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        如何實現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)在EPC項目中的作用

        2021-04-08 16:25:50劉軍
        關(guān)鍵詞:服務(wù)

        【摘要】服務(wù)全過程工程咨詢與EPC模式項目,從權(quán)責上、管理上改變思路,進行資源融合,實現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)推動EPC項目的開展。

        【關(guān)鍵詞】全過程工程咨詢;服務(wù);EPC項目

        近年來全國推廣全過程工程咨詢服務(wù),如何在EPC項目模式下,讓參建方發(fā)、承包單位和咨詢單位,政府方包括財評和審計部門,讓每個角色發(fā)揮更大的作用,從而改變建筑行業(yè)生態(tài)。

        1、全過程工程咨詢與EPC模式項目

        1.1全過程工程咨詢

        2017年國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見,提出“培育全過程工程咨詢”,首次明確“全過程工程咨詢”理念,涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務(wù)。

        1.2 EPC模式項目

        EPC項目是工程、采購、建設(shè)的組合,基于現(xiàn)行政府職能管理部門的管理職能條件下,結(jié)合基建項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié),并且在廣泛調(diào)研、聽取意見、目標實施、創(chuàng)造性發(fā)展中摸索出來的一套EPC發(fā)包模式下的獨特的招標計價模式。

        1.3全過程工程咨詢在EPC項目結(jié)合情況

        由于大部分項目造價超出預(yù)算,工程延期,業(yè)主單位對傳統(tǒng)工程總承包方式不滿意,未能達到所要求的水平,因此全過程工程咨詢與EPC項目模式,是近幾年來項目不斷發(fā)展形成的一種方式,EPC的意義在于通過全過程、全方位、全要素進行的集成與協(xié)同,建立在設(shè)計與施工基礎(chǔ)上全過程工程咨詢的深度融合,突出整合優(yōu)勢,為業(yè)主方創(chuàng)造價值。

        2、全過程工程咨詢與EPC項目模式的探究

        2.1 全過程工程咨詢與EPC項目模式結(jié)合優(yōu)勢

        (1)甲乙雙方權(quán)責明晰。EPC項目模式將設(shè)計、采購、施工的管理職責歸給EPC總承包商,這種模式破除了費率招標或模擬清單招標計價模式下的結(jié)算條款的本質(zhì)是按實結(jié)算的弊端,更強地發(fā)揮了EPC總承包商的主觀能動性,承包商只需利用自身設(shè)計能力、管理能力和施工技術(shù)以及資源優(yōu)勢來賺取更多的合理利潤,全過程工程咨詢更能明確清楚各單位的職責,便于現(xiàn)場實際操作。

        (2)工期縮短,保證進度按時完成。EPC項目模式簽證變更被限制在很小的范圍內(nèi),中標后承包商可以清楚項目全部概況,項目竣工完成能結(jié)算到多少工程價款。同時采用EPC模式按工程形象進度節(jié)點支付工程款,與住建部門倡導(dǎo)的《施工過程結(jié)算》高度契合,現(xiàn)場完成進度更完整體現(xiàn),全過程工程咨詢服務(wù)也大大縮短了招標時間,減少過程中各方需再次熟悉現(xiàn)場情況的過程,有利于效率的提高。

        (3)項目管理壓力小。EPC項目模式施工圖只需建設(shè)單位履行管理程序,無需要對施工圖預(yù)算進行重計量,工程進度也是承包商自己迫切需要追求的,造價基本沒有多大的變化,建設(shè)單位只需要對工程質(zhì)量和安全進行監(jiān)督,全過程工程咨詢已經(jīng)從全要素參與到項目各部分,提供更專業(yè)的服務(wù)與對接的便利,大大減輕建設(shè)單位項目管理的壓力。

        (4)成本可控,更大經(jīng)濟創(chuàng)造效益。EPC項目模式工程造價在招標前能控制到80%~90%,從源頭上控制投資,實現(xiàn)了事前控制。招標控制價采用的是清單計價,施工圖預(yù)算不再作為結(jié)算價依據(jù),僅作為支付進度款和項目后評價的參考,避免了傳統(tǒng)模式下根據(jù)費率按實結(jié)算引起的扯皮現(xiàn)象,大大加快了結(jié)算的進度。傳統(tǒng)項目中采用“費率包干、按實結(jié)算”結(jié)算模式,實際施工過程中由于設(shè)計多次變更,已砌完的砌體墻拆除重做,精裝修做法與主體設(shè)計施工圖變化較大,造成整個項目成本增加15%以上。采用EPC模式項目為6.15億,采用EPC模式計價,進行設(shè)計限額施工,目前只有少量變更,做到了投資可控。

        2.2 EPC項目模式下的全過程工程咨詢的作用

        (1)推進全過程工程咨詢服務(wù)的質(zhì)量。其造價、監(jiān)理、管理要有更好的服務(wù)才能完成工作委托。EPC項目模式下的全過程工程咨詢,真正切中客戶需求,能契合客戶真實需求的全過程工程咨詢,EPC和全過程工程咨詢的政策導(dǎo)向完全契合,做到管家的服務(wù)。

        ①監(jiān)理服務(wù):從施工準備階段至保修階段的全過程監(jiān)理,包括質(zhì)量、投資、進度控制,組織協(xié)調(diào)、合同管理、安全文明施工、配套設(shè)備安裝監(jiān)理等;

        ②造價咨詢服務(wù):對建設(shè)項目工程造價的確定與控制提供專業(yè)服務(wù),出具工程造價成果文件的活動。

        ③工程項目管理服務(wù):負責工程管理體系建立及運營,以及項目實施階段對工程項目進行質(zhì)量、進度、投資、安全、合同、風(fēng)險、環(huán)境、信息等方面進行統(tǒng)籌管理和控制,直到辦理竣工驗收手續(xù)和竣工結(jié)算、資產(chǎn)移交使用單位和質(zhì)量缺陷期滿前等實施過程的建設(shè)管理工作。

        ④編制可行性研究報告服務(wù):通過編寫項目可研報告,獲得項目立項批復(fù)文件,協(xié)助、配合委托人組織完成項目可研階段需要完成的環(huán)評、穩(wěn)評、土地預(yù)審等各項前置手續(xù)的批復(fù),最終取得政府部門批復(fù)文件。

        ⑤項目報建服務(wù):根據(jù)提供的相關(guān)圖紙和政府審批的規(guī)劃技術(shù)指標,辦理建設(shè)審批手續(xù),直至取得《規(guī)劃許可證》《施工許可證》等,確保項目順利開工建設(shè)。

        (2)全過程工程咨詢以建設(shè)全生命周期投資管控為主線,體現(xiàn)以造價為主導(dǎo)的全過程工程咨詢。對于任何一個投資人,哪怕是政府投資,都想要把錢花得值或者超值,在工程建設(shè)過程中,從始至終都是花錢的過程,特別是建造成本和運營成本是任何一個項目的重中之重,要發(fā)揮造價在全過程中的作用。

        3、全過程工程咨詢與EPC項目模式的發(fā)展

        3.1過程工程咨詢單位的資源整合

        EPC項目模式現(xiàn)在處于全面推廣階段,但實際項目落地并不是常態(tài),而這種模式成功的前提是要有一支“高能+全能”的團隊,不僅需更專業(yè)化團隊,更需要根據(jù)建設(shè)單位的長短板實行全過程工程咨詢補位,倒逼咨詢單位深入融合,致力于EPC項目模式下的全過程工程咨詢。

        3.2全過程工程咨詢與EPC項目模式的良性發(fā)展

        全過程工程咨詢與EPC項目,就是實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益,EPC項目模式下的全過程工程咨詢進行“完善制度、相互協(xié)調(diào)、資源重組、強強聯(lián)合”,發(fā)揮行業(yè)上下游聯(lián)動效應(yīng),從制度上、法律上完善,使全過程工程咨詢和EPC項目模式建立起一個良好發(fā)展的環(huán)境。

        結(jié)語:

        客戶也有同時選擇行業(yè)中最優(yōu)秀的機構(gòu)為之服務(wù)的權(quán)利,在發(fā)展的過程中,應(yīng)鼓勵聯(lián)合體方式,支持微小企業(yè),不偏頗多資質(zhì)企業(yè),形成百花齊放而不是一枝獨秀的競爭格局,在新的機遇下,工程行業(yè)才會健康發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]參照《推動建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的全過程工程咨詢發(fā)展路徑研究》.

        [2]參照《監(jiān)理企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)的策略研究》.

        [3]參照發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號文.

        作者簡介:

        劉軍(1985-),男,漢族,湖南洪江,本科,工程師,從事工程造價。

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