許偉

【摘要】隨著城市化的進(jìn)程不斷加快，建筑行業(yè)的發(fā)展也更加迅速。在建筑工程中，工程造價(jià)的預(yù)算受到了人們的廣泛關(guān)注，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的預(yù)算，對(duì)整個(gè)工程的資金使用來說，具有重要的意義，工程造價(jià)預(yù)算工作，是工程建設(shè)對(duì)資金進(jìn)行控制的重要依據(jù)。目前我國(guó)的工程造價(jià)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，導(dǎo)致這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有很多，例如工程造價(jià)的控制意識(shí)比較薄弱、造價(jià)管理的人員素質(zhì)水平不是很高等等。本文針對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，進(jìn)行了一定的分析，并提出了相應(yīng)的控制措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價(jià);超預(yù)算

由于現(xiàn)在的建筑工程在施工規(guī)模上都比較大，因此要想保證施工作業(yè)的順利高效，必須保證充足的運(yùn)作資金，工程造價(jià)預(yù)算就是非常關(guān)鍵的一環(huán)，它既是工程投資決策的依據(jù)，也是工程造價(jià)管理體系的重要內(nèi)容。從工程實(shí)例上來說，超預(yù)算的問題尤為突出，經(jīng)常給工程施工創(chuàng)造阻礙條件，因此有必要對(duì)工程超預(yù)算的原因加以分析，并提出控制工程預(yù)算的具體方法，以便給工程造價(jià)的管理提供指導(dǎo)，提升工程的施工效果。

1、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1工程施工出現(xiàn)變更

建筑工程施工時(shí)會(huì)受到各類因素影響，如環(huán)境、政策、地理等，還會(huì)遇到各種類型的問題，這些問題出現(xiàn)后造成施工周期延長(zhǎng)，造價(jià)超預(yù)算的可能性提高。工程造價(jià)直接受到施工變更的影響，這就需要得到高度重視，提前控制可能出現(xiàn)的因素。如，政策變化造成的施工變更問題，就需要及時(shí)調(diào)整整個(gè)施工方案，選擇合適的造價(jià)控制方式，甚至調(diào)整材料供應(yīng)方式。傳統(tǒng)造價(jià)管理模式下要重新評(píng)估整個(gè)過程，通過引入動(dòng)態(tài)管理模式優(yōu)勢(shì)顯著，當(dāng)遇到不確定波動(dòng)時(shí)，要對(duì)各環(huán)節(jié)內(nèi)容及時(shí)調(diào)整，提高造價(jià)預(yù)算的實(shí)效性。工程設(shè)計(jì)直接影響施工方案的設(shè)計(jì)，這也是影響工程造價(jià)的重要方面。整個(gè)工程設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目的整體規(guī)劃、建筑工程材料和設(shè)備的選擇以及施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的參數(shù)等方面，這些設(shè)計(jì)會(huì)影響到施工的各個(gè)方面，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到建筑工程的造價(jià)管理。由于施工工期的影響，設(shè)備材料的選擇在施工期間會(huì)受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響，因此對(duì)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)造成影響。經(jīng)常會(huì)遇到對(duì)市場(chǎng)分析不夠全面，最終導(dǎo)致成本浮動(dòng)較大的情況。

1.2設(shè)計(jì)理念不合理

在設(shè)計(jì)期間存在競(jìng)爭(zhēng)力不足的問題，設(shè)計(jì)人員因?yàn)橐庾R(shí)理念方面的落后，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系方面的認(rèn)知不成熟，在工程設(shè)計(jì)過程中單純注重技術(shù)性內(nèi)容，對(duì)于經(jīng)濟(jì)性方面的要求不重視，導(dǎo)致最終的設(shè)計(jì)方案呈現(xiàn)出投資成本過高的問題，同時(shí)在后續(xù)施工中設(shè)計(jì)的不合理也會(huì)到導(dǎo)致額外經(jīng)濟(jì)成本的形成。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)設(shè)計(jì)模式與工程設(shè)計(jì)思維顯然與時(shí)代發(fā)展、行業(yè)要求存在脫節(jié)現(xiàn)象，成本過高的同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力下降。

1.3工程投資預(yù)算的編制不完善

項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行成本預(yù)算的過程中，要盡量全面地考慮影響項(xiàng)目成本預(yù)算的所有因素。但如果從建設(shè)工程的施工情況的每一方面都來具體分析，由于現(xiàn)在建設(shè)的項(xiàng)目所涉及的方方面面特別多，施工的程序也越來越復(fù)雜，預(yù)算編制非常容易出現(xiàn)遺漏，因此項(xiàng)目投資在進(jìn)行預(yù)算的過程中非常容易出現(xiàn)漏項(xiàng)等問題，這就很難保證工程造價(jià)管理的質(zhì)量，要想避免這種情況，預(yù)算人員必須親自深入到項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)中去，進(jìn)行實(shí)際地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，考慮到現(xiàn)在項(xiàng)目自身的一些建設(shè)的規(guī)模和工作量的情況。在確保施工技術(shù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度之后，可以根據(jù)項(xiàng)目工程的相關(guān)資料和測(cè)量數(shù)據(jù)，做好施工項(xiàng)目全面預(yù)算工作，預(yù)算編制以往主要就是計(jì)算各個(gè)項(xiàng)目所使用的具體費(fèi)用，但現(xiàn)在從實(shí)際具體情況來看，由于編制方法不合理等問題，預(yù)算管理的機(jī)制也常常不合理，不切實(shí)際的預(yù)算編制無法為項(xiàng)目的成本預(yù)算提供參考和幫助，有時(shí)會(huì)造成項(xiàng)目的實(shí)際投資金額和當(dāng)初的預(yù)算費(fèi)用差別非常大，導(dǎo)致預(yù)算超支的情況發(fā)生。

2、建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施

2.1完善造價(jià)預(yù)算的編制

完善建筑工程造價(jià)預(yù)算的編制，首先需要提高預(yù)算編制人員的專業(yè)水平和素質(zhì)水平，然后預(yù)算編制的工作也需要進(jìn)行落實(shí)。落實(shí)預(yù)算編制的工作，必須要滿足兩個(gè)條件。第一，編制人員需要針對(duì)市場(chǎng)的變化需求，深入了解施工的現(xiàn)場(chǎng)。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制的時(shí)候，需要結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)，對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行認(rèn)真地分析，將各項(xiàng)目使用資金的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。還得對(duì)建筑工程中項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解，這樣才可以在一定程度上保障工程造價(jià)預(yù)算具有準(zhǔn)確性。第二，預(yù)算編制人員還需要重視工程造價(jià)的控制以及管理工作，對(duì)可能導(dǎo)致工程超出預(yù)算的因素進(jìn)行分析。同時(shí)，預(yù)算編制管理人員對(duì)建筑工程的招標(biāo)階段的預(yù)算控制也需要加以重視，對(duì)招標(biāo)階段的建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理地預(yù)算。而且預(yù)算編制管理人員還要加強(qiáng)和施工人員還有設(shè)計(jì)人員的溝通，這樣才能讓工程建設(shè)的工作順利開展。

2.2增強(qiáng)預(yù)算審核的合規(guī)性

在建筑工程的施工管理中，建筑工程造價(jià)在一定程度上受到預(yù)算審批進(jìn)度的影響，如果預(yù)算審批工作存在不規(guī)范且內(nèi)容虛假，很有可能會(huì)造成成本投入增加，出現(xiàn)預(yù)算審批工作量擴(kuò)增。對(duì)此，建設(shè)企業(yè)必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況建立科學(xué)的預(yù)算審批制度，改造各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算審核流程，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管控的高標(biāo)準(zhǔn)。工作人員還必須要加強(qiáng)預(yù)算審批的監(jiān)管工作，在此基礎(chǔ)上提升施工不同環(huán)節(jié)的內(nèi)容評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制價(jià)格超標(biāo)情況，使得工程造價(jià)能夠控制在合理的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。在預(yù)算審核工作中，高層管理人員必須要重視該項(xiàng)工作，組建對(duì)應(yīng)的審核小組，提升審核的速度和效率，以最高的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)預(yù)算的合規(guī)性和合法性。在預(yù)算審核要求下，項(xiàng)目或者子公司必須要根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況預(yù)估未來可能發(fā)生的資金耗費(fèi)，盡可能地在保持原有的利潤(rùn)基礎(chǔ)上，選擇相應(yīng)地資金能耗方案，促進(jìn)該項(xiàng)工作的進(jìn)步。

2.3優(yōu)化工程變更控制

工程變更的內(nèi)容包括了工程設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更等。在進(jìn)行控制的時(shí)候需要遵守相應(yīng)的原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不提高、建設(shè)周期不影響、范圍不擴(kuò)大、工程變更制度建立、辦事程序需嚴(yán)謹(jǐn)、合同責(zé)任需明確。工程項(xiàng)目變更一般發(fā)生在項(xiàng)目實(shí)施階段，如果出現(xiàn)了這種情況，那么在工程的投資、造價(jià)、工期等方面都會(huì)受到很大影響，如果處理不恰當(dāng)，有可能會(huì)造成工程成本造價(jià)大幅度增加，嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目停止。在項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候，不管哪個(gè)單位對(duì)工程提出了變更，都需要引起重視并且合理應(yīng)對(duì)。如果真的出現(xiàn)了工程變更，需要嚴(yán)格遵守三個(gè)基本原則。（1）施工單位如果剔除了變更合同價(jià)格的要求，承包人不作為，那么就可以認(rèn)為工程變更不涉及合同價(jià)格;（2）施工單位需要在十四天之內(nèi)提出變更工程款的報(bào)告，如果超過了時(shí)間，那么施工單位所提出的要求可以視為無效;（3）施工單位因?yàn)樽约旱脑蚨鴮?dǎo)致工程變更，施工單位沒有權(quán)利要求變更合同價(jià)格，按照工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)定可以對(duì)合同的已有價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。

結(jié)語：

近些年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，各行各業(yè)都有了很大的發(fā)展空間，在建筑施工工程方面的發(fā)展規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益顯著，根據(jù)以上的敘述可以發(fā)現(xiàn)，工程造價(jià)如果超預(yù)算會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)工程造價(jià)管理的效果，在建筑工程進(jìn)行施工時(shí)，科學(xué)的造價(jià)管理能夠在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，降低施工的支出成本，提高整體投資效益。因此值得所有的建筑工程企業(yè)予以重視，加強(qiáng)造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)范和措施，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理相關(guān)問題的應(yīng)對(duì)措施，才能最大限度地降低工程企業(yè)的施工成本，使企業(yè)收獲到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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