中交第二公路工程局有限公司海外事業(yè)部，陜西 西安 710076

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型為企業(yè)的發(fā)展增添了新的機會，但國際形勢的復(fù)雜性特征使海外大型工程項目常常會面臨成本管理和風(fēng)險控制等問題，導(dǎo)致企業(yè)面臨著許多風(fēng)險。因此，企業(yè)必須加強成本管理意識和項目的風(fēng)險防范意識，以此保證海外大型工程項目的順利開展和實施，提前規(guī)避風(fēng)險和制訂風(fēng)險解決措施，降低施工成本，提高經(jīng)濟效益。

1 海外大型工程項目成本管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏完善的成本管理制度

海外大型工程項目管理人員大多缺乏成本管理意識，企業(yè)內(nèi)部成本管理制度不夠完善。管理人員只關(guān)注施工項目的進度和質(zhì)量，對成本的管理不夠重視，導(dǎo)致施工項目過高的成本擠占了大量的利潤空間。大部分企業(yè)內(nèi)部因沒有完善的成本管理制度，導(dǎo)致外界因素很容易對施工產(chǎn)生影響，進而使管理者無法有效控制海外項目的成本。

1.2 管理人員缺乏海外項目管理經(jīng)驗

我國承接的海外大型工程項目越來越多，國內(nèi)相關(guān)的人才數(shù)量卻遠遠達不到需求。海外施工項目的管理人員大多是由國內(nèi)總公司派遣過去的，因此這些項目管理人員很容易受到環(huán)境、水土、語言等外界因素的影響，無法有效地進行海外項目管理。并且，企業(yè)無法對遠在海外的工程項目進行實時的管理和監(jiān)控，對成本的管理和施工只能依靠海外項目管理人員，因而有些只為了完成工作的管理者迎合公司預(yù)算而上報成本，這對海外項目的成本管理非常不利。

1.3 采購成本過高

海外工程項目大多是在經(jīng)濟不發(fā)達的地方開展，區(qū)域的限制導(dǎo)致無法完全滿足施工中的原材料和施工設(shè)備需求，因此大多數(shù)的施工原材料和機械設(shè)備需要從國內(nèi)購置。施工區(qū)域的條件較差，導(dǎo)致設(shè)備和原材料的運輸需要花費大量的運輸費用，且時間較長，這在無形之中增加了海外項目的施工成本。如果就近采購或者租賃，又要花費大量的中介費用。采購成本的增加，不僅導(dǎo)致整體施工成本的增加，還會影響整個施工項目的進度。

2 海外大型工程項目成本管理的優(yōu)化措施

2.1 完善海外項目的成本管理制度

企業(yè)在開展海外大型工程項目時，應(yīng)根據(jù)項目實際情況建立和完善成本管理制度，并努力提高海外項目管理人員的成本管理意識。施工之前，應(yīng)從多方面了解和考察項目的影響因素，了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、風(fēng)土人情，從各個角度分析，提前規(guī)避風(fēng)險和制訂應(yīng)對措施，以保證項目的順利開展和提高項目的施工質(zhì)量。除此之外，還應(yīng)與當(dāng)?shù)卣e極交流，減少當(dāng)?shù)丨h(huán)境和政策因素的影響，營造良好的施工環(huán)境。與此同時，企業(yè)還應(yīng)建立健全完善的成本管理制度，根據(jù)項目施工的實際情況預(yù)算成本，并制定相關(guān)的成本管理績效考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 建立高素質(zhì)的海外項目管理團隊

海外大型工程項目的施工離不開一支好的項目管理團隊，企業(yè)建立高素質(zhì)的海外項目管理團隊不僅可以更好地把控成本管理問題，還能提高整個項目的施工質(zhì)量，用最低的成本獲取最高的經(jīng)濟效益。首先，企業(yè)要對項目管理團隊進行集中式培訓(xùn)，不僅要讓管理人員掌握海外項目情況，還要使其了解施工項目當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，從多個方面提升員工對海外項目的管理能力，同時提高管理人員的成本管理意識和風(fēng)險防范意識，保證項目運行過程中可以合理控制成本和應(yīng)對風(fēng)險。其次，企業(yè)還需與海外團隊進行高效率的溝通交流，減少不必要的信息傳遞，及時反饋海外項目施工情況，從而提高整個工程項目的施工效率。

2.3 合理采購，降低項目施工成本

為減少項目在設(shè)備和原材料采購中的不合理浪費，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照項目的施工成本預(yù)算來制訂采購計劃。項目采購組應(yīng)與團隊積極溝通，根據(jù)實際采購需求進行采購，采購的原材料和機械設(shè)備要滿足現(xiàn)場施工項目的需要和符合當(dāng)?shù)氐囊?，并提前?guī)避因采購不及時而耽誤現(xiàn)場項目的施工。企業(yè)應(yīng)加強采購管理，明確采購流程，對采購設(shè)備的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，避免因設(shè)備的質(zhì)量不過關(guān)而影響整體施工效率，甚至出現(xiàn)施工事故，同時還應(yīng)對設(shè)備操作人員進行崗前培訓(xùn)，熟練操作后才能上崗，避免出現(xiàn)安全事故。

2.4 熟悉項目當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

海外大型工程項目的設(shè)計通常是由國內(nèi)的分包商和項目所在地的分包商共同完成，因此在設(shè)計過程中應(yīng)熟悉項目所在地的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，依照當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計工作，從而提高工程質(zhì)量。企業(yè)可以選擇有相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗或設(shè)計能力強的設(shè)計分包商，避免發(fā)生不必要的設(shè)計變更，降低項目風(fēng)險。設(shè)計分包商和設(shè)計人員也要積極與供應(yīng)商、施工團隊等進行溝通，保證設(shè)計和施工協(xié)調(diào)進行，減少不必要的成本，提高工程效益。

3 海外大型工程項目面臨的風(fēng)險

3.1 地域環(huán)境風(fēng)險

海外大型工程項目會受到所在地區(qū)的政策、氣候、風(fēng)土人情、經(jīng)濟、文化以及宗教信仰等因素的影響。以筆者所在項目國家為例，該國土地性質(zhì)為私有制，商業(yè)設(shè)施拆遷困難、拆遷周期長，影響工程進度；牧民與農(nóng)民之間的沖突日益嚴(yán)重，恐怖事件時有發(fā)生，搶劫、綁架、槍擊事件頻發(fā)；通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，有盲區(qū)。因該項目所處地域安全形勢嚴(yán)峻，故為保證生產(chǎn)，企業(yè)需要投入巨大的安全費。這些地域環(huán)境因素都是海外大型工程項目的風(fēng)險源。

3.2 業(yè)務(wù)風(fēng)險

海外大型工程項目在簽訂合同的過程中會因為項目合同條款不明確而增加業(yè)務(wù)風(fēng)險。在項目施工前，項目方和總承包商，總承包商和分承包商之間都會簽訂相關(guān)的合同，不排除有一些合作商缺乏商業(yè)道德，故意在合同中隱藏一些對項目方不利的或者欺詐性的條款，導(dǎo)致海外大型工程項目面臨商業(yè)風(fēng)險。另外，還有一些項目因設(shè)備型號對不上、技術(shù)指標(biāo)不過關(guān)、供貨范圍不明確等問題，也會使海外大型工程面臨風(fēng)險。

3.3 項目自身風(fēng)險

在海外工程項目的整個施工過程中都會存在大大小小的風(fēng)險，如設(shè)計風(fēng)險、施工條件風(fēng)險、工程變更風(fēng)險等。一些企業(yè)不熟悉工程當(dāng)?shù)氐氖┕?biāo)準(zhǔn)，或者因為施工材料當(dāng)?shù)毓?yīng)不上，需要從國內(nèi)采購運輸，材料運輸?shù)⒄`工程工期或者到達不及時，都會給項目帶來風(fēng)險。再加上海外工程都是在海外施工，常因為語言的區(qū)別導(dǎo)致溝通交流不順暢，造成一些溝通中的誤會或者延誤施工，使項目面臨的風(fēng)險增加。此外，還有一些大型海外工程項目在實際運行中可能會出現(xiàn)一些設(shè)計上或者施工上的變更，導(dǎo)致項目面臨工程變更風(fēng)險。

4 海外大型工程項目風(fēng)險控制策略

4.1 地域環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)對方法

國外和國內(nèi)不同，企業(yè)跨國發(fā)展必然會有各種地域環(huán)境的不適應(yīng)，因此企業(yè)要想在海外有持續(xù)良好的發(fā)展，要做好對地域環(huán)境風(fēng)險的控制，降低地域環(huán)境因素帶給項目的影響。面對地域環(huán)境風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)事先對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、政策、經(jīng)濟、文化以及宗教信仰等做全面的了解，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況對海外工程項目進行系統(tǒng)的分析，對于地域環(huán)境可能帶來的潛在風(fēng)險提前制定好規(guī)避策略，這樣才能有效降低地域風(fēng)險給工程項目帶來的風(fēng)險成本。

4.2 業(yè)務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對方法

對于海外工程項目業(yè)務(wù)風(fēng)險，企業(yè)主要通過采取應(yīng)對措施進行控制。首先，在項目招投標(biāo)期間企業(yè)就要做好對風(fēng)險的預(yù)測，詳細分析項目的各個環(huán)節(jié)。其次，在簽訂合同的過程中，企業(yè)要對每一項條款了解透徹，特別是在報價方面，要考慮當(dāng)?shù)赝ㄘ浥蛎浛赡軒淼睦嬗绊?。最后，企業(yè)要對合同中的免責(zé)條款予以重視，尤其是在一些經(jīng)濟不發(fā)達或常年戰(zhàn)爭的地域，免責(zé)條款可以用于維護企業(yè)自身利益。

4.3 項目自身風(fēng)險的應(yīng)對方法

在海外大型工程項目的施工過程中都會存在一定的風(fēng)險，這些風(fēng)險會影響施工的進度，導(dǎo)致施工時間延長而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟負擔(dān)。因此，施工之前，企業(yè)有必要對當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境和地理環(huán)境進行實地考察，了解和分析當(dāng)?shù)氐氖┕?biāo)準(zhǔn)以及勞動力水平和價格，以避免因不熟悉當(dāng)?shù)厥┕?biāo)準(zhǔn)和勞動力水平帶來的項目風(fēng)險，對于材料的采購和運輸一定要提前溝通和反復(fù)確認(rèn)，避免材料到場不及時耽誤施工進度。除此之外，對于項目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和完成時間等可能出現(xiàn)變更的問題，一定要在合同中明確，避免因條款的變更而帶來經(jīng)濟損失。

5 結(jié)束語

近年來，我國現(xiàn)代企業(yè)利用自身技能承接了大量的海外大型工程項目，通過國外的施工建設(shè)積累了很多寶貴的經(jīng)驗，同時也提高了中國施工力量在海外市場的知名度。國內(nèi)企業(yè)要想“走出去”，并且“發(fā)展得更好”，則企業(yè)在承接海外大型工程項目時，需要綜合海外市場復(fù)雜的環(huán)境和局勢進行分析，積極做好項目成本的管理和風(fēng)險的控制，以保證項目的順利開展。