徐繼君

（達(dá)州市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院 四川達(dá)州 635000）

引言

隨著人們生活水平以及對環(huán)境保護(hù)的重視程度的提升，城市污水處理工作已經(jīng)逐漸成為了城市生活關(guān)注的重點(diǎn)，這項(xiàng)工程技術(shù)直接關(guān)系到城市發(fā)展與人們生產(chǎn)生活質(zhì)量。城市污水處理是有效提高水資源的循環(huán)利用，減少城市用水浪費(fèi)率的關(guān)鍵性因素，也直接影響著綠色環(huán)保理念的貫徹實(shí)施力度。因此當(dāng)前加強(qiáng)對城市污水處理的水平與質(zhì)量已經(jīng)成為了當(dāng)前人們研究的重要課題之一。

1 城市污水處理在環(huán)境保護(hù)工程中的作用

1.1 污水處理可以有效避免資源浪費(fèi)

城市中的污水產(chǎn)生量非常龐大，人們的日常生產(chǎn)生活的用水量也在不斷的增強(qiáng)，如果不能有效的進(jìn)行污水處理轉(zhuǎn)化就會導(dǎo)致水資源的大量浪費(fèi)，甚至無法維繼城市生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前我國的水資源非常緊張，很多城市的地下水資源已經(jīng)降到了警戒線以下，甚至一些城市還因?yàn)榈叵滤倪^度使用造成地面塌陷等問題。水資源的循環(huán)利用已經(jīng)成為了直接關(guān)系到人類生存的重大環(huán)境問題。污水處理技術(shù)可以將人們的生活用水以及部分生產(chǎn)用水進(jìn)行技術(shù)處理，從而實(shí)現(xiàn)污水凈化再利用，從而有效的避免了資源的浪費(fèi)。

1.2 污水處理反映著城市發(fā)展水平

城市的發(fā)展離不開配套工程的建設(shè)，一個(gè)城市的配套工程越完善，城市的發(fā)展水平就越高，反之一個(gè)城市的配套設(shè)施不完善就無法推動城市的發(fā)展。當(dāng)前污水處理已經(jīng)成為了現(xiàn)代城市發(fā)展的必備配套技術(shù)，大量的污水管網(wǎng)的鋪設(shè)有效的提高了城市的美觀程度與干凈程度，也給城市居民的生活帶來了極大的便利。因此城市在規(guī)范的過程中往往要不斷提高污水管網(wǎng)的鋪設(shè)科學(xué)性，提高污水處理水平，從而為人們的城市生活提供更多的便利條件。

1.3 污水處理是環(huán)境保護(hù)工程的重要部分

加強(qiáng)污水處理工作不僅僅是城市生活的需要，同時(shí)也是環(huán)境保護(hù)工程的重要部分，當(dāng)前我國在綠色環(huán)保理念的推動下不斷的在改變著生產(chǎn)生活的方式，并且將節(jié)能環(huán)保的意識充分的融入到生產(chǎn)生活中，從而有效的帶動了環(huán)境保護(hù)工程的設(shè)施與開展。當(dāng)前污水處理工作已經(jīng)不再是一個(gè)單獨(dú)的環(huán)境保護(hù)工程，而是整個(gè)環(huán)境保護(hù)工程的重要組成部分，與大氣保護(hù)，廢棄物處理等共同組成了城市的環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，為人們正常的生產(chǎn)生活提供保障。

2 現(xiàn)階段城市污水處理工作存在的問題

2.1 現(xiàn)行制度有待提升

當(dāng)前污水處理工作主要依賴政府的財(cái)政投入，甚至很多地方對這一方面的投入缺乏有效的監(jiān)管與應(yīng)用效率的管控，因此造成了污水處理部門的工作積極性不足，缺乏創(chuàng)新意識，沒有足夠的市場運(yùn)營能力，甚至還會滋生地方的以權(quán)謀私等不良行為的出現(xiàn)，在這種傳統(tǒng)機(jī)制延續(xù)的情況下，很難有效的提升污水處理工作的能力與水平[1]。在現(xiàn)階段污水產(chǎn)生量不斷提升的背景下，污水處理的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與需求，造成了當(dāng)前污水處理工作存在著許多不符合時(shí)代發(fā)展的運(yùn)行情況，嚴(yán)重制約了其正常的發(fā)展。

2.2 技術(shù)推廣力度不足

由于人才的缺失以及高校專業(yè)培養(yǎng)與實(shí)際工作崗位需求存在一定的脫節(jié)情況，導(dǎo)致了當(dāng)前我國污水處理的技術(shù)的應(yīng)用與推廣方面還存在著一定的缺陷。近年來隨著我國環(huán)保意識與投入的不斷增加，大量的高校在開展污水處理研究，很多研究成果已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，無論是污水的一次處理還是防止二次污染的再處理技術(shù)都有著跨越式的提升。但是這些研究成果要普及推廣到各城市展開應(yīng)用還存在著不少實(shí)際的難題，一方面與成果轉(zhuǎn)化的能力不足有關(guān)，另一方面也與城市財(cái)政資金不足，難以支撐更新?lián)Q代有關(guān)。這些實(shí)際應(yīng)用的困難限制了技術(shù)推廣的力度，也影響了污水處理的水平提升[2]。

2.3 管網(wǎng)建設(shè)配套不完善

管網(wǎng)建設(shè)是污水處理工作的基礎(chǔ)，當(dāng)前很多城市的老城區(qū)都存在著管網(wǎng)排污能力不足的問題。這些老城區(qū)的管網(wǎng)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)由于考慮不足以及施工能力有限等情況，已經(jīng)無法支撐當(dāng)前城市的污水排放工作。在這種情況下城市要想提高污水處理水平就必須要從更新老城區(qū)管網(wǎng)工作入手，這與城市管理與規(guī)劃工作息息相關(guān)，必須與之協(xié)調(diào)處理施工。當(dāng)前很多城市都存在著管網(wǎng)能力不足的問題，嚴(yán)重影響了老城區(qū)的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

3 城市污水處理在環(huán)境保護(hù)工程中的對策

3.1 城市污水處理廠采用市場化運(yùn)營發(fā)展模式

城市污水處理水平要提升首先要改變現(xiàn)行機(jī)制，改變單一依靠財(cái)政撥款的運(yùn)營方式，要將其推向市場，鼓勵污水處理部分積極的適應(yīng)機(jī)制變革，在市場中不斷提升自身的競爭力，提高污水處理水平，通過重視污水處理技術(shù)的創(chuàng)新，加強(qiáng)設(shè)備更新?lián)Q代，從而有效的占據(jù)市場份額，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的市場化運(yùn)營方式[3]。為了提高城市污水處理機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)過渡，機(jī)制改革可以逐步推進(jìn)，從全部依靠財(cái)政撥款到部分依賴財(cái)政撥款，到最后全面實(shí)現(xiàn)市場化。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚頇C(jī)構(gòu)的具體情況制定切實(shí)有效的改革步驟與策略，全面帶動污水處理廠市場化運(yùn)營發(fā)展模式的實(shí)施與推廣。相關(guān)人員也要充分的認(rèn)識到市場化運(yùn)營對企業(yè)運(yùn)行的重要性，用長遠(yuǎn)的眼光對待財(cái)政撥款縮減的必然性，充分落實(shí)相關(guān)市場化運(yùn)行的步驟和新措施，從而提高污水處理的效率與質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)督和管理，提高污水處理效率

在污水處理的過程中存在著大量的監(jiān)管的空白，對城市污水發(fā)展有一定的制約作用，在市場化營運(yùn)模式的推動下，這些缺乏監(jiān)管的環(huán)節(jié)往往會造成一定的安全隱患，成為以權(quán)謀私的重要突破點(diǎn)，弱化了監(jiān)督管理機(jī)制的權(quán)威性與實(shí)效性。地方政府要充分的認(rèn)識到這種監(jiān)管缺失的危害，及時(shí)制定相應(yīng)的運(yùn)營監(jiān)督管理機(jī)制，從制度的層面加強(qiáng)對污水處理工作的監(jiān)督與管理，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，影響污水處理工作的開展。當(dāng)前很多地方政府已經(jīng)制定了相關(guān)的法規(guī)與制度，以及針對財(cái)政撥款的使用追溯條例，通過制度的規(guī)范，讓財(cái)政支出能夠切實(shí)落到實(shí)處，增強(qiáng)污水處理的效率，減少各個(gè)環(huán)節(jié)中人為因素的干擾，讓整個(gè)過程更加公開透明，更加科學(xué)合理。相關(guān)從業(yè)人員也要積極的提高認(rèn)識，積極參與專業(yè)素養(yǎng)提升及職業(yè)道德教育，通過教育可以讓從業(yè)人員從多個(gè)層面全面提升，從而為污水處理運(yùn)營營造良好的人文環(huán)境與思想基礎(chǔ)。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)管理，健全技術(shù)監(jiān)控組織體制

相關(guān)人員要加強(qiáng)對污水處理技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與普及工作，這一方面是對科技人員以及科技成果的尊重，另一方面也是當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需要。當(dāng)前我國正在不斷加強(qiáng)為技術(shù)人員提供良好的研究環(huán)境與社會氛圍，通過社會輿論的引導(dǎo)以及補(bǔ)貼的提升激發(fā)研究人員的工作積極性，通過這種方式強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)的水平。在這種背景下，管理部門要強(qiáng)化技術(shù)管理水平，對于具備推廣價(jià)值的技術(shù)成果要進(jìn)行積極的論證與考核，為其推廣實(shí)施提供必要的條件，從而增強(qiáng)各地污水處理的水平[4]。同時(shí)管理部門要加強(qiáng)對技術(shù)的監(jiān)控，成立專門的部門進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)推廣落實(shí)回訪，讓技術(shù)真正走向社會，造福社會。對于利用新技術(shù)成果套取國家補(bǔ)貼資金等不法行為要加強(qiáng)監(jiān)管與處理，提高從業(yè)人員對技術(shù)轉(zhuǎn)化工作的重視，從而使污水處理工作更加高效。

3.4 污水處理實(shí)現(xiàn)資源化利用

提高污水處理水平不僅僅是要增強(qiáng)技術(shù)凈化的能力，還要提高其污水的利用率以及應(yīng)用范圍。污水的再利用水平直接關(guān)系水資源的利用率，因此加強(qiáng)污水處理的資源化利用，不斷拓展污水利用的范圍與水平是非常重要的工作之一。當(dāng)前我國正在全面推行綠色城市，環(huán)保節(jié)能的相關(guān)理念，污水處理是保護(hù)水資源，加強(qiáng)水資源合理利用的重要技術(shù)。當(dāng)前我國污水的再利用對城市生活污水以及工業(yè)污水進(jìn)行了分類，其處理后的再利用也有非常明確的應(yīng)用范圍與相關(guān)規(guī)定[5]。相關(guān)人員要不斷的展開污水處理后的實(shí)驗(yàn)與研究工作，在確保安全有效的前提下加強(qiáng)污水處理的資源化利用效率，全面提升污水處理水平，讓城市的污水處理工作成為整個(gè)環(huán)境保護(hù)工程中的重要保障與有機(jī)組成部分。

3.5 完善配套污水管網(wǎng)的建設(shè)

加強(qiáng)城市管網(wǎng)建設(shè)是污水處理工作的基礎(chǔ)，也直接關(guān)系到污水的分類收集工作的效率，對于提高污水的利用率有至關(guān)重要的作用。當(dāng)前加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)主要包括兩個(gè)方面：第一是加強(qiáng)老城區(qū)的管網(wǎng)重建與翻新工作，提高管網(wǎng)的污水排放能力，減少污水的無效排放，將其管網(wǎng)與污水處理機(jī)構(gòu)的管網(wǎng)相聯(lián)通，從而提高老城區(qū)的污水收集能力。第二是加強(qiáng)對新城區(qū)的管網(wǎng)規(guī)劃與完善，在進(jìn)行新城區(qū)建設(shè)時(shí)要將管網(wǎng)鋪設(shè)工作進(jìn)行提前規(guī)劃，不僅要將城市污水進(jìn)行有效的收集，還要注重融入現(xiàn)代環(huán)保理念與環(huán)保技術(shù)，比如在小區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)“雨水花園”等，提高水資源的利用率的同時(shí)，也能進(jìn)一步提升污水的收集率，在便利了城市居民生活的同時(shí)，將環(huán)境保護(hù)理念切實(shí)落到實(shí)處。

結(jié)語

通過本文的研究可以看出，城市污水處理的發(fā)展與提高與城市管理水平以及多層面的配套技術(shù)相關(guān)聯(lián)，要想全面提高城市污水處理水平就要從多個(gè)角度全面聯(lián)動，不斷提高城市污水處理的市場化運(yùn)營水平，健全運(yùn)營監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)管理與資源化利用，加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)并且增強(qiáng)人員的專業(yè)素養(yǎng)。相關(guān)人員要積極探索污水處理的模式，提高污水處理質(zhì)量，擴(kuò)大污水處理轉(zhuǎn)化率與處理量，為城市更加環(huán)保節(jié)能的生活提供重要的配套技術(shù)保障。