崔東樹

預估2021年，新能源乘用車銷量為150萬臺，市場化的增量成為主力，新能源汽車銷量為180萬臺，增量50萬臺，增長近5成，稍高于“十四五”規(guī)劃的新能源車發(fā)展增速預期。2021年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)以下特征。

一、新能源補貼按計劃退坡。2020年4月發(fā)布的財建〔2020〕86號文件明確：將新能源汽車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020 -2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。為加快公共交通等領域汽車電動化，城市公交、道路客運、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關公務領域符合要求的車輛，2020年補貼標準不退坡，2021-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%。原則上每年補貼規(guī)模上限約200萬輛。

二、新能源補貼改變銷售節(jié)奏。2020年新能源補貼政策發(fā)布時，已經(jīng)明確了2021年補貼的標準，因此企業(yè)在運作的時候過渡比較順利，整個新能源車將在2021年相對平穩(wěn)增長。由于沒有過渡期等概念，2021年整個新能源車將呈現(xiàn)一個穩(wěn)定較快增長的局面。

三、對公共車輛的支持是很好的。補貼對出租、網(wǎng)約車給予了一定的政策支持，這也是一次極其巨大的行業(yè)體系性促進。通過公共領域先行，能夠使出租網(wǎng)約和城市公交等獲得一個良好的發(fā)展環(huán)境。與此同時，通過網(wǎng)約出租等高頻充電的產(chǎn)品增量，將推動一般城市的充電樁普及和充電服務行業(yè)的發(fā)展。

四、關于2021年補貼指標偏保守。新能源車的補貼的技術標準沒有提升，我認為是巨大的問題，我們一定要提升補貼技術標準，要通過提升補貼門檻來促進行業(yè)技術的發(fā)展，讓優(yōu)秀企業(yè)追求技術的提升。

補貼指標的提升對整車企業(yè)沒有太大壓力，而是對電池企業(yè)有壓力，所以我們要推動電池企業(yè)的進步與提升，而不能讓電池嚴重拖整車的后腿。

指標提升，能上就上，不能上就少補貼?！爸稹笔瞧髽I(yè)的責任，因此大部分企業(yè)不會冒進，但高的指標也會使優(yōu)秀的企業(yè)和電池企業(yè)脫穎而出。

五、新能源補貼市場化加速。2021年新能源車補貼是符合行業(yè)預期的，但是目前面臨的問題是歐洲的新能源車補貼額度相對比較高，例如德國等國家，單車補貼在9000歐元，而我們的補貼現(xiàn)在只有2萬元，大概在2500歐元的水平，中國補貼不足歐洲補貼的30%，遠低于歐洲的補貼力度。

這也體現(xiàn)了中國的新能源車市場化轉(zhuǎn)型較快，歐洲新能源車補貼政策進程相對滯后于中國，這也迫使歐洲車企加速向新能源車轉(zhuǎn)型，可能也會使更多中國制造的新能源汽車產(chǎn)品賣到歐洲去。

六、2021年新能源車銷量將達180萬臺。按照乘聯(lián)會數(shù)據(jù)，目前我們判斷，2021年新能源乘用車將增量45萬臺，達到160萬臺。

2021年新能源汽車將達到180萬臺，增量約為50萬臺，增速近50%，基本符合“十四五”規(guī)劃的新能源車發(fā)展增速。