楊愛愛
縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基本單元,有著增長速度快、活力較強和潛力較大等特點,是我國經(jīng)濟轉型中的重要組成部分。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,信息傳播方式快速多變,我們應該充分利用互聯(lián)網(wǎng)特性,整合各類資源,科學合理配置生產(chǎn)要素,激活發(fā)展新動能,探尋縣域經(jīng)濟發(fā)展方式轉型新路徑,推動縣域高質量發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+”為縣域經(jīng)濟帶來契機
——促進生產(chǎn)方式和經(jīng)濟活動轉變。在網(wǎng)絡技術、信息技術等興起與應用后,大幅度提高了數(shù)據(jù)傳遞效率,互聯(lián)網(wǎng)交易、互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)逐步興起,并由最開始的互聯(lián)網(wǎng)娛樂,不斷滲透到社會各個行業(yè)領域中。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,工業(yè)生產(chǎn)不再單一化,在網(wǎng)絡營銷、購物等方面都受到互聯(lián)網(wǎng)的影響,這讓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟形式具有極強的活力。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟沖擊下,縣域經(jīng)濟區(qū)域優(yōu)勢不再明顯,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響力方面也逐步減弱,對勞動力、自然資源和交通等經(jīng)濟因素來說,在區(qū)域發(fā)展中地位與作用有了很大改變。在縣域經(jīng)濟發(fā)展中形成了很多新的交易場所,交易市場不斷拓展,交易類型越來越豐富,交易速度也更快,很多中間環(huán)節(jié)被優(yōu)化,推動著縣域經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
——“互聯(lián)網(wǎng)+”突破傳統(tǒng)區(qū)位限制。以往縣域經(jīng)濟發(fā)展受到所在區(qū)位、自然資源、經(jīng)濟聚集程度和空間優(yōu)勢等影響,在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,縣域經(jīng)濟發(fā)展除了有資金、自然資源等投入以外,也包括信息、技術知識等投入。在互聯(lián)網(wǎng)支持下,技術和知識實現(xiàn)了進一步的融合與創(chuàng)新,形成了很多大量新興產(chǎn)業(yè),如互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡購物、電子商務、文化產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)絡教育等。對上述新興產(chǎn)業(yè)來說,在區(qū)位選擇上要求不嚴格,能夠在多個地域完成布局,為了更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,我們需要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位認識上有所改變。
——拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展空間,優(yōu)化經(jīng)濟結構?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下,有利于拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展空間,這是由于其具備技術創(chuàng)新的特點,產(chǎn)業(yè)鏈很長,擁有較強的滲透性與關聯(lián)度,能夠為縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇,尤其是對智能化生產(chǎn)、智能農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡旅游和創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè)來說,將產(chǎn)生新的增長極。此外,也借助網(wǎng)絡等技術的強大優(yōu)勢,實現(xiàn)了對縣域經(jīng)濟結構的優(yōu)化。在很多新興產(chǎn)業(yè)興起以后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也被逐步改造,縣域產(chǎn)業(yè)結構升級步伐越來越快,并朝著更加高級的方向發(fā)展。此外,互聯(lián)網(wǎng)也為縣域經(jīng)濟發(fā)展帶來更大驅動力,新產(chǎn)業(yè)不斷增多,既推動著產(chǎn)業(yè)升級,縣域經(jīng)濟發(fā)展模式也不斷優(yōu)化。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
我國廣大縣域之間自然地理、資源稟賦、經(jīng)濟基礎、發(fā)展水平等差異很大,尤其是東部沿海地區(qū)和西部山區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展中,地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值等核心指標直接反映了明顯差距。
在過去相當長的時期內,欠發(fā)達地區(qū)的很多縣(市、區(qū))由于過于看重經(jīng)濟增長規(guī)模、速度,而忽視發(fā)展質量,從而造成縣域經(jīng)濟整體層次較低,發(fā)展模式粗放??h域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟相比,主體上還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),處在產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈低端,由于實行要素驅動型發(fā)展方式,對全要素生產(chǎn)率增長來說,不能為經(jīng)濟高質量增長產(chǎn)生所需驅動力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下,必須認真貫徹新發(fā)展理念,轉變發(fā)展方式,加快農(nóng)村發(fā)展速度,提高發(fā)展質量,推動縣域經(jīng)濟轉型升級,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展目標。
“互聯(lián)網(wǎng)+”下縣域經(jīng)濟發(fā)展路徑
——互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。第一,縣域經(jīng)濟發(fā)展中需要以“三農(nóng)”為服務對象,在信息技術支持下,打造先進的網(wǎng)絡咨詢服務平臺,將農(nóng)業(yè)相關信息發(fā)布其中,便于當?shù)剞r(nóng)民及時接收最新農(nóng)業(yè)技術信息,了解農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)。通過網(wǎng)絡平臺打造,可以有效整合縣域特色農(nóng)產(chǎn)品資源和生產(chǎn)資料,并提供安全監(jiān)控和預警服務。第二,縣政府要掌握各類農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)情況,為農(nóng)畜產(chǎn)品資源類企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場給予一定扶持,研發(fā)專門的應用系統(tǒng),形成各方面信息網(wǎng)上瀏覽、產(chǎn)品預訂與產(chǎn)品下單等功能,發(fā)揮其引領與示范的作用。結合某縣實際條件,可以研發(fā)日光大棚下農(nóng)作物與農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的網(wǎng)絡應用系統(tǒng),并建設養(yǎng)殖基地的網(wǎng)絡產(chǎn)品系統(tǒng)。某縣要借助現(xiàn)代信息技術,重視生態(tài)型觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過農(nóng)業(yè)發(fā)展和縣域旅游的結合,達到拓寬當?shù)亟?jīng)濟增長渠道的目的。
——互聯(lián)網(wǎng)+旅游。近年來國內縣域經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境帶來了較大破壞,現(xiàn)在需要充分考慮到生態(tài)環(huán)境的保護與修復,推動環(huán)境質量的不斷提升。對此政府要發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟,通過對體制機制的優(yōu)化,加快綜合配套改革步伐,為生態(tài)經(jīng)濟提供更多的支持,從而有效改善縣域生態(tài)環(huán)境,獲取更顯著的生態(tài)效益?;诖艘獙嵭小盎ヂ?lián)網(wǎng)+”縣域旅游與文化發(fā)展戰(zhàn)略,很多地區(qū)旅游文化資源豐富,現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展速度很快,當?shù)卣块T應該重視互聯(lián)網(wǎng)與旅游、文化等資源的融合,充分利用政府公益性網(wǎng)站,發(fā)揮縣域歷史文化和旅游景點的優(yōu)勢,形成旅游服務公共信息服務網(wǎng)絡。要將縣域所有旅游文化資源納入到該網(wǎng)絡中,確保建立的旅游資源營銷網(wǎng)絡能夠全面覆蓋縣域旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和文化業(yè)。對某縣來說,也要積極打造完善的營銷網(wǎng)絡,從整體上提高縣域旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和現(xiàn)代服務業(yè)的綜合實力,提高旅游產(chǎn)品的知名度。
——互聯(lián)網(wǎng)+新型材料工業(yè)。新型材料工業(yè)具有較高的科技水平,質量有保障,且符合節(jié)能與環(huán)保的要求,這是縣域經(jīng)濟發(fā)展中需要重視的一項產(chǎn)業(yè),不僅實現(xiàn)新型材料工業(yè)的規(guī)?;a(chǎn),也要關注其網(wǎng)絡管理水平。對此縣域應借助互聯(lián)網(wǎng)技術,提高新型材料工業(yè)化生產(chǎn)能力,尤其是要通過對網(wǎng)絡技術的應用,促使新型材料生產(chǎn)工藝流程不斷規(guī)范與完善,實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,推動經(jīng)營集約化發(fā)展。如某縣通過借助互聯(lián)網(wǎng),為新型材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售創(chuàng)造有利條件,不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程,提升了新型材料生產(chǎn)效益,確保在市場中形成更大優(yōu)勢。
——互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)。第一,在縣域經(jīng)濟發(fā)展中,當?shù)卣涌臁盎ヂ?lián)網(wǎng)+服務業(yè)”進程,充分整合本地已有歷史資源,將相關信息分享到國內各旅游平臺。借助互聯(lián)網(wǎng)強大的宣傳優(yōu)勢,確保更多人對本縣悠久歷史有深入的了解,包括自然風光、特色美食等,在推動旅游業(yè)發(fā)展的過程中,也帶動全縣服務業(yè)發(fā)展,形成更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈,這樣縣域經(jīng)濟才能獲得提升。此外,相關部門還要將部分公共數(shù)據(jù)公開,進一步共享信息資源,以人民的幸福生活為基點,這是由于只有保障民生,縣域經(jīng)濟增長才更有意義。因此,對某縣來說,就需要走“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”發(fā)展道路,充分整合與共享已有信息資源,也帶動當?shù)亟逃?、醫(yī)療等公共服務能力的提升。
縣域經(jīng)濟應該借助“互聯(lián)網(wǎng)+”方式,擴大市場面、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和創(chuàng)新營銷模式,也有利于提高地方產(chǎn)業(yè)的知名度。此外,還要通過建立新型的經(jīng)濟體系,推動多種產(chǎn)業(yè)方式發(fā)展,讓縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。