雷蒙

對(duì)世貿(mào)組織來說，今年毫無(wú)疑問值得牢記，因?yàn)槭蕾Q(mào)組織迎來了歷史上首位女性總干事和首位來自非洲的總干事。這樣的結(jié)果讓各方皆大歡喜，也對(duì)世貿(mào)組織的美好未來充滿期待。

伊維拉的任命，可謂好事多磨。去年5月份時(shí)任總干事阿澤維多宣布提前離任，世貿(mào)組織倉(cāng)促啟動(dòng)新任總干事遴選程序。伊維拉在三輪磋商中勝出，按程序規(guī)定應(yīng)于11月在總理事會(huì)上被正式任命為新任總干事。但美國(guó)特朗普政府拒絕加入各方共識(shí)，韓國(guó)候選人俞明希也不宣布退選，總干事遴選陷入僵局。拜登政府上臺(tái)后，力圖修復(fù)特朗普對(duì)美國(guó)國(guó)際形象的損壞，各方期待盡快打破僵局。2021年2月5日，韓國(guó)候選人俞明希宣布退選，幾個(gè)小時(shí)后美國(guó)宣布支持伊維拉，隨后世貿(mào)組織于2月15日舉行特別會(huì)議，正式任命伊維拉為新任總干事，任期從2021年3月1日到2025年8月31日。對(duì)早已陷入生存危機(jī)、又逢疫情沖擊的世貿(mào)組織來說，早日選出新任總干事是極為必要的，但歷時(shí)半年的總干事遴選程序卻因美國(guó)阻撓延遲了3個(gè)月，這也是特朗普政府奉行單邊主義、無(wú)視國(guó)際規(guī)則的寫照。

伊維拉在總理事會(huì)上表示，世貿(mào)組織已經(jīng)落后世界發(fā)展腳步，世貿(mào)組織工作不能再照常如舊，必須推動(dòng)對(duì)世貿(mào)組織的改革，而第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得的積極成果將有助于重新樹立各方對(duì)世貿(mào)組織的信心。在伊維拉看來，世貿(mào)組織改革必須是廣泛的，要恢復(fù)談判功能活力，推進(jìn)電子商務(wù)等議題談判，處理特殊與差別待遇、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等敏感議題，也要改革爭(zhēng)端解決機(jī)制，還要加強(qiáng)透明度程序性改革，增強(qiáng)秘書處服務(wù)成員的能力。有媒體報(bào)道說，部分發(fā)展中國(guó)家對(duì)她的部分觀點(diǎn)有些不滿意，但總體來看，目前大家更多采取了觀望、克制和期待的態(tài)度。

與歷史上的總干事不同，雖然伊維拉的國(guó)內(nèi)從政和國(guó)際組織工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是沒有任何貿(mào)易領(lǐng)域的實(shí)際經(jīng)歷，這也是特朗普政府宣稱不支持伊維拉當(dāng)選的原因。但是，在很多成員看來，世貿(mào)組織談判工作之所以沒有進(jìn)展，很大程度上就是因?yàn)槌蓡T固守僵化的談判立場(chǎng)。要走出世貿(mào)組織面臨的生存危機(jī)，打破世貿(mào)組織無(wú)法取得談判成果的尷尬局面，就需要跳出以往思維的框框。

世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于2021年11月29日在瑞士日內(nèi)瓦舉行，這次會(huì)議既是檢驗(yàn)成員對(duì)多邊貿(mào)易體制承諾的重要場(chǎng)合，更是伊維拉這個(gè)貿(mào)易領(lǐng)域的“外行人”證明自己能力的機(jī)會(huì)。