侯志娟

近年來，宿遷市僑辦緊緊圍繞上級部門的部署要求，以“凝聚僑心僑力，同圓共享中國夢”為己任，牢固樹立“大僑務(wù)、大開放、大發(fā)展”理念，按照“整合資源、健全網(wǎng)絡(luò)、夯實基礎(chǔ)、立足現(xiàn)實、創(chuàng)出特色”的工作目標(biāo)，積極發(fā)揮僑務(wù)“引導(dǎo)、聯(lián)誼、服務(wù)”三大職能，努力開創(chuàng)宿遷僑務(wù)工作新局面，為宿遷經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

搭建工作平臺，創(chuàng)新僑務(wù)工作模式。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，大力推動僑務(wù)工作實踐創(chuàng)新，多舉措搭建僑務(wù)工作平臺，不斷增強工作活力。一是創(chuàng)建僑務(wù)活動品牌。宿遷市僑辦轉(zhuǎn)隸統(tǒng)戰(zhàn)部以來，緊緊圍繞工作職能，與統(tǒng)戰(zhàn)工作有機融合，共同打造有宿遷特色的“海外學(xué)子看家鄉(xiāng)”“西楚僑智匯”“僑智講壇”“宿遷之約”等系列涉僑品牌活動。先后舉辦6期“宿遷海外學(xué)子看家鄉(xiāng)”活動，300余名留學(xué)海外的宿遷學(xué)子參加活動，廣泛涵養(yǎng)新僑資源。舉辦6期“宿遷僑智講壇”，邀請知名專家、學(xué)者、企業(yè)家圍繞新知識、新形勢、新經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容進(jìn)行授課，全市近千名企業(yè)家及僑界人士參加，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐。以“西楚僑智匯”活動為載體，搭建招才引智、產(chǎn)學(xué)研對接合作交流平臺，幫助僑資企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，引進(jìn)人才15名，1名海外博士與僑企簽訂合作協(xié)議，2名教授與宿遷學(xué)院開展合作對接，多家僑資企業(yè)與宿遷學(xué)院建立人才培養(yǎng)合作機制，幫助僑資企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才和專家團(tuán)隊12人次。二是提升華文教育工作水平。為更好地加強與海外僑胞，特別是與海外華僑、華人新生代的交流與溝通，宿遷市僑辦加強與中華文化海外交流基地、華文教育基地聯(lián)系交流，出臺相關(guān)管理辦法，保障僑務(wù)文教工作扎實開展。先后會同教育、文化等部門成功創(chuàng)建宿遷市實驗學(xué)校等6家“華文教育基地”， 項王故里等5家“中華文化海外交流基地”。選派優(yōu)秀教師赴泰國、菲律賓、印尼等國家華文學(xué)校擔(dān)任為期一年的華文外派教師，累計達(dá)38人次。開展5次“海外華裔青少年中國尋根之旅夏令營”宿遷營活動，參加線下夏令營活動的海外華裔青少年達(dá)400余人次，促進(jìn)了中外青少年文化交流。疫情期間，承辦“尋根之旅網(wǎng)絡(luò)夏令營”，制作《探宿之旅》專題片，推送給海外華校、社團(tuán)、華裔青少年，宣傳推介宿遷，傳播中華文化，30余家海外僑校、500多名海外僑胞子女受益。三是挖潛僑界服務(wù)發(fā)展優(yōu)勢。在僑界人士中開展“我為宿遷高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”活動，召開僑界企業(yè)家座談會，組織僑界人士開展解放思想大討論，舉辦“僑界人士看宿遷”系列活動，引導(dǎo)僑界人士為宿遷發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。成立“智政委員會”，廣泛征集僑界代表人士意見建議，編印“西楚僑聲”簡報，為黨委政府決策提供參考。

整合僑務(wù)資源，拓展僑務(wù)工作空間。宿遷不是傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)，有限的僑務(wù)資源一定程度上制約僑務(wù)工作開展。市僑辦堅持問題導(dǎo)向，注重內(nèi)外結(jié)合，上下聯(lián)動，最大限度地整合本地僑務(wù)資源，涵養(yǎng)新僑，借用他僑，推動僑務(wù)工作扎實開展。一是動態(tài)開展僑情調(diào)研。每年召開一次全市僑情調(diào)研工作會議，培訓(xùn)僑務(wù)基礎(chǔ)知識，布置僑情普查工作，建立動態(tài)僑情調(diào)研機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)日常僑情收集，縣級僑務(wù)部門每月匯總上報，動態(tài)更新全市僑情數(shù)據(jù)庫、精準(zhǔn)把握僑情。二是注重他僑資源涵養(yǎng)。與市人才辦、教育局、公安局等部門建立資源共享機制，多渠道了解“他僑”資源，全面梳理“他僑”資源中與宿遷有關(guān)聯(lián)或?qū)λ捱w發(fā)展有幫助的華僑、僑胞情況，建立近萬人“他僑”資源信息庫，不為所有但為所用。近年來，宿遷每年舉辦的“綠洽會”等大型招商推薦活動，活動中，僑務(wù)部門廣泛邀請“他僑”客商參加，匯聚更多僑界資源。三是加強海外僑社聯(lián)系。積極對接僑商、聯(lián)系僑社、涵養(yǎng)海外僑務(wù)資源，組建近20個國家和地區(qū)海外宿遷籍老鄉(xiāng)微信群，協(xié)助成立加拿大、西歐、美國等4個海外宿遷同鄉(xiāng)會，多形式開展為僑服務(wù)工作，有效培育僑務(wù)資源。

加強涉僑宣傳，擴(kuò)大僑務(wù)工作影響。宿遷市僑辦著力搭建僑務(wù)宣傳載體，在海內(nèi)外各種媒體宣傳宿遷，擴(kuò)大僑務(wù)工作的知曉率。一是加強基層僑務(wù)陣地建設(shè)。扎實開展僑務(wù)“進(jìn)三區(qū)工作”，依托社區(qū)資源，黨建帶僑建、共享社區(qū)服務(wù)，為歸僑僑眷提供日?；顒涌臻g，有效拓寬僑務(wù)工作覆蓋面。動員基層社區(qū)先后建立30個“僑胞之家”、“僑務(wù)示范社區(qū)”、“僑務(wù)工作站”等市、縣級僑務(wù)活動載體。成功創(chuàng)建1家“全國社區(qū)僑務(wù)工作明星社區(qū)”、4家“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”、3家“全國僑法宣傳角”、7家“全省社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”、2家省海外華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、3家省華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。二是拓寬僑法宣傳渠道。以“僑法宣傳月”活動為契機，聯(lián)系宿遷市法律顧問委員會、“同心·律師服務(wù)團(tuán)”律師，共同開展僑法宣傳進(jìn)企業(yè)活動，每年對全市所有僑資企業(yè)進(jìn)行逐一走訪，發(fā)放涉僑政策匯編，贈送涉僑書籍，幫助僑資企業(yè)解決存在的困難和問題。推進(jìn)涉僑法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)，通過標(biāo)語、橫幅、設(shè)置宣傳欄等方式，在社區(qū)開展僑法宣傳活動，組織僑務(wù)干部及律師現(xiàn)場對有關(guān)涉僑法律問題接受群眾咨詢，針對群眾詢問的關(guān)于歸僑身份認(rèn)定、出國探親、子女出國讀書等問題，結(jié)合案例進(jìn)行詳細(xì)解讀，提出合理建議，不僅普及了涉僑知識，而且提高了僑務(wù)部門在群眾中的知曉度。三是擴(kuò)大對外涉僑宣傳力度。疫情期間，在市“疫情防控每日工作動態(tài)”報道僑務(wù)部門助力抗擊疫情及復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站、《華人時刊》、涉僑網(wǎng)站等媒體，及時宣傳抗擊疫情、捐款捐物等情況，擴(kuò)大僑務(wù)工作影響力。在宿遷日報開設(shè)“宿遷人在海外”專欄宣傳活動，持續(xù)對知名宿遷籍海外代表人士進(jìn)行宣傳。先后在加拿大《加中時報》、日本《中文導(dǎo)報》等海外媒體，刊登宿遷專版宣傳宿遷人文環(huán)境、招商政策，提升宿遷的海外知名度和美譽度。

強化服務(wù)職能，凝聚僑務(wù)工作合力。一是依法護(hù)僑，溫暖僑心。成立宿遷市華僑港澳同胞法律服務(wù)團(tuán)，調(diào)整充實律師隊伍，設(shè)立僑界法律顧問委員會，為僑資企業(yè)、僑界群眾提供免費法律服務(wù)，成立以來累計為僑資企業(yè)服務(wù)20余次，開展針對性的法律咨詢和服務(wù)100余人次，累計參與案件協(xié)調(diào)、提供法律援助22場次。持續(xù)開展維僑益、暖僑心活動，加大對困難歸僑、僑眷幫扶力度，形成節(jié)慶慰問、日常關(guān)心、專項救助相結(jié)合的工作機制。二是服務(wù)僑企，匯聚僑力。針對全市僑資企業(yè)現(xiàn)狀，在市級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)建立“一對一”涉僑企業(yè)幫扶制度，走訪企業(yè)，贈送防護(hù)口罩、消毒液等防疫物資，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的困難。會同宿遷市工商業(yè)聯(lián)合會，收集國家、省、市疫情期間惠企政策，編寫《促進(jìn)企業(yè)發(fā)展政策匯編》，開展以“送政策法律 解企業(yè)難題 強發(fā)展信心”為主題的助企服務(wù)活動，讓企業(yè)及時了解政策，助力企業(yè)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是加強溝通，增進(jìn)僑誼。國內(nèi)疫情暴發(fā)時，市僑辦及時向海外僑胞發(fā)布抗疫捐款捐物倡議書，宿遷籍僑胞積極響應(yīng)，向宿遷及湖北抗疫一線捐款、捐贈防疫物資。海外疫情日益嚴(yán)重時，市僑辦及時與宿遷籍海外僑胞聯(lián)系，通過電話、微信等方式，關(guān)心慰問海外宿遷籍華僑華人，市委書記、市長向重點代表人士發(fā)去慰問信;加強對海外僑胞及留學(xué)人員的關(guān)愛，郵寄愛心大禮包，密切與海外僑胞聯(lián)系，廣泛匯聚僑心僑力。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，新冠疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，給經(jīng)濟(jì)外向度處于提升階段的宿遷帶來諸多挑戰(zhàn)。宿遷僑務(wù)將牢固樹立新時代僑務(wù)工作大有可為的思想，把僑務(wù)工作放在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)，多措并舉，打好“僑牌”，為宿遷開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程貢獻(xiàn)力量。

（作者系宿遷市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長、僑辦主任）

（責(zé)編? 孫? 波）