石家莊滹沱新區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司，河北 石家莊 050800

一直以來(lái)，對(duì)城市道路中的監(jiān)控、標(biāo)志、路名牌、信號(hào)燈以及路燈等設(shè)施進(jìn)行布設(shè)時(shí)，通常是以單桿單用方式為主，導(dǎo)致同一路口存在多個(gè)桿體，嚴(yán)重影響了市容市貌。整個(gè)城市道路的桿件數(shù)量過(guò)多，桿件類別五花八門(mén)。從整體上看，各種桿件的存在顯得過(guò)于雜亂無(wú)章，不具備整體協(xié)調(diào)性，而且會(huì)對(duì)交通安全造成一定的影響，甚至大量占用了人行道空間。駕駛員在駕駛過(guò)程中，會(huì)在同一地點(diǎn)看到多個(gè)桿件，獲取的信息更是多達(dá)數(shù)十條，這勢(shì)必會(huì)增加駕駛員對(duì)信息的識(shí)別難度。同時(shí)，大量桿件的重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致大量資源的不必要浪費(fèi)，再加上這些桿件需要由不同部門(mén)管理，易造成管理混亂的局面。另外，桿件數(shù)量眾多，桿件功能單一，使得桿件的運(yùn)營(yíng)管理無(wú)法取得良好的集聚效益。因此，為了充分利用城市空間，有效保護(hù)城市環(huán)境市風(fēng)市貌，需要將“多桿合一”技術(shù)運(yùn)用到城市建設(shè)中?，F(xiàn)階段，北京、上海、天津、杭州等一線城市已經(jīng)嘗試通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)方式來(lái)運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)，促使城市的精細(xì)化治理水平得到進(jìn)一步提升。

1 “多桿合一”技術(shù)在市政工程中的應(yīng)用特點(diǎn)

相關(guān)部門(mén)在道路兩側(cè)設(shè)置了較為密集、均勻、連續(xù)的各類桿件，在對(duì)這些桿件進(jìn)行歸并整合的過(guò)程中，需要將道路照明燈桿作為主要載體。因此，在運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)時(shí)，其主要載體是道路照明燈桿，借助道路照明燈桿集成與整合交通標(biāo)志、標(biāo)牌、監(jiān)控、公共服務(wù)設(shè)施、路名牌等設(shè)施，使城市中的各類桿件得到有效規(guī)范，進(jìn)而減少道路中各類桿件的數(shù)量，避免了桿件林立、布局混亂等現(xiàn)象。

（1）在市政工程中運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)，需要提前對(duì)市政工程進(jìn)行大量的調(diào)查，以便掌握和了解市政工程中道路各類桿件的數(shù)量及類別，明確地下管線分布情況，通過(guò)桿件調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，并利用地下管線物探，為制訂“多桿合一”技術(shù)實(shí)施方案提供充足的依據(jù)和數(shù)據(jù)支持，從而保證“多桿合一”技術(shù)實(shí)施方案的合理性與科學(xué)性。

（2）在市政工程中運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)時(shí)，需要充分考慮多種施工因素，并且需要多個(gè)主管部門(mén)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。因?yàn)樵跅U件合并過(guò)程中所涉及的專業(yè)多種多樣，各類桿件所屬的主管部門(mén)也數(shù)量眾多，并且這些權(quán)屬單位在進(jìn)行改造設(shè)置時(shí)會(huì)提出各種各樣的設(shè)置要求，所以在運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)時(shí)，需要針對(duì)不同桿件的所屬類別，明確各類桿件的設(shè)置要求，從而確保各類桿件在經(jīng)過(guò)整合以后能夠保留其應(yīng)有功能，滿足各個(gè)權(quán)屬單位對(duì)桿件的布置要求。

（3）在市政工程中運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)時(shí)，對(duì)桿件基礎(chǔ)的實(shí)施難度較大，因?yàn)槭姓こ讨械母黝悧U件在經(jīng)過(guò)整合以后，其抗風(fēng)要求、承載能力等都會(huì)發(fā)生變化，使各類桿件在經(jīng)過(guò)整合以后，桿件基礎(chǔ)要比單一的桿件基礎(chǔ)更大。而且桿件施工時(shí)需要有效規(guī)避地下管線，這在一定程度上增加了實(shí)施難度。

（4）在市政工程中運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)時(shí)，需要采取邊設(shè)計(jì)邊施工的方式。因?yàn)檫@些桿件所涉及的職能部門(mén)眾多，所以在具體實(shí)施過(guò)程中需要根據(jù)這些部門(mén)的相關(guān)要求，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)做出相應(yīng)的調(diào)整設(shè)計(jì)。

（5）在市政工程中運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)時(shí)，需要保障交通安全與正常通行，要合理組織道路交通，避免交通因施工而受到影響。在必要的情況下，可以采取夜間施工方式，以保障道路交通的正常通行。

2 我國(guó)市政工程中“多桿合一”的實(shí)施現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，北京、深圳、上海、杭州等一線城市已經(jīng)在市政工程建設(shè)中嘗試運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)，尤其是上海市，更是成為市政工程中運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)的先驅(qū)者。2018年3月，上海市正式發(fā)布了關(guān)于道路合桿整治的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件，并在4月提出了關(guān)于架空線入地與合桿整治工作的具體實(shí)施建議，通過(guò)桿件合并來(lái)降低道路中的立桿數(shù)量，使道路立桿與架空線得到精細(xì)化的管理。繼上海市提出桿件合并以后，北京市也隨之采取行動(dòng)，將中關(guān)村西區(qū)作為“多桿合一”技術(shù)的應(yīng)用試點(diǎn)，嘗試對(duì)17條道路進(jìn)行改造，使街道監(jiān)控、違章抓拍、路燈、治安探頭、5G微基站等設(shè)施實(shí)現(xiàn)了桿體合并。除了上海市與北京市在城市建設(shè)中運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)，其他城市也相繼通過(guò)試點(diǎn)推廣方式來(lái)運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)。例如，成都市在第十八屆世界警察與消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)召開(kāi)期間運(yùn)用了“多桿合一”技術(shù)，以此對(duì)雙流體育中心附近道路的指示牌、電子警察設(shè)施、道路紅綠燈、5G微基站等進(jìn)行了桿體整合；長(zhǎng)沙市通過(guò)對(duì)民政、交通、住建、工信、郵政等多個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)道路中的桿件、箱柜等障礙進(jìn)行清障處理；濟(jì)南市則印發(fā)了關(guān)于“多桿合一”技術(shù)的應(yīng)用指導(dǎo)文件。

3 “多桿合一”技術(shù)在市政工程中的應(yīng)用實(shí)例

3.1 項(xiàng)目概況

武漢市在市政工程中運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)時(shí)，主要是將沿江大道作為重點(diǎn)試點(diǎn)區(qū)域。沿江大道兩側(cè)矗立著不同國(guó)家建筑風(fēng)格的建筑物，這些建筑物都是近代的外國(guó)租界建筑。因此，在對(duì)沿江大道進(jìn)行“多桿合一”技術(shù)運(yùn)用時(shí)，需要對(duì)這些建筑物進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。沿江大道的臨江側(cè)是漢口江灘，其緊臨黃鶴樓景區(qū)，這些景區(qū)能夠充分展示武漢市的景觀風(fēng)貌，也是武漢市的重要游覽勝地。因此，將“多桿合一”技術(shù)運(yùn)用到沿江大道改造工程項(xiàng)目時(shí)，需要確保技術(shù)運(yùn)用過(guò)程中既不會(huì)影響車輛行駛，也不會(huì)影響景區(qū)景觀的美觀性。

3.2 “多桿合一”技術(shù)方案

此前，沿江大道中分布的桿件普遍是以單桿單用形式存在的，使得桿件林立的現(xiàn)象較為普遍，各類桿件顯得雜亂無(wú)章。因此，相關(guān)部門(mén)必須在沿江大道改造項(xiàng)目中充分運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)，以此消除桿件林立的現(xiàn)象。在此過(guò)程中，施工單位需要遵循以下施工原則：首先，在滿足安全功能、標(biāo)準(zhǔn)等要求的基礎(chǔ)上，對(duì)間距在5m以下的各類桿件實(shí)施整合；其次，對(duì)全線桿件的顏色和外觀風(fēng)格進(jìn)行統(tǒng)一化處理；再次，大型桿件需要運(yùn)用獨(dú)立立桿；最后，小型桿件通過(guò)共桿與附著等形式，使桿件數(shù)量得到有效減少。

在各類桿件合并的過(guò)程中，不同權(quán)屬部門(mén)的協(xié)調(diào)工作非常重要，因此當(dāng)?shù)厥姓枰鶕?jù)不同類型桿件的權(quán)屬單位制訂出設(shè)計(jì)方案。方案一是對(duì)全部桿件進(jìn)行整合并桿，徹底打破各部門(mén)間的權(quán)屬壁壘；方案二是對(duì)公安局管轄的桿件進(jìn)行整合，而對(duì)于小型標(biāo)牌、路燈單設(shè)等，可以在路燈桿上進(jìn)行附著安裝，由此可統(tǒng)計(jì)“多桿合一”的立桿數(shù)量。

通過(guò)對(duì)方案一與方案二的立桿數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，方案一中，路燈和交通合桿共計(jì)93套，其中懸臂式交通桿件與路燈桿對(duì)單柱式信號(hào)燈進(jìn)行附著安裝后，其數(shù)量為54套；在懸臂式交通桿件與路燈桿中對(duì)單柱式標(biāo)牌進(jìn)行附著安裝后，其數(shù)量為23套；在懸臂式交通桿與路燈桿中對(duì)城市視頻監(jiān)控進(jìn)行附著安裝后，其數(shù)量為98套。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，方案一在合桿改造以后的立桿數(shù)量共計(jì)439套，與不合桿方案進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，立桿數(shù)量的核減比例為38%。方案二中，在懸臂式交通桿件與路燈桿中對(duì)單柱式標(biāo)牌進(jìn)行附著安裝后，其數(shù)量可達(dá)到54套；在懸臂式交通桿與路燈桿中對(duì)單柱式信號(hào)燈進(jìn)行附著安裝后，其數(shù)量為15套；在懸臂式交通桿與路燈桿中對(duì)城市視頻監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行附著安裝后，其數(shù)量為32套。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，方案二在合桿改造以后的立桿數(shù)量可達(dá)到606套，與不合桿方案進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，立桿數(shù)量的核減比例為14%。

由此可見(jiàn)，采用方案一具有更加明顯的合桿效果，但是對(duì)各個(gè)權(quán)屬部門(mén)的協(xié)調(diào)難度較大，而且對(duì)桿件進(jìn)行后期管理與維護(hù)時(shí)的相關(guān)要求也較高；方案二的合桿比例雖然較小，但是對(duì)各個(gè)權(quán)屬部門(mén)的協(xié)調(diào)難度有所降低，而且能夠明確地劃分產(chǎn)權(quán)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任，有助于“多桿合一”改造施工方案的順利實(shí)施。因此，經(jīng)過(guò)綜合考慮，武漢市在對(duì)沿江大道進(jìn)行市政工程改造時(shí)，采用方案二來(lái)實(shí)施合桿改造，即對(duì)公安局管轄的各類桿件進(jìn)行整合，在路燈桿中對(duì)小型標(biāo)牌、路燈單設(shè)等設(shè)施進(jìn)行附著安裝。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)在市政工程中充分運(yùn)用“多桿合一”技術(shù)來(lái)實(shí)施桿件改造，能夠使城市空間資源及土地資源得到高效利用，并且有助于改善城市的市風(fēng)市貌，同時(shí)也能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的精細(xì)化管理需求，進(jìn)而為智慧城市的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。