大慶油田質(zhì)量安全環(huán)境評(píng)價(jià)中心HSE監(jiān)督總站 鄭乃通｜文

油田企業(yè)的HSE監(jiān)督管理工作是保障油田產(chǎn)業(yè)健康、安全和環(huán)境的重要方式。但在實(shí)踐中，由于種種原因，油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作往往存在許多問(wèn)題，阻礙著油田企業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，各油田企業(yè)應(yīng)積極改進(jìn)HSE監(jiān)督管理工作，保障生產(chǎn)安全。

現(xiàn)存問(wèn)題

第一，方法較為落后。目前，我國(guó)很多油田企業(yè)現(xiàn)行的HSE監(jiān)督方式仍處于較為落后的狀態(tài)。這在很大程度上源于很多油田企業(yè)對(duì)于HSE監(jiān)督管理工作不夠重視，且未投入足夠的資源支持HSE工作，致使表面上雖然稱(chēng)為“HSE監(jiān)督管理”，但實(shí)踐仍然是以罰代管，監(jiān)管效率普遍較低，且容易將一線(xiàn)員工置于HSE監(jiān)督管理的對(duì)立面，不利于企業(yè)安全發(fā)展。

第二，HSE管理體系不夠完善。HSE管理體系是各油田企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求與實(shí)際情況將理論與實(shí)踐充分結(jié)合的產(chǎn)物，其基本質(zhì)量要求是能在本企業(yè)的生產(chǎn)模式中發(fā)揮有效的HSE管理效力。但在實(shí)踐中，油田企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性，使得HSE管理體系的建設(shè)水平往往難以跟上企業(yè)健康安全需求的發(fā)展。比如，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系與HSE管理體系脫節(jié)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與員工對(duì)HSE管理理論的認(rèn)知不夠，HSE管理體系不全面、不完善；HSE管理體系未結(jié)合企業(yè)實(shí)際，缺乏針對(duì)性，僅是照搬先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。

第三，手段略顯單一。目前，我國(guó)油田企業(yè)采用的HSE監(jiān)督管理手段主要以現(xiàn)場(chǎng)抽檢與處罰為主，普遍缺乏創(chuàng)新的監(jiān)督管理手段。這種方式難以將HSE的核心思想傳達(dá)給一線(xiàn)生產(chǎn)員工。很多一線(xiàn)生產(chǎn)員工依然只是抱著應(yīng)付檢查的心態(tài)遵守規(guī)定，無(wú)法真正提升企業(yè)生產(chǎn)的安全性。另外，在實(shí)踐中，部分一線(xiàn)人員可能會(huì)與檢查部門(mén)“勾結(jié)”，故意瞞報(bào)問(wèn)題，導(dǎo)致問(wèn)題無(wú)法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決，從而為未來(lái)的生產(chǎn)安全埋下隱患。

改進(jìn)措施

第一，創(chuàng)新監(jiān)督管理模式。企業(yè)應(yīng)在加強(qiáng)HSE監(jiān)督管理過(guò)程中，積極豐富管理手段、完善制度，確保HSE監(jiān)督管理體系符合企業(yè)HSE需要，保證監(jiān)督與管理效力。首先，企業(yè)應(yīng)將以處罰為主要手段的模式轉(zhuǎn)型為以激勵(lì)為核心手段的模式，提升HSE監(jiān)督管理理念對(duì)一線(xiàn)生產(chǎn)員工的傳達(dá)效果，將現(xiàn)場(chǎng)檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)提升整體監(jiān)督管理質(zhì)量。其次，企業(yè)應(yīng)明確員工在HSE監(jiān)督管理體系中的主體地位，明確“員工的健康與安全高于一切”的原則，對(duì)危害企業(yè)生產(chǎn)安全的情況進(jìn)行嚴(yán)格處理，做到賞罰分明，從正反兩面共同提升激勵(lì)效果。最后，企業(yè)應(yīng)合理收集一線(xiàn)生產(chǎn)員工對(duì)HSE監(jiān)督管理模式的建議，保證HSE監(jiān)督管理模式能夠符合一線(xiàn)生產(chǎn)員工需求。

第二，明確監(jiān)管責(zé)任制度。HSE監(jiān)督管理模式是以員工為主體的管理體系。在該模式下，一線(xiàn)員工不應(yīng)僅僅是被監(jiān)管者，也應(yīng)成為監(jiān)督者、管理者。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)健全監(jiān)督管理責(zé)任制度建設(shè)，明確各崗位各自負(fù)責(zé)的HSE工作，以及相應(yīng)的具體內(nèi)容與實(shí)施意義，加深各崗位參與HSE監(jiān)督管理模式的程度，全面提升HSE管理體系的建設(shè)效率與質(zhì)量。另外，制度建設(shè)需要具備較高的合理性，這就要求制度的設(shè)計(jì)與落實(shí)部門(mén)必須充分理解HSE監(jiān)督管理理論的深層內(nèi)涵，掌握其在各種不確定情況下的變動(dòng)處理方案。

第三，提升文化氛圍，加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)。HSE監(jiān)督管理體系與其他管理制度一樣，都需要以理論認(rèn)知指導(dǎo)實(shí)踐行為。對(duì)此，企業(yè)有必要大力宣傳與普及HSE相關(guān)知識(shí)。管理者掌握HSE理論知識(shí)有助于企業(yè)HSE監(jiān)督管理體系的設(shè)計(jì)與完善，進(jìn)而保證相關(guān)制度的制定、推進(jìn)符合企業(yè)實(shí)際需求；一線(xiàn)員工掌握HSE知識(shí)有助于其發(fā)揮在HSE監(jiān)督管理體系中的角色，更好地落實(shí)自我管理與團(tuán)隊(duì)管理工作，全面提升油田企業(yè)整體HSE管理水平。安