畢 俊

(江蘇省溧陽市社渚鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局，江蘇 溧陽213341)

文化是指引人們前進以及樹立正確人生價值觀的旗幟，對于實現(xiàn)和諧社會和社會主義新農(nóng)村都起到積極作用，因此必須加大農(nóng)村公共文化服務的力度和宣傳手段，促使和諧文化的風氣散播在新農(nóng)村的每個角落，從而確保新農(nóng)村的建設不斷向前。

一、公共文化服務在社會主義新農(nóng)村建設中的重要作用

（一）農(nóng)村公共文化服務是新農(nóng)村建設的前提條件

農(nóng)村公共文化服務是新農(nóng)村建設的基本前提和重要內(nèi)容。馬克思主義告訴我們，人類社會一直受到經(jīng)濟，政治，文化和社會四大支柱的支持。如果任何一個支柱薄弱或短缺，社會就會傾斜甚至崩潰。農(nóng)村公共文化服務與新農(nóng)村建設息息相關，這取決于公共文化服務的特點和新農(nóng)村建設的總體要求。公共文化服務是指與營利性文化產(chǎn)業(yè)相對應的，主要著眼于社會利益，以非營利為目的的公共文化，向全社會提供文化領域的競爭產(chǎn)品和服務，涵蓋廣播，電視，電影，出版，報紙，互聯(lián)網(wǎng)，表演，文物，書籍和哲學以及社會科學研究等許多文化領域。新農(nóng)村建設的20個字要求中的大多數(shù)，即“生產(chǎn)發(fā)展，小康生活，文明鄉(xiāng)村風貌，清潔鄉(xiāng)村風貌和民主管理”都與公共文化服務息息相關。沒有相應水平的公共文化服務，就很難實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標。更重要的是，中央政府多次強調(diào)，新農(nóng)村建設不僅是對村莊環(huán)境的簡單改造，甚至是基礎設施建設的重大拆遷和建設，新農(nóng)村建設的主題和主體是新農(nóng)村建設。農(nóng)民，新農(nóng)民建設的關鍵是不斷提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

德國科學家馬爾庫塞曾經(jīng)說過：“思想不能改變世界，但可以改變?nèi)??！币虼?，我們應該堅持以社會效益為最高準則，提供盡可能多的農(nóng)村公共文化服務，在農(nóng)村開展多種有益的文化活動，培育有社會主義精神的新一代農(nóng)民。意識和適應社會主義市場經(jīng)濟的要求。[1]

（二）農(nóng)村公共文化服務滿足廣大農(nóng)民的客觀需求

農(nóng)村公共文化服務是廣大農(nóng)民的客觀需要。農(nóng)村公共文化服務肩負著滿足廣大農(nóng)民精神文化需求、提高農(nóng)民素質(zhì)、調(diào)動廣大農(nóng)民社會主義工作積極性的重要任務。廣大農(nóng)民群眾下班后需要有利于他們身心健康的文化娛樂活動。

隨著廣大農(nóng)民對物質(zhì)生活水平的不斷提高和廣大農(nóng)民生活水平的不斷提高，恩格爾對農(nóng)村物質(zhì)生活水平和生活水平的不斷提高將逐漸增長。他們不僅追求財富，而且追求快樂和美麗。不僅肚子飽，而且精神飽滿。我們還應該看到，在農(nóng)村提供更多的公共文化服務，滿足農(nóng)民的文化需求，也是加強黨和農(nóng)民聯(lián)系的一個重要方面。因此，各級政府要根據(jù)農(nóng)村文化發(fā)展的需要，有遠見、有針對性地采取有效措施，為農(nóng)民提供文化服務。

（三）農(nóng)村公共文化服務有助于貫徹落實科學發(fā)展觀

農(nóng)村公共文化服務是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的源泉。馬克思主義認為，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎作出反應。文化建設屬于上層建筑的范疇。隨著經(jīng)濟基礎的發(fā)展，必然會對經(jīng)濟基礎產(chǎn)生間接或直接的影響。農(nóng)村公共文化服務一方面使農(nóng)民逐步掌握新知識、新技術、新科學，不斷打破保守的官僚主義，克服傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展觀念，對人才培養(yǎng)、信息化、科技推廣和市場開拓工作，提供農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的智力支持。另一方面，廣大農(nóng)民進一步打破舊的傳統(tǒng)觀念，樹立新觀念、新道德、新人際關系、新精神狀態(tài)，為農(nóng)村深入改革提供精神動力。

從這個意義上說，今天的經(jīng)濟就是昨天的文化，今天的文化就是明天的經(jīng)濟。沒有小康文化，小康經(jīng)濟就很脆弱，就無法持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。[2]

二、社會主義新農(nóng)村建設中公共文化服務面臨的主要障礙

（一）農(nóng)村人口數(shù)量下降

隨著城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，我國工業(yè)化的進度也逐漸加快，城鎮(zhèn)化的加速有利于提高農(nóng)民的收入。因為城鎮(zhèn)化在某種意義上促進了工業(yè)的生產(chǎn)效率。企業(yè)工廠逐漸變多，很多農(nóng)民把自己的土地承包了出去，并且在城市尋找到工作的機會。城鎮(zhèn)化加速發(fā)展促進了我國農(nóng)業(yè)布局的調(diào)整。城鎮(zhèn)化的發(fā)展減少了農(nóng)民的數(shù)量，增加了土地的完整性，為農(nóng)業(yè)轉現(xiàn)代化提供了基礎。[3]

（二）農(nóng)村極度缺乏人才

科技對于“三農(nóng)”的重要性，人們大多耳熟能詳。但是，農(nóng)村科技人才缺乏，一直是個老大難問題。其實，這一問題，不僅在邊疆地區(qū)存在，沿海發(fā)達地區(qū)也是如此。一位縣委書記告訴筆者：“農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)機、茶葉、畜牧‘五大員’普遍缺人手。由于農(nóng)技人才缺乏，許多農(nóng)業(yè)科研無法正常進行。想招幾個學農(nóng)的大學生，可報名人數(shù)一直未到5：1的招考比例，只能作罷。

（三）農(nóng)村文化服務和資金短缺

目前我國偏遠地區(qū)還有部分農(nóng)村沒有脫貧，在物質(zhì)還沒有得到有效解決地時候，精神需求更加跟不上發(fā)展，而發(fā)達地區(qū)地村莊雖然有設立文化服務站，但是由于服務力度和供給力度薄弱，導致這種文化服務成為了一種形式主義。而農(nóng)村人們認為最好的娛樂活動就是看電視，目前也沒有面向農(nóng)村的專題電影或者節(jié)目。由于農(nóng)村社區(qū)缺乏資金，因此社區(qū)無法組織文化宣傳節(jié)目或者體驗活動，因此文化服務建設一直停滯不前。

三、社會主義新農(nóng)村建設中公共文化服務的路徑選擇

（一）加大投入,重視載體建設

加強農(nóng)村公共文化建設，首先要完善政府的公共服務職能。農(nóng)村公共文化以非營利性文化為主，加強農(nóng)村公共文化服務是各級黨委、政府的重要職責。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家財政資源除了用于國民經(jīng)濟發(fā)展、能源、交通運輸和高新技術產(chǎn)業(yè)等必要的基礎設施投資外，還應用于提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務，因此，及時完善政府公共服務職能，加強公共文化設施建設等載體，把農(nóng)村公共文化建設列入重要議程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算，納入扶貧攻堅計劃，要從人才、資金、傾斜等方面給予政策支持。發(fā)展縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化設施和文化活動場所，建設農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡?？h有文化局，鄉(xiāng)有文化站，村有文化活動室。農(nóng)村公共文化服務重心下移。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村可以建立集讀書、廣播、影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育運動、青少年校外活動為一體的綜合性文化站、室。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學在農(nóng)村開展文化活動中的作用，鼓勵中小學圖書館和電子閱覽室定期向農(nóng)村群眾開放，把中小學建成宣傳中心，文化和信息。[4]

（二）引入人才與資金,促進文化與發(fā)展

一是加大人才與資金的引進力度，只有解決了“肚子”的問題才能滿足“腦子”的需求。習近平主席大力推動“三農(nóng)”工作，力爭打造美麗新農(nóng)村，國家也不斷地引進大學生村官，鼓勵高材生回家鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)，人才的引進也帶來了產(chǎn)業(yè)項目和文化的火花。各大創(chuàng)業(yè)者將家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品進行推廣，甚至打造成自己的品牌，這也是為自己的家鄉(xiāng)做出重大貢獻。例如李子柒不僅將文化傳播到全國，還輸出到國外，這就是一種鄉(xiāng)村文化自信。

二是把文化建設與服務農(nóng)村經(jīng)濟結合起來。出版“三農(nóng)”重點出版物，重點扶持和培育一批以“三農(nóng)”為主要服務對象的出版單位，增加農(nóng)民買得起、看得懂、用得起的通俗圖書品種和數(shù)量。利用電化教室、閱覽室，教人們種養(yǎng)技術，舉辦講座、展覽、專題片等，幫助農(nóng)民脫貧致富。

三是豐富文化活動內(nèi)容，加強農(nóng)村思想道德建設。創(chuàng)作貼近生產(chǎn)生活的節(jié)目，如小品、快板、山歌等形式宣傳黨的方針政策和路線，引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，改變風俗習慣，破除陋習，逐步形成“鄉(xiāng)村文明”的新農(nóng)村風貌。要根據(jù)農(nóng)民日益增長的精神文化需求，努力提高農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，提高政府公共文化服務水平。[5]

（三）完善機制，發(fā)展產(chǎn)業(yè)文化

要提供可持續(xù)的農(nóng)村公共文化服務，必須充分發(fā)揮市場機制的作用。實踐證明，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，繼續(xù)依靠政府撥款的方式是不合適的。但是，我們也必須看到，在政府投入之外，僅僅依靠零碎的資金投入農(nóng)村公共文化服務是不現(xiàn)實的。因此，必須建立國家、集體、個人和社會主體參與的多元化投入機制。

目前，農(nóng)村文化市場總體發(fā)展還不夠成熟，還存在市場分布分散、公共文化產(chǎn)品供給不足、質(zhì)量不高等問題。在農(nóng)村公共文化服務中，要充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的重要作用，提高資源配置的質(zhì)量、效率和速度。逐步培育多種所有制、多種領域、多形式、有活力、有競爭力、有創(chuàng)造力的農(nóng)村文化市場主體，調(diào)動社會各界參與農(nóng)村公共文化建設的積極性。特別是要通過政策引導，吸引城鄉(xiāng)各界投資農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，培育一批立足農(nóng)村、輻射城鄉(xiāng)的文化企業(yè)，打造一批有影響力的文化品牌。

四、結語

總而言之，加強農(nóng)村公共文化服務建設對于推進我國新農(nóng)村構建有著極大的促進作用，為我國經(jīng)濟和文化的全面發(fā)展奠定堅實的基礎。同時，農(nóng)村公共文化服務建設也為農(nóng)村脫貧致富而助力，為社會主義小康社會的發(fā)展增光添彩。