癥處理。充分發(fā)揮GIS、RS技術(shù)的作用，模擬不同等級暴雨下的城市內(nèi)澇風(fēng)險、地表徑流、管內(nèi)徑流等，提前處理容易浸水的區(qū)域，建立雨水蓄水池，科學(xué)分析城市積水產(chǎn)生的原因，為今后排水系統(tǒng)建設(shè)和管理提供科學(xué)的依據(jù)。

4.4 改造建筑雨污合流立管

很多城市都將陽臺作為排水立管，極容易造成洗衣機污水排入雨水管道。這需要改變建筑排水系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，升級改造小區(qū)排水系統(tǒng)，雨水分流的效果和作用能夠減輕截水管對市政合流系統(tǒng)的負荷，進而規(guī)范立管排放方式，完善后期管理。雨污分流工程既能提高管道利用質(zhì)量，也能改善居民生活質(zhì)量，降低排水系統(tǒng)不良造成的污染問題，提高整體社會經(jīng)濟效益。

4.5 優(yōu)化雨水排水設(shè)施的維護及管理方法

對于已經(jīng)建成的雨水排水系統(tǒng)，需按照城市實際需求進行擴建改造，從而提高城市排水能力，并加強系統(tǒng)的維護管理，如積極監(jiān)督日常維護、清潔工作、檢查工作、主設(shè)備的維護工作等。當(dāng)城市遇到暴雨侵襲，地表徑流能夠順利進入綠地并被土壤吸收，不會形成地表水。在道路、停車場、建筑物附近設(shè)置排水溝，以便排出地表水。在城市低洼地區(qū)保留大面積植被，同時在地面上的大型雨水排放井口應(yīng)保持開放狀態(tài)，以排放暴雨水。盡量使用透水磚、格柵等利于雨水直接流入地面的材料進行室外環(huán)境鋪地，可使用鋸末等有機物覆蓋樹坑，以提高雨水的吸收能力。

4.6 加強城市內(nèi)澇應(yīng)急處理

城市管理部門應(yīng)積極推進內(nèi)澇應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急搶險處理能力，對已經(jīng)發(fā)生內(nèi)澇的地區(qū)采取緊急措施，第一時間派遣應(yīng)急處理人員，疏導(dǎo)車輛及人員，給予及時的救助，隨時發(fā)布交通信息動態(tài)，及時疏導(dǎo)內(nèi)澇區(qū)域內(nèi)的排水系統(tǒng)，以保障民眾的出行安全。同時，加強城市極端天氣預(yù)警系統(tǒng)及強降雨預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作，盡量做到提前通知惡劣天氣，提高城市排水系統(tǒng)的數(shù)字化、自動化、智能化管理水平，以便快速將城市積水道路情況反饋給市民。城市各管理部門依據(jù)災(zāi)害情況制定預(yù)算，各司其職，各部門之間協(xié)調(diào)發(fā)展、主動配合，最大限度地解決城市內(nèi)澇問題，將其所造成的損害降至最低。

4.7 提高排水系統(tǒng)長期管理能力

排水系統(tǒng)能否達到預(yù)期的效果不僅取決于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，還取決于后期運維管理。一旦管道被堵塞，受擠壓后變形或人為將污水管接入雨水管，將影響整個系統(tǒng)的運行。因此，在排水工程施工結(jié)束后，管理部門需安排專門人員對管網(wǎng)進行巡查、養(yǎng)護管理，以免產(chǎn)生管網(wǎng)淤積堵塞、錯接、變形等問題，同時建立排水管網(wǎng)事故應(yīng)急調(diào)度機制。

5 結(jié)束語

城市內(nèi)澇問題已成為社會關(guān)注的焦點問題之一，造成內(nèi)澇的因素較多，為了改善這一問題，必須改變思路，從源頭上減少內(nèi)澇發(fā)生的可能性，提高相關(guān)設(shè)計參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，再通過加強管網(wǎng)管理，完善城市雨水排水系統(tǒng)。