金川集團(tuán)物流有限公司 李正亮｜文

筆者根據(jù)20多年安全管理經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，搞好安全生產(chǎn)最核心的工作，就是建立健全和高效落實(shí)各級各類人員安全生產(chǎn)職責(zé)，提高層級人員的責(zé)任意識和安全素養(yǎng)。對此，本文主要從明確細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、扛責(zé)履責(zé)到位、嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制4個(gè)方面探討一下企業(yè)負(fù)責(zé)人如何履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

一是明確細(xì)化責(zé)任。安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題，究其根源往往都是管理上的問題，是相應(yīng)層級管理者，尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)不到位導(dǎo)致的問題。對此，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，建立、健全和完善覆蓋企業(yè)全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度體系，按照“黨政‘一把’手全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門的專業(yè)管理責(zé)任、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場操作人員的專業(yè)操作責(zé)任”原則，制定和明確“橫向到邊、縱向到底、人人有責(zé)、責(zé)任具體”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，同時(shí)建立各崗位安全責(zé)任清單，細(xì)化、量化責(zé)任制內(nèi)容、范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。另外，安全責(zé)任內(nèi)容、履責(zé)范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)要簡明扼要、清晰明確，尤其針對一線從業(yè)人員的責(zé)任清單，要力求通俗易懂、便于掌握和實(shí)際執(zhí)行。

二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要以系統(tǒng)的思維策劃安全培訓(xùn)，積極組織人力資源、安全環(huán)保等職能部門，制定并實(shí)施全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，將安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任清單教育培訓(xùn)作為重點(diǎn)內(nèi)容，納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃。其次，應(yīng)要求各部門、各單位以安全責(zé)任清單為主線，梳理制定出各崗位每日、每周、每月、每季、每年的例行安全工作，并強(qiáng)化培訓(xùn)，固化執(zhí)行；充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、三年安全專項(xiàng)行動(dòng)以及各類媒體平臺(tái)，將各崗位安全責(zé)任制度體系逐條解讀，讓相關(guān)人員知道具體的安全工作誰負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)什么、怎么干、目標(biāo)是什么。最后，要結(jié)合生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備維檢修以及典型事故案例等，制作責(zé)任條款的執(zhí)行互動(dòng)背景，研究、改進(jìn)培訓(xùn)模式、強(qiáng)化培訓(xùn)效果，促進(jìn)所有從業(yè)人員整體安全素質(zhì)的提升。

三是扛責(zé)履責(zé)到位。近年來，很多事故的原因都與相關(guān)人員安全職責(zé)履行不到位有關(guān)。盡管很多企業(yè)都建立了相對完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全規(guī)章制度、操作規(guī)程體系，但如何讓各級各類人員心中有責(zé)、主動(dòng)扛責(zé)、認(rèn)真履責(zé)，仍是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵任務(wù)之一。對此，企業(yè)負(fù)責(zé)人務(wù)必要身體力行，當(dāng)好履行安全責(zé)任制的表率，同時(shí)還要時(shí)時(shí)關(guān)注管轄范圍人員責(zé)任制和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，用自己的一舉一動(dòng)、一言一行潛移默化地影響和引領(lǐng)全體干部職工的思想和行動(dòng)；要督促安全管理人員勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，提高執(zhí)行力，增強(qiáng)使命感，確保全員把安全責(zé)任放在心上，扛在肩上，抓在手上。

四是嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制。企業(yè)負(fù)責(zé)人要組織建立科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格高效、多層次的安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考評體系，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部考核與群眾評議、專家評價(jià)相結(jié)合的方法，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)績效評估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用，讓制度“長牙齒”，讓問責(zé)機(jī)制化，促使安全生產(chǎn)問責(zé)從“事故問責(zé)型”向“日常問責(zé)型”轉(zhuǎn)變，使安全履職由領(lǐng)導(dǎo)要求、督促督查向積極履職、主動(dòng)扛責(zé)、照單履責(zé)、制度約束的方向提升。對不履職、不盡責(zé)、敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付、安全績效不合格的單位和個(gè)人，必須進(jìn)行嚴(yán)肅考核問責(zé)，同時(shí)還要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷修訂和完善安全生產(chǎn)問責(zé)機(jī)制，確保責(zé)任制度體系合規(guī)合法、科學(xué)高效、符合人性化、催生正能量，不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，形成良好的安全文化氛圍。