楊成利張建國宋尚文殷秋燕馬春花

(1.濟寧市林業(yè)場圃種苗站，山東 濟寧 272000 ；2.濟寧市林業(yè)科學研究所，山東 濟寧 272000)

苗木既是生態(tài)綠化營造生態(tài)宜居環(huán)境原材料，也是重要的農(nóng)林產(chǎn)品。苗木產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，尤其在苗木產(chǎn)區(qū)更具重要意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨十九大提出的戰(zhàn)略決策，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，因此，發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

1 濟寧市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展史

1.1 計劃經(jīng)濟時期

20世紀80年代中期之前，濟寧市沒有市場化的苗木產(chǎn)業(yè)。當時實行計劃育苗，山東省林業(yè)廳每年下達給濟寧市的林木育苗任務666.7～1333.3hm2，育苗樹種主要為山區(qū)與平原綠化造林樹種，少量經(jīng)濟林樹種。育苗主體為全市17處國有苗圃、部分國有林場，集體與個體育苗為補充。

1.2 起步階段

濟寧市苗木產(chǎn)業(yè)的起步始于20世紀80年代后期。隨著園林綠化事業(yè)的興起，園林綠化苗木需求量大幅增長，國有苗圃開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，開始嘗試引進培育園林綠化苗木，以鄒城市、兗州市國有苗圃為代表的國有苗圃，取得良好的經(jīng)濟社會效益。

此時，社會個體育苗開始興起，以任城區(qū)李營鎮(zhèn)耿南、耿北村為代表，開始培育法桐種子苗，以及國槐、合歡、苦楝、臭椿等落葉喬木苗木，并示范帶動全鎮(zhèn)成為育苗專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在多年的發(fā)展中，法桐苗木逐步成為李營苗木主導樹種和特色樹種，育苗面積逐年增加，至2000年全鎮(zhèn)達到266.6hm2，在全市育苗中占有重要地位。

1.3 快速發(fā)展與形成階段

2002—2004年是濟寧市苗木發(fā)展飛速增長和產(chǎn)業(yè)基地形成關(guān)鍵時期，隨著2002年、2003年山東(李營)苗木交易會的召開，李營苗木知名度走向全國，苗木面積迅速擴張，由266.6hm2擴展為2004年的3200hm2,輻射周邊地區(qū)2000hm2。銷售各類苗木5800萬株,總收入2.4億元。李營在全國十大苗木之鄉(xiāng)中名列第6位。在李營苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動下，全市育苗面積突破6666.6hm2。

1.4 狂熱發(fā)展階段

2010年后，受前幾年全國經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，綠化工程到處大干快上，苗木供不應求，苗木產(chǎn)業(yè)成為高額利潤產(chǎn)業(yè)，加之山東省、濟寧市分別制定了省市兩級的《苗木花卉產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，支持與扶持苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，濟寧市苗木進行狂熱快速發(fā)展時期，苗木產(chǎn)業(yè)像狂奔的野馬，到處規(guī)劃發(fā)展新興苗木基地，生產(chǎn)面積以平均新增3333.3hm2·a-1左右的速度快速增長，2010年突破13333.3hm2，2011年16000hm2，2012年突破20000hm2，2013年已達到22666.6hm2，2014年臨近33333.3hm2，2015年突破33333.3hm2，達到歷史最高位34186.6hm2，成為山東省最大的苗木產(chǎn)業(yè)基地。

1.5 過剩蕭條階段

2015年是濟寧市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂峰年，也是苗木產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折年，苗木行情分外冷清，育苗面積小幅增加，全市苗木花卉育苗面積比2014年增加1253.3hm2，增長3.8%，增幅較2014年(31.1%)大幅減緩；苗木銷售收入明顯減少，較2014年少6.9億元，減少12.1%，尤其是2m以下的白蠟、法桐一年生小苗，價格跌至幾角錢仍少有人問津；10cm以下苗木降價30%～50%，苗木嚴重過剩。

表1 濟寧市苗木面積產(chǎn)值統(tǒng)計表

2016年濟寧苗木持續(xù)低迷行情，銷量少，價格低，許多苗木銷售價格已經(jīng)跌破生產(chǎn)成本。2016年是2010年以來種植總量下降的第1年，是新增苗圃面積最少，苗木出圃量最少的一年。苗木產(chǎn)業(yè)調(diào)整最關(guān)鍵時期已到來。

1.6 轉(zhuǎn)型升級期

2017年開始，濟寧市苗木產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型升級期，總育苗面積雖然仍在減少中，但新育苗面積已經(jīng)回升，達到2040hm2。苗木產(chǎn)業(yè)逐步由傳統(tǒng)苗木產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，啟用了李營現(xiàn)代化的苗木交易市場系統(tǒng)；開始試驗智慧化管理系統(tǒng)應用于苗木生產(chǎn)管理；水肥一體化智能節(jié)水灌溉技術(shù)廣泛應用；標準化苗木培育技術(shù)得到普及；在苗木管理與起苗生產(chǎn)中推廣應用機械化技術(shù)；育苗樹種的多樣化、特色化，品種的良種化，生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化有序推進。

2 濟寧市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)狀

濟寧市是山東省乃至全國的重要苗木生產(chǎn)基地，苗木產(chǎn)業(yè)已成為濟寧農(nóng)村經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)和許多農(nóng)民增收致富的重要經(jīng)濟收入來源,在農(nóng)村振興中占有重要地位。

2018年濟寧市林木育苗面積31333.3hm2，育苗單位4964處，在圃苗木花卉總株數(shù)6.85億株，可出圃苗木總株數(shù)7287萬株，苗木花卉銷售總產(chǎn)值50億元。育苗面積占全省面積的1/6，居全省第1。

2.2 苗齡結(jié)構(gòu)分析

從苗齡結(jié)構(gòu)看，新育苗1766.6hm2，占總面積的5.6%，面積偏少，苗齡2～3a占15.6%，苗齡4～5a占36%，苗齡6a以上占43%。說明濟寧市苗木存量很大。

2.3 樹種結(jié)構(gòu)分析

從樹種結(jié)構(gòu)上看，法桐、白蠟、國槐占育苗總面積的70.22%，分別為：法桐11333.3hm2，占36.45%，白蠟6066.6hm2，占19.37%，國槐4533.3hm2，占14.40%。其它育苗量比較大的樹種為海棠1533.3hm2，占4.89%，欒樹1166.6hm2，占3.72%。常規(guī)用材樹種雜交楊僅540hm2，占1.73%。育苗樹種結(jié)構(gòu)單一，比例嚴重失衡。

3 濟寧市苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)存的主要問題

濟寧苗木產(chǎn)業(yè)特色鮮明，面積比重大，有獨特優(yōu)勢也存在許多問題。

3.1 品種單一

濟寧市苗木主要集中在法桐、白蠟、國槐3個樹種上，占總育苗面積的70%多，造成區(qū)域性的苗木品種單調(diào)、標準較低、質(zhì)量較差、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，抗風險能力差，與綠化樹種多樣化要求相背離。

3.2 缺少良種

濟寧市苗木除法桐、白蠟等個別自主產(chǎn)權(quán)樹種品種屬外，大部分新品種是從國外或省外引進的，創(chuàng)新能力不強，新品種的研發(fā)能力較弱，具有自主產(chǎn)權(quán)的新品種與江浙相比，還處于較低發(fā)展水平。

3.3 生產(chǎn)分散

濟寧市苗木產(chǎn)業(yè)起源于一家一戶群眾自發(fā)育苗，在各級政府的積極支持與扶持下，逐步發(fā)展壯大，至今未形成大規(guī)模龍頭苗木企業(yè)，生產(chǎn)呈分散性，難以形成大規(guī)模的集約生產(chǎn)，育苗成本較高。

3.4 機械化自動化程度不高

濟寧市苗木產(chǎn)業(yè)基本上還處在人工生產(chǎn)為主傳統(tǒng)育苗模式，機械化自動化程度不高。由于近年來人力成本的不斷上升，尤其是在苗木價格低迷時期，苗木產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本高已經(jīng)不堪重負，如一些苗木人工起苗成本占到苗木銷售價格的50%以上。苗木從業(yè)者對機械化自動化生產(chǎn)的需要越來越強烈。

3.5 銷售手段落后

當今已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，其它行業(yè)電商銷售方興未艾。濟寧苗木產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)銷售方式依然占主導地位，建設(shè)苗木電商平臺，實現(xiàn)銷售方式的轉(zhuǎn)變，是濟寧苗木產(chǎn)業(yè)需要努力方向之一。

3.6 傳統(tǒng)思維方式制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

濟寧苗木產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者隊伍以農(nóng)民為主體，大多以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式從事苗木產(chǎn)業(yè)，接受現(xiàn)代生產(chǎn)理念較少，跟風生產(chǎn)嚴重，制約了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級速度。

4 發(fā)展趨勢

我國經(jīng)濟目前已經(jīng)由數(shù)量型增加向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展正在實施新舊動能轉(zhuǎn)換，濟寧市苗木產(chǎn)業(yè)同樣面臨相同的問題，機遇與挑戰(zhàn)并存，苗木產(chǎn)業(yè)向何處發(fā)展，如何實現(xiàn)苗木產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，是需要關(guān)注的焦點問題。

4.1 去產(chǎn)能、去庫存仍是重要任務

目前苗木總體供大于求的局面還未根本改變，去產(chǎn)能、去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)仍將是行業(yè)主旋律。擴大綠化面積，盡可能多地使苗圃苗木變成森林；留優(yōu)去劣，清除老弱殘次苗木，精減數(shù)量，實施標準化育苗，向規(guī)?；?、一致化發(fā)展，提品質(zhì)，出精品；保持適度規(guī)模，促進供求平衡，應形成以任城區(qū)李營為中心，以法桐為品牌的較大規(guī)模育苗基地，保持該基地的核心競爭力。筆者認為，濟寧市苗木面積應保持在20000～26666.6hm2規(guī)模，李營苗木基地(包括任城區(qū)李營、廿里鋪、兗州區(qū)顏店、新驛、汶上縣義橋、康驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)核心區(qū)域保持在13333.3hm2左右。通過市場機制調(diào)節(jié)，使沒有苗木生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗、進入苗木產(chǎn)業(yè)的投機者逐步退出苗木產(chǎn)業(yè)。

4.2 實現(xiàn)由數(shù)量增長向質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變是今后一個時期的發(fā)展重點

在當下苗木數(shù)量過剩，價格低迷形勢下，部分苗木卻逆勢而上，價格攀升，供不應求。能夠滿足高標準綠化工程要求優(yōu)質(zhì)精品苗木市場回暖，精品苗與二三級苗之間的價格差距不斷加大，精品工程苗的優(yōu)越性顯現(xiàn)出來。部分優(yōu)質(zhì)苗木的價格上漲是市場供需關(guān)系變化的重要標志，說明這類苗木供給不足，山東許多地方國槐、白蠟、欒樹、法桐等品種直徑10～15cm的一級苗很難買到。

4.3 實現(xiàn)標準化、機械化、智慧化是實現(xiàn)苗木產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵

實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，可使培育的苗木達到規(guī)格一致性，批量生產(chǎn)，滿足景觀綠化設(shè)計效果要求，同時便于機械化生產(chǎn)。苗木生產(chǎn)者必須把苗木標準化作為苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作，放在重要位置。

當前我國苗木生產(chǎn)的人工費在逐年上漲，已占苗木生產(chǎn)成本的重要部分，成為制約苗木降低生產(chǎn)成本的主要因素，實現(xiàn)苗圃生產(chǎn)的機械化已迫在眉睫。

苗木產(chǎn)業(yè)智慧化是未來發(fā)展趨勢，也是向現(xiàn)代苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展必由之路。

4.4 良種化、鄉(xiāng)土樹種、多樣化、特質(zhì)化(造型樹)、容器苗化是未來發(fā)展的趨勢

苗木良種化是未來苗木產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容，不僅可以解決苗木一致化問題，還可以解決特性化問題，日本和歐美等國，在園林苗木良種化方面遠遠走在我國前面。

鄉(xiāng)土樹種是經(jīng)過千百萬年自然選擇，最適于當?shù)匕l(fā)展的樹種。國家森林城市建設(shè)標準中提出要求“鄉(xiāng)土樹種應用率不低于80%?！边@是我國未來綠化的指南。濟寧市適于育苗造林綠化的鄉(xiāng)土樹種有幾十種，目前用于規(guī)模育苗生產(chǎn)的僅占一小部分，許多優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種未在生產(chǎn)中應用。應加大鄉(xiāng)土樹種的應用與推廣力度，豐富樹種結(jié)構(gòu)，形成特色鮮明、在全國有重要影響力的苗木生產(chǎn)基地。

“增彩延綠”是北方環(huán)境綠化追求的目標，因此常綠闊葉喬木和彩色樹種的培育和應用引起了業(yè)內(nèi)的高度重視。

隨著城市建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的放緩，大規(guī)模城市綠化建設(shè)基本結(jié)束，未來城市綠化重點將放在完善提高、提檔升級上，因此，高檔苗木、造型苗木、容器苗木、盆栽苗木等特色化、個性化苗木將有一定市場。

4.5 實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉長苗木產(chǎn)業(yè)鏈

實現(xiàn)苗木產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮綜合效益，是提高苗木產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力源。做好栽培、加工、市場、物流、營銷等各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮苗木花卉產(chǎn)業(yè)在三農(nóng)發(fā)展中的作用；開展林下利用，發(fā)展林菌、林藥等生產(chǎn)，提高土地循環(huán)利用率與經(jīng)濟效益；利用苗圃景觀資源開展森林生態(tài)旅游、休閑游、體驗游，打造田園綜合體，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。