■ 劉何佳 韶關(guān)市消防救援支隊(duì)

公眾聚集場(chǎng)所的消防安全管理問題，一直是我國(guó)消防安全管理體系中的一個(gè)重點(diǎn)問題。由于公眾聚集場(chǎng)所涉及的人員數(shù)量比較多，很多民宿類公眾聚集場(chǎng)所又開設(shè)在高層建筑內(nèi)，疏散工作比較困難，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，其后果不堪設(shè)想。從當(dāng)前我國(guó)公眾聚集場(chǎng)所的消防安全管理實(shí)際情況來看，還存在著很多方面的問題。這些問題的存在無疑加大了消防安全管理風(fēng)險(xiǎn)，因此必須引起足夠的重視，并采取科學(xué)合理的措施進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)。

一、民宿類公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全管理的重要性

所謂的公眾聚集場(chǎng)所，包括飯店、賓館、體育館、圖書館、民宿、電影院等公共場(chǎng)所，公眾聚集場(chǎng)所一般具有人員數(shù)量大、密集程度高、流動(dòng)速度快的特點(diǎn)，并且由于這些場(chǎng)所一般采用特殊結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，背后潛藏的消防隱患往往非常大[1]。公眾聚集場(chǎng)所人員比較集中，很容易存在流動(dòng)的火種，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易釀成重大的生命財(cái)產(chǎn)損失。民宿類公眾聚集場(chǎng)所主要存在以下幾個(gè)方面的消防安全隱患：第一，建筑面積比較大，并且是相連的，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延的速度非常快，撲救工作困難；第二，這樣的公眾聚集場(chǎng)所裝修往往會(huì)使用許多可燃易燃的材料，火災(zāi)的負(fù)荷比較大；第三，民宿類公眾聚集場(chǎng)所使用的電氣設(shè)備比較多，例如各種各樣的照明設(shè)備，線路比較復(fù)雜，有各種各樣的著火源，不利于管控[2]。當(dāng)前我國(guó)很多民宿類公眾聚集場(chǎng)所存在的消防安全問題比較多，包括消防安全體系不健全、相關(guān)從業(yè)人員的消防安全意識(shí)淡薄，采購的消防設(shè)施不完善等。這些問題的存在都給民宿類公眾聚集場(chǎng)所埋下了巨大的消防安全隱患，一旦其中哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能會(huì)釀成火災(zāi)事故。所以針對(duì)這些問題的存在，必須采取有針對(duì)性的措施，提高消防安全管理水平，例如配備完善的建筑消防設(shè)施，加大對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)等，以此才能有效防范民宿的公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生，以保證這些公共場(chǎng)所能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、民宿類公眾聚集場(chǎng)所存在的消防安全問題

從當(dāng)前我國(guó)民眾的公眾聚集場(chǎng)所的消防安全管理工作的實(shí)際情況來看，主要存在以下幾個(gè)方面的消防安全問題：

（一）相關(guān)從業(yè)人員的消防安全意識(shí)不強(qiáng)

目前我國(guó)許多民宿的經(jīng)營(yíng)人員和相關(guān)管理人員都是家族成員，其中有一些人員的文化程度都比較低，對(duì)消防工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)部管理在職責(zé)劃分方面沒有明確的界限，更沒有制定健全的消防安全管理制度[3]。除此以外，一般民宿的建筑規(guī)模相對(duì)較小，許多日常消防安全管理工作并沒有貫徹落實(shí)，比如沒有按時(shí)開展日常防火巡查，也沒有對(duì)員工定期展開相關(guān)的消防安全培訓(xùn)教育，從業(yè)人員普遍缺乏消防常識(shí)。

（二）消防安全管理工作落實(shí)不到位

有許多民宿的經(jīng)營(yíng)人員為了一己私利，沒有按照既定的流程進(jìn)行消防安全申報(bào)，也沒有按要求配備相應(yīng)的消防設(shè)施。也存在因?yàn)榻ㄖ旧淼牟缓戏ㄐ?，一些民宿并沒有通過消防安全檢驗(yàn)審批就擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這無疑給消防管理工作帶來了難度。有一些民宿建筑屬于違法亂建，本身就不具備開業(yè)的條件，再加上經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的不重視，使得火災(zāi)隱患非常大，給消費(fèi)者以及周邊相鄰居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。

三、民宿類公眾聚集場(chǎng)所消防安全管理措施

（一）加強(qiáng)對(duì)民宿從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)教育

為了防范不達(dá)標(biāo)建筑違規(guī)營(yíng)業(yè)的情況，相關(guān)消防部門必須嚴(yán)格要求民宿從業(yè)人員進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，并督促其辦理消防行政許可，只有當(dāng)這些手續(xù)完成之后，才可以正式營(yíng)業(yè)。除此以外，要定期進(jìn)行消防安全宣傳教育，使從業(yè)人員能掌握相關(guān)的消防安全知識(shí)。在日常的經(jīng)營(yíng)過程中，嚴(yán)格遵循相關(guān)的消防法規(guī)，還可以安排從業(yè)人員進(jìn)行滅火和逃生演練，使其掌握火災(zāi)應(yīng)對(duì)以及逃生能力[4]。當(dāng)民宿等公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，常常會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)人數(shù)眾多，導(dǎo)致集體性的恐慌，這時(shí)就需要民宿從業(yè)人員具備足夠的消防意識(shí)，保持頭腦冷靜，利用常見的避難知識(shí)，采用合理的逃生方式，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員有序逃生。如果這些公共場(chǎng)所的從業(yè)人員不具備這樣的意識(shí)，那么在火災(zāi)發(fā)生時(shí)就很難有序指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的疏散工作，從而釀成更大的災(zāi)難性后果。消防部門要協(xié)助民宿等公眾聚集場(chǎng)所的從業(yè)人員建立完善的消防安全管理制度，引起對(duì)消防安全管理工作的重視，有效防范消防安全事故產(chǎn)生。

（二）有關(guān)部門加強(qiáng)消防安全督查工作

各地要根據(jù)國(guó)家相關(guān)消防法律法規(guī)要求，按照當(dāng)?shù)毓娋奂瘓?chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，制定與其相符的消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定，對(duì)民宿等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人員展開特定的培訓(xùn)教育，并嚴(yán)格劃分崗位職責(zé)。要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行日常消防檢驗(yàn)，并且還要維護(hù)好相關(guān)的消防設(shè)施。有關(guān)部門要協(xié)助民宿等公眾聚集場(chǎng)所定期進(jìn)行消防安全自查，隱患自除。如果發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開展消防安全管理工作的，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處；對(duì)于那些沒有獲得相關(guān)消防安全許可就擅自經(jīng)營(yíng)的民宿，必須申請(qǐng)取締。

（三）民宿類民眾聚集場(chǎng)所應(yīng)該配備完備的消防設(shè)施

有效防范火災(zāi)事故，完善的消防設(shè)施是必備的，對(duì)民宿類公眾聚集場(chǎng)所來說，更要配備好完善的消防設(shè)施器材?；馂?zāi)報(bào)警器是必須配備的一種消防設(shè)施，它能在火災(zāi)之前起到很好的預(yù)警作用，可以實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早期預(yù)警，從而幫助經(jīng)營(yíng)者及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。此外，民宿內(nèi)民眾聚集場(chǎng)所還必須配備一些簡(jiǎn)易的自動(dòng)噴水滅火裝置，這種裝置尤其適用于那些開設(shè)在高層建筑的民宿，當(dāng)火災(zāi)還沒有大面積蔓延時(shí)，自動(dòng)噴水滅火裝置可以起到很好的滅火效果，可以適用于民宿內(nèi)民眾聚集場(chǎng)所在發(fā)生火災(zāi)之后的自救。民宿類民眾聚集場(chǎng)所還應(yīng)該做好消防器材的檢查工作，需制定相應(yīng)的檢查管理制度，對(duì)消防設(shè)施是否正常、消防疏散通道是否隨時(shí)保持通暢等問題，必須做好詳細(xì)的檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題要及時(shí)采取措施予以排除。尤其是針對(duì)電路裝置的管理工作必須引起足夠的重視，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)按相關(guān)規(guī)定放置消防器材，并且要求所有員工都能掌握一定的消防安全技能。

四、結(jié)語

綜上所述，民宿等公眾聚集場(chǎng)所由于建筑面積比較大、場(chǎng)內(nèi)設(shè)施復(fù)雜以及人員密集等各種各樣的因素影響，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故之后，常常會(huì)釀成比較大的后果。針對(duì)這種情況必須對(duì)相關(guān)從業(yè)人員展開消防安全意識(shí)教育以及相關(guān)火災(zāi)疏散逃生演練，也要做好日?；馂?zāi)防范工作，消防安全部門要對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督，以減少公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故的可能性，提高其防范能力。