左濤

摘 要： 國家的發(fā)展建設(shè)使我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生著巨大的變化，現(xiàn)如今，市場上各個(gè)行業(yè)的競爭相當(dāng)激烈，對于事業(yè)單位而言，肯定會(huì)涉及到一些較大的經(jīng)濟(jì)往來以及資金的流動(dòng)等。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，這樣才能保證事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;新時(shí)代;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控制度;創(chuàng)新

事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)關(guān)單位，該單位并不屬于政府機(jī)構(gòu)，正是因?yàn)樗男再|(zhì)比較特殊，大部分的財(cái)務(wù)活動(dòng)需要根據(jù)國家的意志進(jìn)而推進(jìn)。由此可見，在新時(shí)代的發(fā)展建設(shè)過程中，不僅需要?jiǎng)?chuàng)新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，同時(shí)還要加大管理力度，這樣才能保證事業(yè)單位的穩(wěn)定地位

一、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

事業(yè)單位是指由政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的社會(huì)服務(wù)組織。創(chuàng)辦事業(yè)單位是為了更好地服務(wù)于社會(huì)，其中涉及的行業(yè)有醫(yī)療、文化、衛(wèi)生以及教育等不同領(lǐng)域。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)被劃分為基礎(chǔ)、發(fā)展以及終極這三個(gè)部分，由于事業(yè)單位幾乎不參與營利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此該單位的運(yùn)營資金全部依靠國家所撥款項(xiàng)。所以說，事業(yè)單位的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該是對資產(chǎn)的進(jìn)行有效管理，通過合理分配并使用資金，以此保證事業(yè)單位的正常運(yùn)作。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代以及社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)還要確保其自身的發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理任務(wù)主要是對事業(yè)單位的預(yù)算進(jìn)行編制，通過嚴(yán)格的預(yù)算是執(zhí)行相應(yīng)的開支情況，完成單位的編制決算，這樣才能反映事業(yè)單位的真實(shí)財(cái)務(wù)情況。另外，還要節(jié)約單位的支出，通過建立健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制去提高單位的經(jīng)濟(jì)核算，同時(shí)還能提高資金的使用效益。由此可見，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的管理，這樣在能滿足社會(huì)的市場的經(jīng)濟(jì)要求，同時(shí)還能兼顧自身企業(yè)的發(fā)展。換句話而言，只有滿足了事業(yè)單位發(fā)展所需的資金需求，才能提高單位財(cái)務(wù)收益性的目標(biāo)管理。

二、當(dāng)前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的現(xiàn)狀

（一）缺乏財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的意識(shí)

事業(yè)單位是國有屬性，同時(shí)也是公益型的單位，雖然有事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，但內(nèi)部控制制度并不完善，有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為財(cái)務(wù)人員只要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的執(zhí)行情況就可以了，沒必要參與到?jīng)Q策以及管理的過程，對于財(cái)務(wù)人員參與內(nèi)控表示不認(rèn)同。通過觀察當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理情況來看，大部分的財(cái)務(wù)人員不具備內(nèi)控意識(shí)，在實(shí)際的工作過程中依舊采取傳統(tǒng)的管理制度，他們自始至終都不太重視內(nèi)控制度。通常按照單位領(lǐng)導(dǎo)意見來處理財(cái)務(wù)方面的事宜，基本上處理的都是一些單純的財(cái)務(wù)工作，比如制作憑證、記賬、銀行支付、收付現(xiàn)金以及開發(fā)票等最基礎(chǔ)的工作。另外，雖然有一些事業(yè)單位開始慢慢提高財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控意識(shí)，但由于缺乏內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致內(nèi)控制度遲遲落實(shí)不到位，又或者是始終停留在遐想的狀態(tài)下。

（二）財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)水平有待提高

這么多年來，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)的薄弱和財(cái)務(wù)部門的工作人員有著直接的關(guān)系，正是因?yàn)樗麄兊牟粔蛑匾晫?dǎo)致內(nèi)控制度形同虛設(shè)。事業(yè)單位工作人員流動(dòng)性相對企業(yè)而言比較低，財(cái)務(wù)人員的變更情況基本上微乎其微，大部分的財(cái)務(wù)人員都要就職到退休才退位。社會(huì)時(shí)代的發(fā)展也在改變財(cái)務(wù)的管理方式，今非昔比，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員如果一直處于傳統(tǒng)的管理的思想，也不去了解更多的財(cái)務(wù)知識(shí)，這樣就會(huì)促使他們?nèi)狈?nèi)控的意識(shí)，同時(shí)也很難接受全新知識(shí)的學(xué)習(xí)并影響他們對于學(xué)習(xí)的積極性，最終導(dǎo)致很多工作停留在原地。

（三）缺乏財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的監(jiān)管

俗話說的好：“名師出高徒?！笔聵I(yè)單位想要?jiǎng)?chuàng)新并提高財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，那就必須獲取國家輔助的監(jiān)督管理機(jī)制。在實(shí)際的工作中，國家并沒有重視事業(yè)單位內(nèi)控制度的監(jiān)管，對于財(cái)務(wù)人員也沒有提出任何的要求，這使得財(cái)務(wù)人員在工作中過于隨意，不僅如此，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度要求事業(yè)單位收支平衡，這樣一來，很多單位就要想法設(shè)法在年終將撥款用完，導(dǎo)致年底突擊花錢出現(xiàn)資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。加上財(cái)務(wù)人員的配備情況也不太完善，內(nèi)部一直沒有形成有效的牽制，使別有用心之人有空可鉆，最終影響了單位以及國家的利益。

三、對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度實(shí)施創(chuàng)新的主要方式

（一）提升事業(yè)單位原本的內(nèi)部控制意識(shí)

想要?jiǎng)?chuàng)新事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度，首先要加強(qiáng)單位內(nèi)部自身的內(nèi)控意識(shí)，讓財(cái)務(wù)人員意識(shí)到內(nèi)控的重要性，并明確內(nèi)控的主要目的和方向。通過觀察當(dāng)前的狀況可發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位并沒有任何的內(nèi)控意識(shí)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理并不是財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)的，單位大部分重要事情的決定權(quán)都在上級領(lǐng)導(dǎo)手中掌握著。可想而知，想要加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，就必須加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人員的管理內(nèi)控意識(shí)。國家需要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員以及相關(guān)負(fù)責(zé)人員的內(nèi)控意識(shí)，對他們進(jìn)行該方面的知識(shí)講解，使得他們明確內(nèi)控的管理方向，然后去提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)的整體內(nèi)控意識(shí)。

（二）完善并健全財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度

對財(cái)務(wù)的管理進(jìn)行內(nèi)控是非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容，但是國家還沒有建立健全的內(nèi)控制度。因此，國家應(yīng)該全面落實(shí)事業(yè)單位的內(nèi)控制度，在工作中需要明確事業(yè)單位各個(gè)部門的主要工作職責(zé)以及負(fù)責(zé)人員的職責(zé)，通過合理的分工去明確財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度以及其中涉及的工作內(nèi)容。除此之外，內(nèi)控制度應(yīng)該具備對內(nèi)部的審查功能，這樣才能保證事業(yè)單位資金來源的合法性以及數(shù)額的真實(shí)性，從而保證事業(yè)單位的內(nèi)部支出具備一定的效益。對于不同的事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的狀況去制定適合自己的內(nèi)控制度，這樣才能保證單位資金的合理分配和使用。

（三）建立完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)管制度

目前，我國大部分的事業(yè)單位都缺乏完善的監(jiān)管制度，相關(guān)部門不僅要加強(qiáng)重視，同時(shí)還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，對財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)管理內(nèi)控的監(jiān)督，由財(cái)務(wù)審計(jì)部門去執(zhí)行。內(nèi)部審計(jì)部門的工作職責(zé)是對事業(yè)單位的財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)行對應(yīng)的評價(jià)，在了解了行業(yè)的業(yè)務(wù)情況以及制度狀態(tài)后，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的不足之處，為此提供有效地改進(jìn)。這樣一來才能促使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)成本降到最低，從而提高整體的效益。與此同時(shí)，為了保證內(nèi)部審計(jì)達(dá)到最好的效果，內(nèi)部省級部門應(yīng)該具備一定的權(quán)威性。

（四）促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度在創(chuàng)新的道路上，不僅要建立完善的監(jiān)督管理制度，同時(shí)還要注重財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。根據(jù)現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展需求來看，市場上出現(xiàn)越來越多的新鮮事物，知識(shí)的更新是日新月異，我國的經(jīng)濟(jì)隨之發(fā)生著巨大的變化，對此，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理，加強(qiáng)職工的培訓(xùn)，讓他們了解新時(shí)代背景下的知識(shí)內(nèi)容，然后更新知識(shí)水平。與此同時(shí)還要進(jìn)行思想上的教育，這樣才能保證他們綜合素養(yǎng)水平的提升。通過制定考核制度以及獎(jiǎng)懲制度，對他們的日常工作進(jìn)行考核，對于一些優(yōu)秀的的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。反之就給予懲罰，拒絕出現(xiàn)做假賬現(xiàn)象。

四、結(jié)束語

綜上所述，新時(shí)代下的事業(yè)單位已經(jīng)面向全新的管理模式了，這種管理模式在某種程度上取得了良好的內(nèi)控管理，通過內(nèi)控制度對單位進(jìn)行了良好的創(chuàng)新以及改進(jìn)。完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度可以幫助事業(yè)單位進(jìn)行自我創(chuàng)新的同時(shí)還能提高單位財(cái)務(wù)的工作狀況，因此，不斷創(chuàng)新事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度是非對于單位的發(fā)展而言具有一定的作用。

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