李帥玲

【摘 要】文章基于2008—2018年我國(guó)服務(wù)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，通過對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)開放度和競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)算，得出我國(guó)服務(wù)業(yè)開放度對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力具有促進(jìn)作用，最后提出我國(guó)應(yīng)不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放度、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高素質(zhì)人才、完善相關(guān)配套設(shè)施等建議，以期助力提升我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè);開放度;競(jìng)爭(zhēng)力

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外開放基本國(guó)策的引領(lǐng)下迅速發(fā)展，2013年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額取得了位居世界第二的好成績(jī)，2018年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為7 913億美元，同比增長(zhǎng)13.7%，服務(wù)貿(mào)易出口額同比增長(zhǎng)16.7%，進(jìn)口額為5 246億美元，同比增長(zhǎng)12.2%，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模連續(xù)5年居全球第二。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要方式是服務(wù)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還存在開放程度低及競(jìng)爭(zhēng)力弱的問題。因此，通過分析我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，測(cè)算開放度及競(jìng)爭(zhēng)力水平，理清服務(wù)貿(mào)易開放度對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展及增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

隨著國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易的開放度及其競(jìng)爭(zhēng)力有了更多關(guān)注。如Hoekman（1995）以WTO成員方為對(duì)象，測(cè)算96個(gè)國(guó)家的155個(gè)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目的開放水平，從此對(duì)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放度進(jìn)行量化[1];N.Sriv-astav（2006）通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)印度服務(wù)業(yè)開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大有利于提高其服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平[2]。國(guó)內(nèi)學(xué)者使用不同的指標(biāo)對(duì)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放度及其競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)算;鄭吉昌和周蕾（2005）經(jīng)過對(duì)4個(gè)方面的研究分析后設(shè)計(jì)出6個(gè)指標(biāo)對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行全面測(cè)算[3];周師豪（2010）通過對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)開放度系統(tǒng)的測(cè)算，將測(cè)算結(jié)果與日本服務(wù)業(yè)進(jìn)行比較分析[4];季劍軍（2015）通過對(duì)一些國(guó)家的對(duì)外開放度進(jìn)行比較分析后發(fā)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)業(yè)開放度及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平較低，有待提高[5]。

1 我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模擴(kuò)大，但增速較緩

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)服務(wù)業(yè)在不斷增長(zhǎng)，總體呈不斷上升趨勢(shì)，但上升幅度不大。2008—2018年，服務(wù)貿(mào)易總額由3 223億美元增加到7 913億美元。但2009年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與2008年相比增長(zhǎng)率為負(fù)，可能與2008年的金融危機(jī)有較大關(guān)系，金融危機(jī)致使全球國(guó)際市場(chǎng)的需求量下降，從而導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額下降。2015年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易僅增長(zhǎng)了0.3%，是統(tǒng)計(jì)時(shí)間段內(nèi)的最小增長(zhǎng)率，這可能是由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，各國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)需求較小，從而導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)較緩。雖然近幾年我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)率總體上升，但是增速較緩，增長(zhǎng)幅度較小，這可能是由于不斷惡化的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的影響。

1.2 服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重持續(xù)上升，但占比仍較低

2008—2018年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額（服務(wù)和貨物進(jìn)出口之和）的比重持續(xù)提升，但相比于貨物貿(mào)易占比仍較低。2008—2010年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額處于波動(dòng)期，較不穩(wěn)定;2011—2018年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占比逐步提升，特別是2016年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占比達(dá)到15.22%。在我國(guó)2008—2018年的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中，貨物貿(mào)易增速已低于服務(wù)貿(mào)易增速，然而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中的占比與發(fā)達(dá)國(guó)家或者一些發(fā)展中國(guó)家相比還處于劣勢(shì)地位。

1.3 服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)存在，且逐漸擴(kuò)大

近年來，雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易有一定發(fā)展，但是相比貨物貿(mào)易的發(fā)展水平還存在很大差距，這與我國(guó)貿(mào)易發(fā)展所處的階段有關(guān)，中華人民共和國(guó)成立初期，我國(guó)優(yōu)先發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)起步晚且發(fā)展緩慢，相應(yīng)的資源匹配也較少，在一定程度上構(gòu)成了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易自2009—2018年連續(xù)10年逆差。

從2009年開始，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為1 589億美元，超過出口額153億美元，并且進(jìn)口額一直以高于出口額的速度發(fā)展，隨著服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展，兩者之間的差距越來越大。一個(gè)方面可能是因?yàn)槲覈?guó)制定了擴(kuò)大內(nèi)需的政策，再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，GDP增長(zhǎng)幅度較大，人民生活水平不斷提高，境外旅游得到飛速發(fā)展，使得服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額不斷增長(zhǎng);另一方面可能是由于陸續(xù)抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟及頻繁出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，使得服務(wù)貿(mào)易出口額增長(zhǎng)幅度很小，導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)存在，且逐漸擴(kuò)大。

1.4 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口領(lǐng)域非常集中

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口領(lǐng)域較為集中。2018年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口領(lǐng)域主要集中在運(yùn)輸、旅行和其他商業(yè)服務(wù)，占比達(dá)到77.44%。另外，我國(guó)建筑、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)及電信計(jì)算機(jī)信息服務(wù)費(fèi)3項(xiàng)占比較大，達(dá)到15.98%。其他服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目之和占總額的比重不到7%。在出口方面，2008年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口領(lǐng)域主要集中在運(yùn)輸、其他商業(yè)服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)信息服務(wù)和旅行服務(wù)，這4項(xiàng)之和達(dá)到2018年出口總額的79.07%。在進(jìn)口方面，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口領(lǐng)域主要集中在旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)，3項(xiàng)合計(jì)占比達(dá)84.30%。

2 我國(guó)服務(wù)業(yè)開放度及其競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)算

2.1 服務(wù)業(yè)開放度測(cè)算

2.1.1 開放度測(cè)算指標(biāo)

因?yàn)閭鹘y(tǒng)的服務(wù)業(yè)開放度測(cè)算指標(biāo)更簡(jiǎn)單、直觀，所以本文采用傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)開放度指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)開放度測(cè)算指標(biāo)是用服務(wù)貿(mào)易的依存度來衡量的，指一國(guó)或一地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口額和進(jìn)口額之和占該國(guó)或地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，其指標(biāo)值越大，說明該國(guó)或地區(qū)服務(wù)業(yè)的開放程度越大，服務(wù)貿(mào)易越發(fā)達(dá)，反之開放程度越小，服務(wù)貿(mào)易越不發(fā)達(dá)。所以，本文構(gòu)建下面公式：

2.1.2 開放度測(cè)算結(jié)果分析

本文采用2008—2018年的數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)開放度進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果見表1。

從表1可以看出，2008—2018年我國(guó)服務(wù)業(yè)開放度從整體來看有下降趨勢(shì)，表明2008—2018年我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后于我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在統(tǒng)計(jì)的11年中，我國(guó)服務(wù)業(yè)在2008年開放度最大，達(dá)7.13%，2017年開放度降到最低點(diǎn)，僅有5.72%;其余各年總體趨于穩(wěn)定，但都在7%以下，這可能是由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易起步較晚，發(fā)展速度緩慢。

2.2 服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)算

2.2.1 競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)算指標(biāo)

依據(jù)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的可獲得性，建立服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)（TC指數(shù)）來反映我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平及變化。TC指數(shù)在[-1，1]之間變化，當(dāng)指數(shù)小于0時(shí)，越接近-1，競(jìng)爭(zhēng)力越弱;當(dāng)指數(shù)接近于0時(shí)，說明競(jìng)爭(zhēng)力越接近于平均水平;當(dāng)指數(shù)為正時(shí)，指數(shù)越大，說明競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。所以，本文構(gòu)建以下公式：

2.2.2 競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)算結(jié)果分析

本文采用2008—2018年的數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果見表2。

從表2可以看出，2008—2018年，我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)逐漸下降，數(shù)值從正值變成負(fù)值，說明我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平呈下降趨勢(shì)，但總體上接近于平均水平。我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)從2008年的0.103 0，上升到2009年的0.166 3，達(dá)到最大值，從2010年開始逐年下降，到2018年的-0.137 6。說明我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)時(shí)是在2009年，2018年是負(fù)值而且最接近于-1，此時(shí)我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最弱，2010—2017年，TC指數(shù)圍繞0上下波動(dòng)，說明這幾年我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平接近于平均水平。

2.3 服務(wù)業(yè)開放度和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系

根據(jù)以上測(cè)算結(jié)果，分析比較我國(guó)服務(wù)業(yè)開放度與競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系，我們可以看出我國(guó)服務(wù)業(yè)的開放度對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力具有一定程度的影響，2008—2018年我國(guó)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放度呈下降趨勢(shì)，TC指數(shù)呈下降趨勢(shì)，即競(jìng)爭(zhēng)力呈下降趨勢(shì)，說明近幾年我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放度與競(jìng)爭(zhēng)力呈正比關(guān)系，因此，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放度對(duì)提升競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

3 政策建議

3.1 不斷優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造多元化發(fā)展新格局

面對(duì)不斷嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放政策，多方面打造我國(guó)服務(wù)貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、自我研發(fā)的企業(yè)，充分發(fā)揮其自主創(chuàng)新能力，在本行業(yè)內(nèi)引起聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，從而提高整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。此外，將創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用到傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，從而推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的改革創(chuàng)新，提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

3.2 合理利用現(xiàn)有資源市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

合理利用開發(fā)“一帶一路”沿線國(guó)家的市場(chǎng)，建立全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更大范圍地推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。在大力促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)“走出去”的基礎(chǔ)上，健全完善相關(guān)服務(wù)理念，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易向世界各國(guó)全方位發(fā)展。

3.3 重視并加快培養(yǎng)和引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高素質(zhì)人才

重視培養(yǎng)和引進(jìn)熟練掌握服務(wù)貿(mào)易的高素質(zhì)人才。培訓(xùn)正在從事相關(guān)工作的人員，使其熟悉和了解服務(wù)貿(mào)易。加強(qiáng)與學(xué)校的聯(lián)系，為企業(yè)培養(yǎng)相關(guān)高層次人才制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)。引進(jìn)目前我國(guó)服務(wù)業(yè)急需的金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化娛樂等方面的專業(yè)人才。

3.4 加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)配合

不斷健全完善與服務(wù)業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)理念、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。學(xué)會(huì)運(yùn)用國(guó)內(nèi)已有的現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放度。同時(shí)，政府要制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，刺激服務(wù)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力提高。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]Hoekman.Australian Department of Foreign Affairs and Trade（AD-FAT）.Global Trade Reform：Maintaining Momentum[R].Canberra，1995.

[2]N Srivastav.Assessing the General Agreement on Trade in Services，in Will Martin and L.Alan winters，eds，the Uruguay Round and the Developing.Countries[M].Cambridge University Press，2006：96-108.

[3]鄭吉昌，周蕾.中國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)評(píng)價(jià)[J].經(jīng)濟(jì)問題，2005（11）：20-22.

[4]周師豪.我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放度的度量與國(guó)際比較分析[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)，2010.

[5]季劍軍.服務(wù)業(yè)開放度與競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際比較[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2015（1）：29-36.