陳海龍 劉亞雷 鄧志明 童大鵬

摘要：士官人才評(píng)定工作應(yīng)當(dāng)積極借鑒和引入地方職業(yè)人才評(píng)定模式、辦法，進(jìn)一步完善現(xiàn)有士兵職業(yè)技能鑒定、職業(yè)能力認(rèn)證、技術(shù)等級(jí)評(píng)定等考評(píng)工作，同時(shí)加快完善定向培養(yǎng)士官和直招士官的人才評(píng)定機(jī)制，構(gòu)建起分類(lèi)多元的軍民融合式士官人才評(píng)定體系，充分發(fā)揮士官人才評(píng)定的鑒定、診斷、導(dǎo)向、激勵(lì)的功能，為士官人才健康快速成長(zhǎng)和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：軍民融合；對(duì)接高考；準(zhǔn)定向；常態(tài)

0引言

人才評(píng)定是指通過(guò)一系列科學(xué)的手段和方法對(duì)人員的基本素質(zhì)及其績(jī)效進(jìn)行測(cè)量和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。測(cè)量是對(duì)人員素質(zhì)或績(jī)效的定量描述，而評(píng)價(jià)則是權(quán)衡其價(jià)值大小。人才評(píng)定應(yīng)發(fā)揮其鑒定、診斷、導(dǎo)向、激勵(lì)的功能，即：對(duì)人才能力素質(zhì)、道德品質(zhì)和工作績(jī)效等做出鑒別和評(píng)定，找出人才發(fā)展緩慢、停滯甚至退后所存在的問(wèn)題、缺陷和不足，引導(dǎo)人才按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化自己的基礎(chǔ)和技能、提高自身能力和素質(zhì)，激勵(lì)人才進(jìn)取向上、自覺(jué)自愿地努力學(xué)習(xí)和工作。

1部隊(duì)院校培養(yǎng)士官的評(píng)定策略

部隊(duì)院校作為士官人才培養(yǎng)的主陣地，能否做好士官人才的評(píng)定關(guān)系到部隊(duì)能否落實(shí)習(xí)主席和軍委“能打仗，打勝仗”的核心要求。為此，必須在部隊(duì)院校常規(guī)考核的基礎(chǔ)上，將參加國(guó)家職業(yè)技能鑒定、行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)證以及職業(yè)技能大賽等納入士官學(xué)員評(píng)定范疇，構(gòu)建全面準(zhǔn)確的士官評(píng)定體系。

1.1職業(yè)技能鑒定，增強(qiáng)任職能力

推行職業(yè)技能鑒定工作，是新時(shí)期國(guó)家深化勞動(dòng)用工制度改革的重要舉措，也是部隊(duì)士官改革的重要內(nèi)容。對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)部隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與國(guó)家相關(guān)制度的合理銜接，技術(shù)等級(jí)考核與士官選改的有機(jī)銜接，加速培養(yǎng)高技能軍事人才，增強(qiáng)士兵崗位任職能力，完善部隊(duì)技能人才建設(shè)和評(píng)定體系，有著十分重要的作用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我軍先后有230余萬(wàn)士兵獲得了職業(yè)資格證書(shū)，但獲得技師以上職業(yè)技能等級(jí)的士官人數(shù)僅占技術(shù)士官總數(shù)的3.4%，與新軍事斗爭(zhēng)對(duì)高素質(zhì)士官人才的迫切需求不相適應(yīng)。2010年國(guó)家人社部等相關(guān)部門(mén)下發(fā)了文件，規(guī)定將技能鑒定與軍事訓(xùn)練緊密結(jié)合起來(lái)，使之成為培養(yǎng)、評(píng)價(jià)人才的有效途徑和手段。從2017年初開(kāi)始，所有專(zhuān)業(yè)無(wú)一例外均要開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。

首先，在參鑒士官培訓(xùn)目標(biāo)中，根據(jù)上級(jí)的文件和指示精神，確立科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)參鑒士官能力的綜合考查，充分調(diào)動(dòng)參鑒士官學(xué)習(xí)的積極性。一是根據(jù)崗位職責(zé)，對(duì)士官人才定性。因此，應(yīng)注重培養(yǎng)士官履行崗位職責(zé)的能力。二是根據(jù)人才生長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)士官人才定格。多年來(lái)，相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列文件，對(duì)構(gòu)建新的士官教育訓(xùn)練體系提出了明確要求。因此，應(yīng)根據(jù)士官任職崗位復(fù)雜程度，進(jìn)行分層次、分類(lèi)型培訓(xùn)。三是根據(jù)任職崗位需要，對(duì)士官人才定位。

其次，要立足于以鑒促訓(xùn)，提高士官人才培訓(xùn)質(zhì)量。深入研究士官人才培養(yǎng)的特點(diǎn)規(guī)律及裝備教學(xué)的內(nèi)在要求，結(jié)合職業(yè)技能鑒定，注重把握原理教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合、鑒定標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)融合，通過(guò)探索實(shí)踐“精講多練、邊講邊練、講練結(jié)合”等行之有效的教學(xué)方式方法，提高了教學(xué)訓(xùn)練的質(zhì)量和效益。

最后，建立與國(guó)家相關(guān)行業(yè)接軌的技能等級(jí)考評(píng)制度。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行個(gè)人層級(jí)鑒定和專(zhuān)業(yè)技能鑒定。實(shí)現(xiàn)在校學(xué)員從初級(jí)預(yù)選士官、高等職業(yè)技術(shù)教育士官到初晉中、中晉高等升級(jí)培訓(xùn)學(xué)員，在校期間既學(xué)習(xí)了相關(guān)裝備的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力，又融入了技能鑒定的相關(guān)內(nèi)容。

1.2行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)考教分離

自2011年起，士官學(xué)員離校前都要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能的聯(lián)考，即由院校邀請(qǐng)部隊(duì)高級(jí)士官或者技術(shù)軍官組成考核專(zhuān)家組，聯(lián)合考核學(xué)員的在校學(xué)習(xí)情況。行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)證，就是在現(xiàn)有部隊(duì)院校聯(lián)考的基礎(chǔ)上，把行業(yè)專(zhuān)家（主要是專(zhuān)業(yè)相關(guān)軍工企業(yè)的資深技術(shù)人員）納入聯(lián)合考核專(zhuān)家組，形成院校、部隊(duì)和裝備生產(chǎn)單位多方參與的立體聯(lián)考體系。

首先由機(jī)關(guān)的訓(xùn)練部門(mén)牽頭，建立完善各專(zhuān)業(yè)的軍地專(zhuān)家?guī)?，加?qiáng)機(jī)關(guān)對(duì)技術(shù)人才的使用管理，促進(jìn)不同崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的交流。每一年的聯(lián)合考核專(zhuān)家組名單由機(jī)關(guān)根據(jù)院校上報(bào)聯(lián)考需求，在專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)指派并發(fā)函通報(bào)相關(guān)單位，這樣專(zhuān)家們參與聯(lián)考的積極性和主動(dòng)性更高，更加名正言順，更有利于考核的公平公正。其次，由院校牽頭，聯(lián)合部隊(duì)和地方行業(yè)專(zhuān)家，根據(jù)專(zhuān)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)（院校主導(dǎo)）、部隊(duì)崗位任職需求（部隊(duì)主導(dǎo)）和行業(yè)技術(shù)規(guī)范（軍工企業(yè)主導(dǎo)），共同制定專(zhuān)業(yè)技能考核試題庫(kù)，明確項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)教考分離1。

最后，在考核組織上，先由機(jī)關(guān)指派專(zhuān)門(mén)的參謀到現(xiàn)場(chǎng)，提前一天從試題庫(kù)中隨機(jī)抽題，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡考。院校根據(jù)抽題情況，準(zhǔn)備相應(yīng)的考場(chǎng)。由院校、部隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)家三方共同組成聯(lián)考組實(shí)施考核，并以部隊(duì)專(zhuān)家為主考，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)合考核。

1.3職業(yè)技能競(jìng)賽，提升綜合素質(zhì)

當(dāng)下各行各業(yè)的職業(yè)技能競(jìng)賽如火如荼，職業(yè)技能競(jìng)賽作為地方職業(yè)教育改革發(fā)展的重要成果，正以全新的面貌推動(dòng)著職業(yè)教育的改革進(jìn)程2。參與各類(lèi)競(jìng)賽，對(duì)學(xué)員個(gè)人的綜合素質(zhì)提升、對(duì)課程教學(xué)的改革，對(duì)學(xué)校的建設(shè)發(fā)展都有很大推動(dòng)作用。目前士官院校雖然也參與了部分地方賽事，如全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模、全國(guó)繼續(xù)設(shè)計(jì)大賽等，但是總體參與的深度還不夠，參與的面還比較窄，大賽對(duì)士官教學(xué)的影響還比較微弱。

首先，要積極融入職業(yè)技能大賽。對(duì)于一些軍地通用性比較強(qiáng)，同時(shí)操作性也比較強(qiáng)的課程，如機(jī)械加工、電工實(shí)訓(xùn)等，嚴(yán)格對(duì)應(yīng)工種職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持擇優(yōu)選拔學(xué)員參與地方省級(jí)和國(guó)家級(jí)大賽；對(duì)于一些軍事屬性明顯，同時(shí)操作性又強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)課程，如聲納目標(biāo)綜合識(shí)別和艦炮主炮操作使用與檢查調(diào)整等，可由相關(guān)學(xué)校搭建比武競(jìng)技平臺(tái)，組織全軍范圍內(nèi)的技能大賽，讓學(xué)員和來(lái)自一線(xiàn)崗位的在職士官同臺(tái)競(jìng)技。對(duì)“在各領(lǐng)域競(jìng)賽中獲得重大獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并作為特長(zhǎng)人才實(shí)施超常培養(yǎng)?！?/p>

其次，要積極推進(jìn)課程考核方式改革，借鑒吸收當(dāng)下地方職業(yè)教育流行的考核方式，如“分?jǐn)?shù)置換”“以賽代考”等3。在學(xué)生完成本門(mén)課程學(xué)習(xí)之后，將其參加的對(duì)應(yīng)工種的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)或者院級(jí)組織的職業(yè)技能大賽，比賽成績(jī)作為本門(mén)課程的考試成績(jī)（或者置換成相應(yīng)的加分?jǐn)?shù)），取代傳統(tǒng)的課程考試方式，名次靠前者頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。若不合格者，由學(xué)生提出申請(qǐng)，教研室可以組織安排，重新進(jìn)行技能比賽，直到合格為止。

最后，要積極完善參賽保障機(jī)制。一是確定專(zhuān)門(mén)的牽頭機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)參與地方大賽和組織部隊(duì)內(nèi)部大賽的指導(dǎo)和管理；二是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保參賽單位和個(gè)人無(wú)后顧之憂(yōu)，并對(duì)優(yōu)異人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高學(xué)員的參賽熱情。三是提高“學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、學(xué)有余力學(xué)員的學(xué)習(xí)自主權(quán)”，支持其參加各種大賽。

2定向培養(yǎng)士官的評(píng)定策略

做好定向培養(yǎng)士官的職業(yè)技能鑒定工作的落腳點(diǎn)就是強(qiáng)化崗位職責(zé)、提升崗位能力、確保崗位合格。課題組在對(duì)江蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院輪機(jī)工程和船舶電子電器專(zhuān)業(yè)共73名學(xué)員的問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，67名學(xué)員希望在校期間能夠開(kāi)展職業(yè)技能鑒定。定向培養(yǎng)士官既有地方院校的特點(diǎn)又有部隊(duì)的軍人屬性，是多重屬性的綜合體，其技能鑒定應(yīng)走開(kāi)國(guó)家職業(yè)技能鑒定和部隊(duì)特有專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的路子。采取部隊(duì)鑒定和國(guó)家鑒定相結(jié)合，地方院校鑒定基礎(chǔ)，部隊(duì)機(jī)構(gòu)鑒定專(zhuān)業(yè)，突出部隊(duì)鑒定的軍民融合鑒定策略。

在定向培養(yǎng)士官畢業(yè)時(shí)，由地方高校、部隊(duì)院校和部隊(duì)三方組成考評(píng)組，制定考核項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，共同實(shí)施綜合考評(píng)，對(duì)不符合條件的學(xué)員取消入伍資格。

2.1在校鑒定，夯實(shí)基礎(chǔ)

定向培養(yǎng)士官的在校鑒定，即是以地方高校為主對(duì)學(xué)員進(jìn)行基本知識(shí)、基本技能考核。

以南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院定向培養(yǎng)的通信技術(shù)（士官生）專(zhuān)業(yè)直招士官為例，該?！锻ㄐ偶夹g(shù)（士官生）專(zhuān)業(yè)》是面向應(yīng)屆高中畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)，通過(guò)參加全國(guó)高考擇優(yōu)錄取。三年制大專(zhuān)：2.5年在校學(xué)習(xí)，計(jì)1782學(xué)時(shí)；0.5年在部隊(duì)培訓(xùn)，計(jì)526學(xué)時(shí)。

通過(guò)對(duì)該專(zhuān)業(yè)的調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，其人才培養(yǎng)方案設(shè)置除了符合一般學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律外，還融入了部隊(duì)訓(xùn)練的元素。在其人才培養(yǎng)方案分類(lèi)中，專(zhuān)業(yè)技能部分分為通用技能和專(zhuān)業(yè)技能。

按照定向培養(yǎng)士官人才培養(yǎng)方案規(guī)定，直招士官學(xué)員在地方院校學(xué)習(xí)期間，通用技能和專(zhuān)業(yè)技能均需通過(guò)一定的考核取得鑒定證書(shū)。

2.2部隊(duì)鑒定，提升能力

根據(jù)學(xué)生分配崗位的不同，設(shè)置不同的裝備實(shí)踐課程。在部隊(duì)培訓(xùn)期間所修課程，涉及專(zhuān)業(yè)崗位裝備的操作使用和維護(hù)保養(yǎng)，必須參加部隊(duì)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展的通用工種和特有工種的鑒定考核取得鑒定等級(jí)證書(shū)。其中，在校學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)技能課程和部隊(duì)學(xué)習(xí)的武器裝備課程的鑒定則采取隨訓(xùn)隨鑒和前置鑒定相結(jié)合方式進(jìn)行。

2.3訓(xùn)鑒結(jié)合，以鑒促訓(xùn)

定向培養(yǎng)士官在培訓(xùn)期間所學(xué)課程具有強(qiáng)烈的部隊(duì)屬性，畢業(yè)后達(dá)到“上崗頂用”，必須采取部隊(duì)鑒定和國(guó)家鑒定相結(jié)合的方式進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，其中應(yīng)重點(diǎn)突出部隊(duì)鑒定，把部隊(duì)鑒定作為其邁入崗位任職的起點(diǎn)。

部隊(duì)培訓(xùn)期間，以專(zhuān)業(yè)崗位任職需要的武器裝備教學(xué)內(nèi)容為主線(xiàn)，貫穿武器系統(tǒng)的原理、操作使用和維護(hù)保養(yǎng)，融入武器裝備的戰(zhàn)勤使用，把課堂授課、組訓(xùn)管理等課程作為提升能力素質(zhì)的必修課程。同時(shí)，結(jié)合部隊(duì)各專(zhuān)業(yè)工種的鑒定工作，把部分鑒定內(nèi)容作為專(zhuān)業(yè)課穿插在武器裝備教學(xué)課程當(dāng)中，并利用專(zhuān)業(yè)課期間或在士官院校開(kāi)展的“技能經(jīng)常練”中進(jìn)行練習(xí)，在提升武器裝備操作維護(hù)熟練度的基礎(chǔ)上，熟悉和訓(xùn)練技能鑒定內(nèi)容。既達(dá)到了部隊(duì)要求，又滿(mǎn)足了定向培養(yǎng)士官對(duì)崗位能力的認(rèn)可愿望，確保訓(xùn)鑒一致、訓(xùn)鑒結(jié)合、以鑒促訓(xùn)，從根本上解決訓(xùn)鑒脫離。

3部隊(duì)在職士官的評(píng)定策略

在職士官的評(píng)定工作關(guān)乎部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成，關(guān)乎各專(zhuān)業(yè)士兵切身利益，不能有絲毫疏忽，一旦工作沒(méi)有做好，就會(huì)影響部隊(duì)的高度穩(wěn)定。

3.1依托在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)開(kāi)展鑒定

軍事職業(yè)教育在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)為部隊(duì)在職士官自主性學(xué)習(xí)提供了條件；相應(yīng)的，在線(xiàn)考核評(píng)估體系同樣可為士官專(zhuān)業(yè)理論考核、技能鑒定、能力評(píng)估提供支持。在線(xiàn)考核評(píng)估體系的建設(shè)可借鑒“慕課”的多元化考核評(píng)價(jià)模式，建立完備的在線(xiàn)考核題庫(kù)和考試系統(tǒng)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)記錄學(xué)習(xí)過(guò)程并對(duì)學(xué)員進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)，線(xiàn)上考核與線(xiàn)下評(píng)價(jià)相結(jié)合，綜合網(wǎng)絡(luò)筆試、在線(xiàn)問(wèn)答、視頻面試等多種方式提高考核真實(shí)性。

3.2針對(duì)在職士官進(jìn)行職業(yè)能力認(rèn)證

按照國(guó)家和部隊(duì)有關(guān)職業(yè)技能鑒定的政策規(guī)定，切實(shí)將部隊(duì)在職士官職業(yè)能力等級(jí)考評(píng)納入部隊(duì)軍事訓(xùn)練考核計(jì)劃，增設(shè)士官技能津貼。

首先，集合軍地雙方的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)教育和職業(yè)分類(lèi)等方面的專(zhuān)家，組成專(zhuān)家委員會(huì)。參考國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，梳理各軍兵種士官任職崗位，確立需要進(jìn)行職業(yè)能力認(rèn)證的士官崗位。然后，以軍事訓(xùn)練大綱為依據(jù)，參考地方職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本框架，構(gòu)建部隊(duì)職業(yè)能力認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)基本框架，使實(shí)際崗位對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)士官的任職能力要求變得更為具體。最后，依據(jù)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)基本框架，形成部隊(duì)士官職業(yè)能力認(rèn)證體系，逐步實(shí)施認(rèn)證制度，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)定崗位持證上崗，真正使之與士官選取、晉升、津貼等相掛鉤。

3.3采取集中鑒定與前置鑒定相結(jié)合

士兵職業(yè)技能鑒定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。為了更好地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)士兵的技能鑒定工作，課題組認(rèn)為應(yīng)采取集中鑒定與前置鑒定相結(jié)合的方式開(kāi)展在職士官的鑒定工作。集中鑒定就是需要鑒定的士兵到技能鑒定中心指定的鑒定站，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)進(jìn)行鑒定；前置鑒定則是技能鑒定中心委托技能鑒定站到某個(gè)單位或某個(gè)方向進(jìn)行相對(duì)集中的鑒定，即把鑒定工作送到崗位。

（1）聯(lián)合“院校-基層-地方”進(jìn)行集中鑒定

首先從鑒定組織上，以部隊(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織為主、依托地方職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織為輔進(jìn)行部隊(duì)院校培養(yǎng)士官的職業(yè)技能鑒定工作。即由院校士兵職業(yè)技能鑒定站（中心）牽頭，聯(lián)合地方相應(yīng)行業(yè)工種的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和基層單位共同構(gòu)建在職士官鑒定辦公室。其次從鑒定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)該根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練大綱要求，由三方共同協(xié)商確定。最后從鑒定實(shí)施上，應(yīng)該各取所長(zhǎng)，分工協(xié)作完成，如民主測(cè)評(píng)、支部推薦等主觀定性考核方法由基層單位組織，理論、實(shí)操等客觀考核和綜合評(píng)審可以由地方鑒定人員參與和院校鑒定站主要負(fù)責(zé)完成，并且最終鑒定結(jié)果由三方共同認(rèn)可。如此依托部隊(duì)院校鑒定站平臺(tái)，充分發(fā)揮地方鑒定站的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多，鑒定經(jīng)驗(yàn)豐富）和基層單位貼近崗位的便利（長(zhǎng)期觀察士官，掌握日常情況），建立聯(lián)合鑒定工作機(jī)制，可以大大提高士兵職業(yè)技能鑒定效率和認(rèn)可度。

（2）職業(yè)技能鑒定前置部隊(duì)具體實(shí)施

目前，基層部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)繁重，無(wú)法集中進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的技能鑒定，技能鑒定前置部隊(duì)就是根據(jù)基層部隊(duì)的現(xiàn)實(shí)，采取部隊(duì)修整、相對(duì)集中的進(jìn)行鑒定，將鑒定工作前移，在不影響部隊(duì)正常作戰(zhàn)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上為廣大參鑒士兵服務(wù)。如：初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)技能考核則由部隊(duì)提出需求，鑒定中心確定考核內(nèi)容和時(shí)間地點(diǎn)后責(zé)成下設(shè)的技能鑒定站具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

總之，在對(duì)士官人才進(jìn)行了分類(lèi)評(píng)定后，應(yīng)根據(jù)鑒定和考核成績(jī)，制定一套激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)士官刻苦學(xué)習(xí)、努力成才的熱情和動(dòng)力，確保學(xué)有壓力、練有動(dòng)力。所謂激勵(lì)，就是通過(guò)創(chuàng)造必要的外部條件，激發(fā)被管理者的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而朝著管理者為之設(shè)置的目標(biāo)前進(jìn)，并最終實(shí)現(xiàn)這一既定目標(biāo)?？山梃b外軍的成功做法，“每年對(duì)全優(yōu)的畢業(yè)學(xué)員實(shí)施通報(bào)表彰，并將學(xué)員名冊(cè)載入部隊(duì)院校教育年鑒?！币约啊案骺瞥煽?jī)優(yōu)秀率在75%以上者，畢業(yè)時(shí)發(fā)給紅皮畢業(yè)證書(shū)，而其他的則授予藍(lán)皮畢業(yè)證書(shū)?！薄Ａ硗?，為調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，可將院校學(xué)員的成績(jī)與畢業(yè)分配掛鉤4，明確技能等級(jí)與士官晉升、工資待遇掛鉤，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)士官必須分別具有初級(jí)技能、中級(jí)技能、技師以上技能等級(jí)，不同等級(jí)技能將享有不同的工資待遇，部隊(duì)在職士官鑒定成績(jī)還將與第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤。

士兵鑒定所獲“國(guó)字號(hào)”或“軍字號(hào)”證書(shū)，代表著國(guó)家和部隊(duì)對(duì)其崗位任職能力的認(rèn)定，不但在部隊(duì)服役期間應(yīng)享受相關(guān)優(yōu)待，還應(yīng)能在全國(guó)通用，為士官退役安置再就業(yè)提供籌碼。

4結(jié)語(yǔ)

針對(duì)目前直招士官招收、定向培養(yǎng)士官簽約院校和部隊(duì)士官院校招生中存在的問(wèn)題，應(yīng)確立“部隊(duì)用人需求做主導(dǎo)、健全標(biāo)準(zhǔn)制度作保障”的基本思路。一方面以部隊(duì)崗位需求為依據(jù)確定士官選拔員額、類(lèi)型，由部隊(duì)用人單位主導(dǎo)選拔工作；另一方面要提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)拓思路，拓寬選拔渠道，改進(jìn)招收模式。既要“不拘一格降人才”，又要做到“把好關(guān)口，寧缺毋濫”，探索出“直招、定向培養(yǎng)和軍校培養(yǎng)”等多種渠道并舉的士官招收選拔機(jī)制，確保把思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精、能力強(qiáng)、立志獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)的優(yōu)秀人才選拔到士官隊(duì)伍中來(lái)。

參考文獻(xiàn)

[1] 史長(zhǎng)城，高職課程考核方式探究，鄖陽(yáng)師范高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)。2014（6）：111-114.

[2] 徐利謀，蔣建平.多元化考核方式在Java程序設(shè)計(jì)課程中的應(yīng)用研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2014（32）.

[3] 王巖，景向偉.基于“以賽代考”模式的高職專(zhuān)業(yè)課考核方式改革研究[J].價(jià)值工程，2015（8）：279-280.

[4] 李鋒銳.關(guān)于我軍新一輪院校調(diào)整改革的思考[EB/OL]. http：//24.41.33.8/Item/3303. aspx，2015-05-21.

基金項(xiàng)目：“十三五”軍隊(duì)重點(diǎn)院校和重點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)子項(xiàng)目“艦艇柴油機(jī)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)信息化”；海軍軍事理論重點(diǎn)課題“軍民融合式士官人才隊(duì)伍建設(shè)研究”

（作者簡(jiǎn)介：陳海龍，博士，副教授，主要從事士官教學(xué)與專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)研究工作。）

（作者單位：陳海龍、劉亞雷：武警海警學(xué)院；鄧志明、童大鵬：海軍士官學(xué)校。）