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        “摩西計(jì)劃”——意大利有史以來(lái)最大水利

        2021-04-08 10:01:08高榮偉
        產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊 2021年2期
        關(guān)鍵詞:瀉湖摩西威尼斯

        高榮偉

        威尼斯是意大利最美麗的水上城市,也是世界著名的歷史文化名城。始建于公元5世紀(jì)的威尼斯,有“因水而生,因水而美,因水而興”的美譽(yù),享有“水城”、“水上都市”、“百島城”等美稱。威尼斯不僅歷史悠久,而且城內(nèi)古跡眾多,有各式教堂、鐘樓、男女修道院和宮殿百余座。在這個(gè)充滿奇妙與夢(mèng)幻的地方,讓每一個(gè)來(lái)過(guò)威尼斯的游客都依依不舍,在童話般的水域間流連忘返。

        威尼斯因水而出名,但也是水災(zāi)的受害者。

        工程背景

        威尼斯素有“亞得里亞海明珠”之稱,位于意大利東北部,地處一個(gè)新月形瀉湖的中央。事實(shí)上,威尼斯城就建于瀉湖118個(gè)島嶼之上,被認(rèn)為是世界上獨(dú)一無(wú)二的水上城市。由于所處的特殊地理位置,威尼斯遭遇水災(zāi)是常有的事。

        威尼斯全市河道、運(yùn)河共有177條,靠401座各色橋梁把它們連接起來(lái)。水道即為大街小巷,船是威尼斯唯一的交通工具。這里也是世界上唯一沒(méi)有汽車的城市,市內(nèi)沒(méi)有出租車和自行車,也沒(méi)有交通指揮燈。在威尼斯,除了小艇以外,所有交通工具都是禁止的。

        威尼斯常年遭受水的困擾。受板塊作用、海平面上升、過(guò)量開(kāi)采地下水等諸多因素的影響,威尼斯在過(guò)去百年內(nèi)地基一直持續(xù)下沉。有資料記載,因?yàn)殚L(zhǎng)久發(fā)展,威尼斯城在過(guò)去百年中已經(jīng)下沉了約28cm。“再加上全球暖化,南北極冰川溶解導(dǎo)致的海平面上升,威尼斯30年后將不再適合人類居住”。早在多年前,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)一次閉門(mén)會(huì)議上,專家就警告說(shuō),因?yàn)闅夂蜃兣厔?shì)持續(xù),可能引致威尼斯滅頂之災(zāi),“如果不采取有效措施,城市可能在50年內(nèi)被海水淹沒(méi)。”

        事實(shí)上,威尼斯正在面對(duì)前所未有的危機(jī)。因?yàn)槌毕P(guān)系以及其他因素的影響,威尼斯每年要遭受約100多次洪水襲擊,每15~20年更會(huì)遇到一次巨型洪水襲擊。相比較而言,有科學(xué)家指出,在1900年代,威尼斯市中心最大的廣場(chǎng)——圣馬可廣場(chǎng)每年只會(huì)被水淹上10次。每逢雨季,威尼斯城內(nèi)水位不斷上漲,加上旅游交通帶來(lái)的壓力,諸多文藝復(fù)興時(shí)期的建筑物及藝術(shù)品面臨嚴(yán)重威脅。威尼斯市長(zhǎng)喬治·奧爾索尼曾經(jīng)指出,“如今,每年訪問(wèn)威尼斯的游客已經(jīng)超過(guò)兩千萬(wàn)人了,這意味著,威尼斯在維護(hù)好自身這份世界遺產(chǎn)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,必須妥善管理?!?/p>

        為此,當(dāng)?shù)卣?003年啟動(dòng)了一項(xiàng)投資高達(dá)數(shù)十億億歐元的摩西計(jì)劃,他們希望以建堤壩和改造地下排水網(wǎng)雙管齊下的方式來(lái)拯救威尼斯。

        拯救威尼斯

        2003年1月,當(dāng)時(shí)的意大利總理西爾維奧·貝盧斯科尼稱,意大利啟動(dòng)了有史以來(lái)最大的防洪工程——斥資45億歐元、名為“摩西”(MOSE Project)的計(jì)劃。是年,逾100位科學(xué)家由劍橋大學(xué)舉辦、拯救威尼斯基金會(huì)(Venicein Peril Fund)資助的會(huì)議上一致認(rèn)同了建設(shè)防洪屏障的必要性。該計(jì)劃旨在修建活動(dòng)水閘阻擋海潮以保護(hù)威尼斯。這項(xiàng)計(jì)劃被命名為“摩西”,它既是計(jì)劃的意大利語(yǔ)名稱(Modulo Sperimentale ‘Elettromeccanico)的縮寫(xiě),也包含了《圣經(jīng)》故事中的摩西分開(kāi)紅海帶領(lǐng)希伯來(lái)人逃脫了埃及人的奴役的寓意。

        “摩西計(jì)劃”中,威尼斯瀉湖的三個(gè)入口處:“利多(Lido)”、“馬拉莫科(Malamocco)”和“基奧賈(Chioggia)”,將設(shè)置四座由78個(gè)活動(dòng)模塊組成的閘門(mén)。每個(gè)混凝土模塊長(zhǎng)度在18.5~29米,寬度均為20米,重約300噸,可以預(yù)防3米以內(nèi)的海水水位上漲。水閘安裝在埋入海底的24個(gè)沉箱上。沉箱中含有服務(wù)通道,通過(guò)GINA止水帶和OMEGA止水帶密封止水。

        在正常的潮汐條件下,閘門(mén)模塊將灌滿水并沉在水面下。當(dāng)預(yù)報(bào)有大海潮來(lái)襲時(shí),壓縮空氣就會(huì)輸入中空活動(dòng)板,幫助活動(dòng)板樹(shù)立起來(lái),形成一面抵擋海潮的巨大屏障,以此阻擋潮水進(jìn)入瀉湖。當(dāng)78個(gè)模塊組成的四扇閘門(mén)全部升起時(shí),威尼斯瀉湖將與亞德里亞海隔絕,令威尼斯城不再受到洪水侵襲。當(dāng)?shù)卣硎荆澳ξ饔?jì)劃”一旦實(shí)現(xiàn),閘門(mén)將延伸超過(guò)一英里長(zhǎng),擋住瀉湖的三個(gè)入口。

        “摩西計(jì)劃”于同年4月29日正式奠基,“有了這項(xiàng)計(jì)劃,我們就可以拯救威尼斯”,負(fù)責(zé)“摩西計(jì)劃”建設(shè)的新威尼斯集團(tuán)女發(fā)言人埃萊娜·贊巴爾迪說(shuō),“這是第一次嘗試這樣的方法,全世界都在關(guān)注。這(計(jì)劃)不僅對(duì)威尼斯至關(guān)重要,對(duì)意大利也意義非凡?!?/p>

        這項(xiàng)備受世界關(guān)注的防洪水閘儼然已成為救世主。不過(guò),計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,一些人卻對(duì)“摩西計(jì)劃”持懷疑及反對(duì)態(tài)度,其中有環(huán)保人士、當(dāng)?shù)刈h員,甚至包括威尼斯市長(zhǎng)馬西莫·卡恰里。這項(xiàng)計(jì)劃爭(zhēng)議最大的地方就是造價(jià)太高,除了需要投入幾十億美元完成工程建設(shè)外,每年還要花費(fèi)1176萬(wàn)美元用于維護(hù)。

        事實(shí)上,項(xiàng)目開(kāi)動(dòng)以來(lái),就遭到了意大利國(guó)家遺產(chǎn)協(xié)會(huì)“我們的意大利”(Italia Nostra)和世界自然基金會(huì)等環(huán)境和保護(hù)組織的抵制:他們認(rèn)為威尼斯瀉湖是具有高生態(tài)價(jià)值的地方,建設(shè)堤壩后威尼斯瀉湖與運(yùn)河可能會(huì)淪為一潭死水,會(huì)對(duì)水體、土壤和水生物種造成重大傷害。此外,威尼斯的問(wèn)題不僅僅是海平面上升。由于多年來(lái)過(guò)度取用地下水和海上氣田開(kāi)采,致使威尼斯一直在下沉。地震專家指出,“由于非洲板塊與歐洲板塊的不斷擠壓,讓意大利北部地區(qū)地殼運(yùn)動(dòng)比較活躍,導(dǎo)致北部阿爾卑斯山的上升以及水城本城的下沉。”由于非洲板塊北移,威尼斯城每百年下沉約1.3厘米,容易引起建筑物的傾斜。

        21世紀(jì),威尼斯城市的下沉速度進(jìn)一步加快了,20年內(nèi)下降了30厘米,海水倒灌問(wèn)題出現(xiàn)?!叭绻荒芫C合施策,恐怕計(jì)劃難以奏效?!迸u(píng)人士指出。

        一再延宕

        “摩西計(jì)劃”原本預(yù)定于2012年完工,不過(guò),“摩西計(jì)劃”卻一拖再拖。據(jù)了解,雖然這項(xiàng)計(jì)劃由意大利政府主導(dǎo),但意大利政府只撥款前三年的建造費(fèi),以后的建造費(fèi)則由地方政府自己承擔(dān)。

        由于威尼斯地方政府財(cái)政捉襟見(jiàn)肘,面對(duì)“摩西”大壩龐大的建筑費(fèi)用,以至于不得不拍賣13座文藝復(fù)興時(shí)期的宮殿和古建筑物,包括納尼宮、彭法迪尼宮等用作籌集興建堤壩的費(fèi)用。新威尼斯集團(tuán)一位女發(fā)言人弗拉維婭·法喬利說(shuō):“水災(zāi)發(fā)生后,經(jīng)常有人攔住我問(wèn),水閘什么時(shí)候可以建好?‘我們都迫不及待了。他們都要求不要再推遲了。”在財(cái)政窘迫之時(shí),2013年9月10日,意大利基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)宣布,基于戰(zhàn)略利益考慮,政府將再次為威尼斯“摩西”大壩撥款10億歐元。截至2014年,工程投資已超過(guò)52億歐元(約合439億元人民幣)。

        然而,就在2014年,該計(jì)劃遭受重挫。檢察官路易吉·德?tīng)柶ぶZ和卡洛·諾爾迪奧指出:“調(diào)查發(fā)現(xiàn),‘摩西計(jì)劃大筆資金被用于資助威尼斯市及其所在地區(qū)乃至國(guó)家官員,高級(jí)別政府官員成為受賄對(duì)象?!睓z方稱,已經(jīng)投入“摩西計(jì)劃”,高達(dá)的2500萬(wàn)歐元資金被轉(zhuǎn)入海外賬戶,其中包括圣馬力諾共和國(guó),轉(zhuǎn)而用于賄賂官員?!澳ξ饔?jì)劃”的主要推動(dòng)者之一——吉安卡羅·賈蘭(Giancarlo Galan)被指控受賄20萬(wàn)歐元“以換取一項(xiàng)合同的批準(zhǔn)”,并且在2005年至2011年間利用其在“摩西計(jì)劃”投標(biāo)中的影響力,每年收受約100萬(wàn)歐元的贓款。檢方稱經(jīng)3年調(diào)查,最終包括奧爾索尼市長(zhǎng)在內(nèi)35人被捕,同時(shí)項(xiàng)目重新計(jì)劃2016年才能投入使用,計(jì)劃耗資也被修正為55億歐元。

        期間,威尼斯水務(wù)局與其公司管理機(jī)構(gòu)發(fā)生法律訴訟,意大利政府對(duì)“摩西計(jì)劃”進(jìn)行特別干預(yù),在威尼斯水務(wù)局重新任命三名特別首席執(zhí)行官。由于腐敗案的發(fā)生,“摩西計(jì)劃”再次推遲。據(jù)了解,“摩西計(jì)劃”自1987年開(kāi)始論證,2003年立項(xiàng),原定在2011年投入使用,但工程連續(xù)經(jīng)歷成本超支和工程貪污,目前項(xiàng)目預(yù)定完工日期已拖延至2022年。

        與此同時(shí),很多專家再次對(duì)工程建設(shè)表達(dá)了反對(duì)的態(tài)度。他們認(rèn)為,摩西計(jì)劃的造價(jià)不僅越來(lái)越高,且每年用于維護(hù)的花費(fèi)過(guò)于高昂:由于整體拖延的施工期過(guò)長(zhǎng),部分設(shè)備已經(jīng)面臨老舊問(wèn)題,原預(yù)測(cè)能用100年的閘門(mén),不僅因海水鹽份高逐漸變銹,水下結(jié)構(gòu)還吸引了甲殼類生物附著。所有這些,勢(shì)必影響大壩的使用周期。

        2017年12月,意大利媒體《LASTAMPA》發(fā)表文章《威尼斯和摩西:失敗的故事》。文章提到,經(jīng)過(guò)三年半的浸泡,很多大門(mén)模塊被海洋生物(比如藤壺)侵蝕,模塊鉸鏈存在開(kāi)裂風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法上升大門(mén)模塊。由此看來(lái),“摩西計(jì)劃”依然遙遙無(wú)期。

        天有不測(cè)風(fēng)云。受極端天氣影響,2019年,水城威尼斯經(jīng)歷了半世紀(jì)以來(lái)的最嚴(yán)重洪災(zāi):一周內(nèi)遭遇3次洪峰,威尼斯全城80%處于水下,仿佛《蜘蛛俠》里的怪物真的襲擊了這座歐洲歷史名城。當(dāng)?shù)刈罡咚灰欢冗_(dá)到1.87米,整個(gè)城市一片“汪洋”,超80%的地區(qū)被淹。洪水讓威尼斯當(dāng)?shù)卮罅糠课?、商店、古跡和文物遭到破壞。其中,著名的圣馬可大教堂的馬賽克人行道和壁畫(huà)受損,而不少商店都浸泡在水里。

        威尼斯的水患如故。這意味著數(shù)十億歐元打造“摩西計(jì)劃”失靈。截至2019年,摩西計(jì)劃已經(jīng)累計(jì)投資18億歐元。

        如今,頗為尷尬的是,威尼斯政府已經(jīng)沒(méi)有更多的錢(qián)來(lái)做這個(gè)工程了。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,意大利政府呼吁全球捐款,協(xié)助該計(jì)劃并修復(fù)文化遺物。他們希望完成這個(gè)半爛尾工程。

        畢竟,威尼斯是他們心目中一座無(wú)法取代的特殊城市。

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