郭 盛，高 翔，尹嬋娟

（南京郵電大學(xué) 資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)處，江蘇 南京 210023）

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是學(xué)校師資隊(duì)伍的重要組成部分，其主要承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研輔助，大型儀器設(shè)備的運(yùn)行管理、功能開發(fā)與利用，實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的保管、維護(hù)及維修，自制實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與日常管理等工作，是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的執(zhí)行者，也是高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、發(fā)展和改革的重要推動(dòng)者[1]。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的理論知識(shí)、實(shí)驗(yàn)業(yè)務(wù)能力、管理水平及工作熱情對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)起著重要的作用。作為“雙一流”、高水平大學(xué)，必須培養(yǎng)、建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、整體素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)、適應(yīng)新形勢(shì)要求的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍[2]。

1 實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位考核的概念

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位考核是指高校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員日常工作的考核，包含實(shí)驗(yàn)教學(xué)輔導(dǎo)、儀器設(shè)備管理、大型儀器設(shè)備的運(yùn)行服務(wù)以及實(shí)驗(yàn)室開放、實(shí)驗(yàn)室安全、實(shí)驗(yàn)室檔案等管理工作。不包含實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員完成的教材、論文、著作及科研等內(nèi)容。崗位考核的內(nèi)容區(qū)別于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱評(píng)定的內(nèi)容，它可以和職稱評(píng)定的內(nèi)容共同納入實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列聘期考核，形成完整的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員評(píng)價(jià)體系。

2 現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位考核的方式及其弊端

很多高校現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位考核只有定性考核的內(nèi)容，包含實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面，主要考核實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的行為規(guī)范是否符合各項(xiàng)規(guī)章制度以及個(gè)人的思想品德、職業(yè)道德等方面[3]，完全套用行政管理人員的考核內(nèi)容。

定性考核的方式缺乏詳細(xì)、可操作、可量化的考核內(nèi)容，無法體現(xiàn)每一位實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作量，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員長(zhǎng)期缺乏工作的積極性，嚴(yán)重影響實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員綜合素質(zhì)的提高和實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員之間存在“做多做少一個(gè)樣，干好干壞都一樣”的現(xiàn)象，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員只重視論文的發(fā)表及科研成果的產(chǎn)出，而忽略實(shí)驗(yàn)室日常管理工作，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員往往不會(huì)花精力深入鉆研儀器設(shè)備操作績(jī)效，設(shè)備功能往往只被開發(fā)了一小部分[4]，造成高校儀器設(shè)備的使用率普遍較低[5]。在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱評(píng)定時(shí)，考核結(jié)果無法給決策者提供評(píng)價(jià)依據(jù)，導(dǎo)致人員評(píng)聘過于主觀，學(xué)校管理部門對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展缺乏主導(dǎo)作用，進(jìn)一步阻礙了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展，從而阻礙高校創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，制約高校教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)水平的提高[6]。定性考核方式的種種弊端體現(xiàn)當(dāng)下急需新的考核方式以適應(yīng)新時(shí)期高校發(fā)展的新要求。

3 建立科學(xué)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位考核的必要性

3.1 提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員綜合素質(zhì)

通過考核結(jié)果能夠使學(xué)校實(shí)驗(yàn)室主管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)上存在的問題，結(jié)合實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員評(píng)聘、職稱評(píng)定等方式充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作積極性、創(chuàng)造性，使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員不但具備較高的專業(yè)理論水平，過硬的實(shí)際操作技能以及高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，為“雙一流”、高水平大學(xué)的發(fā)展提供高技能、高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍保障，而學(xué)校實(shí)驗(yàn)室主管部門有責(zé)任幫助實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員完善其職業(yè)生涯規(guī)劃，促使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在完成崗位任務(wù)的基礎(chǔ)上潛心于研究實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)方法及開發(fā)高精尖實(shí)驗(yàn)設(shè)備等[7]?？茖W(xué)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位考核體系將實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙贏共贏[8]。

3.2 提高國(guó)有資產(chǎn)利用率

高校已經(jīng)逐步向技術(shù)密集、知識(shí)密集和設(shè)備密集的綜合型教學(xué)科研基地發(fā)展。近幾年，高校投入大量經(jīng)費(fèi)購(gòu)置了一批大型精密貴重儀器，儀器設(shè)備的安裝調(diào)試、使用管理、功能開發(fā)與挖掘、維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員提出了更高的要求。將實(shí)驗(yàn)設(shè)備維修及大型儀器設(shè)備使用納入考核中，有利于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極參與科研工作，開展大型儀器設(shè)備的使用與維護(hù)。

3.3 為領(lǐng)導(dǎo)者提供決策依據(jù)

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位考核進(jìn)一步明確了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗位職責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才資源的合理應(yīng)用，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍。學(xué)校主管部門以崗位考核結(jié)果為依據(jù)，結(jié)合實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗位晉級(jí)和職務(wù)晉升，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)評(píng)聘的目的[7]。實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位考核結(jié)果在一定程度上反映了學(xué)校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)水平。隨著高校的不斷發(fā)展，學(xué)校主管部門可以對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)符合學(xué)校的發(fā)展需求。因此，實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位考核一方面可以為管理者提供人才發(fā)掘和人事調(diào)整的重要決策依據(jù)[9]；另一方面，管理者可以根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要及實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的績(jī)效反饋，對(duì)管理行為和措施進(jìn)行改進(jìn)和完善。

4 實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位考核的建立原則

4.1 以人為本的原則

以人為本是考核體系建立的根本原則?？己说哪康氖菫榱舜龠M(jìn)其發(fā)展，肯定其工作，建立思想上穩(wěn)定、工作上積極進(jìn)取的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，在公平公正的基礎(chǔ)上，壓力和激勵(lì)相結(jié)合。

4.2 模塊化原則

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位大致分為實(shí)驗(yàn)教學(xué)輔助崗位、科研實(shí)驗(yàn)輔助崗位、儀器設(shè)備維護(hù)維修崗位、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理崗位[10]。其結(jié)構(gòu)復(fù)雜，崗位分工不同，工作性質(zhì)存在較大差異?？己梭w系可使用模塊化的方式包含所有不同類型的實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗的工作內(nèi)容，模塊的具體分值根據(jù)其重要程度分別設(shè)定。

4.3 可比性原則

在模塊化原則的基礎(chǔ)上，考核體系的結(jié)果要有可比性?？杀刃缘那疤崾菙?shù)據(jù)量化具有依據(jù)，并且可操作?？己说哪康氖钦{(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作積極性，要評(píng)選先進(jìn)，樹立標(biāo)桿。

5 實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位考核的方式及其內(nèi)容

科學(xué)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位考核方式必定是定性與定量考核相結(jié)合的方式，即在原有定性考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加定量考核的內(nèi)容，以定量考核的內(nèi)容彌補(bǔ)只有定性考核內(nèi)容所產(chǎn)生的弊端。同時(shí)，建立以學(xué)校為主導(dǎo)、以學(xué)院為主體的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位考核模式[11]。

5.1 定性考核的內(nèi)容

定性考核是對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的崗位職責(zé)履行情況、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)等方面的考核，其包含職業(yè)道德、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)室管理、實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)境、廉潔自律等內(nèi)容。

5.2 定量考核的內(nèi)容

定量考核是對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員所有日常工作的考核，其包含實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障、實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)管理、大型儀器設(shè)備運(yùn)行服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與開放管理、實(shí)驗(yàn)室安全管理及實(shí)驗(yàn)室檔案管理等工作。

定量考核體系的構(gòu)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，需要隨著高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平的不斷發(fā)展對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、完善。

5.2.1 實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障積分

實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障指在考核期內(nèi)協(xié)助實(shí)驗(yàn)主講教師完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的本（專）科生及研究生實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)。包括實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)材料準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的安裝調(diào)試和一般性維護(hù)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)助教、實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息統(tǒng)計(jì)與整理等。

1）實(shí)驗(yàn)教學(xué)輔導(dǎo)積分A。

WA為考核期內(nèi)完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)輔導(dǎo)工作量，即實(shí)驗(yàn)課前后的準(zhǔn)備及整理工作時(shí)間，以h 為單位。KA為實(shí)驗(yàn)性質(zhì)系數(shù)，如公共基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)等。MA為滿時(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作量，以h 為單位。XA為滿時(shí)工作實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障總積分。TA為根據(jù)定性考核統(tǒng)計(jì)中“實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備情況”計(jì)算出的實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障他評(píng)調(diào)節(jié)系數(shù)。

2）實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備維修積分B。

根據(jù)儀器設(shè)備的自修、他修2 種維修情況計(jì)算積分。

iBW為自修或他修中履行報(bào)修、維修廠家溝通與詢價(jià)、維修過程中配合等相關(guān)工作的耗時(shí)所用時(shí)間，以h 為單位。MiB為滿時(shí)自修或他修工作量，以h 為單位。XB為滿時(shí)維護(hù)維修的總積分。KB為根據(jù)保修率所修正的系數(shù)，當(dāng)保修率越大，調(diào)節(jié)系數(shù)越小。

3）大型儀器設(shè)備教學(xué)積分C。

大型儀器設(shè)備為單價(jià)10 萬元以上（含10 萬元）的儀器設(shè)備。根據(jù)大型設(shè)備中的通用設(shè)備、專用設(shè)備計(jì)算積分。

WCi為大型設(shè)備中通用或?qū)Ｓ迷O(shè)備用于教學(xué)的機(jī)時(shí)數(shù)，以h 為單位。MCi為大型設(shè)備中通用或?qū)Ｓ迷O(shè)備對(duì)應(yīng)的滿時(shí)工作量，以h 為單位。XC為滿時(shí)大型儀器設(shè)備教學(xué)總積分。

5.2.2 設(shè)備（固定資產(chǎn)）管理積分D

用于核算固定資產(chǎn)管理的工作積分，根據(jù)儀器設(shè)備單臺(tái)套原值分4 種情況計(jì)算積分。

iDW為儀器設(shè)備固定資產(chǎn)單臺(tái)套原值小于2 萬元、2 萬元到10 萬元以下、10 萬元到40 萬元以下、40 萬元及以上的資產(chǎn)的臺(tái)套數(shù)。KiD為不同原值段的調(diào)節(jié)系數(shù)，儀器設(shè)備臺(tái)套原值越大，調(diào)節(jié)系數(shù)越小。K1D為賬物相符系數(shù)，K2D為設(shè)備完好系數(shù)，賬物相符率及設(shè)備完好率越大，系數(shù)取值越大。XD為滿時(shí)設(shè)備（固定資產(chǎn)）管理的總積分。

5.2.3 大型儀器設(shè)備運(yùn)行服務(wù)積分E

區(qū)別于大型儀器設(shè)備用于教學(xué)的運(yùn)行服務(wù)。同樣根據(jù)大型設(shè)備中的通用設(shè)備、專用設(shè)備計(jì)算積分。

WEi為大型通用設(shè)備或?qū)Ｓ迷O(shè)備用于服務(wù)的機(jī)時(shí)數(shù)，以h 為單位。MiE為大型通用設(shè)備、專用設(shè)備用于服務(wù)對(duì)應(yīng)的總工作量，以h 為單位。XE為滿時(shí)工作大型儀器運(yùn)行操作總積分。KE為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在大型設(shè)備運(yùn)行時(shí)參與程度的修正系數(shù)，參與度越高，修正系數(shù)取值越大。

5.2.4 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與開放管理積分

（1）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)積分F。

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)積分為校級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目所計(jì)積分。NF為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以萬元為單位。K1F為參與的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目完成比例。K2F為折算系數(shù)。

（2）實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行管理積分G。

iGW為各類學(xué)科競(jìng)賽或其他開放運(yùn)行的實(shí)際開放實(shí)驗(yàn)時(shí)間，以h 為單位。MG為學(xué)科競(jìng)賽或其他開放運(yùn)行對(duì)應(yīng)的滿時(shí)工作量，以h 為單位。XiG為實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行滿時(shí)總積分，以h 為單位，學(xué)科競(jìng)賽的滿時(shí)總積分高于其他開放運(yùn)行的滿時(shí)總積分。K1G、KG2為是否在工作時(shí)間的折算系數(shù)，非工作時(shí)間的系數(shù)取值大于工作時(shí)間的系數(shù)取值。

5.2.5 實(shí)驗(yàn)室安全管理積分H

實(shí)驗(yàn)室安全是實(shí)驗(yàn)室日常管理中的重中之重，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行檢查并記錄備案。

XH為一個(gè)實(shí)驗(yàn)室安全管理總積分。RH為分管實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量。KH1為對(duì)所負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查、記錄、報(bào)送的完成率。KH2為實(shí)驗(yàn)室類型系數(shù)，如材料、化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室、工程訓(xùn)練類實(shí)驗(yàn)室、語音室、機(jī)房等，危險(xiǎn)系數(shù)越高，取值越大。

5.2.6 實(shí)驗(yàn)室檔案管理積分I

包括實(shí)驗(yàn)室使用記錄、實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行記錄、學(xué)生實(shí)驗(yàn)登記、大型儀器設(shè)備使用記錄、設(shè)備維修記錄、耗材購(gòu)置與領(lǐng)用記錄、培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄等[12]。

XI為一個(gè)實(shí)驗(yàn)室檔案管理總積分。RI為分管實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量。KI為按要求對(duì)所負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的記錄完成率。

5.2.7 實(shí)驗(yàn)中心動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼積分J

按實(shí)驗(yàn)中心工作職責(zé)，綜合實(shí)驗(yàn)中心申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校重大考核活動(dòng)支撐等方面工作完成情況學(xué)校主管部門給予實(shí)驗(yàn)中心動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼積分。

5.2.8 調(diào)節(jié)積分L

學(xué)院評(píng)議小組根據(jù)實(shí)驗(yàn)人員實(shí)際工作情況有權(quán)對(duì)參與平臺(tái)或項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的積分結(jié)果進(jìn)行二次調(diào)節(jié)。平臺(tái)或項(xiàng)目類型有省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)、省虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)共享平臺(tái)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)、國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心等。

6 實(shí)踐效果

學(xué)校主管部門對(duì)全校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員及其工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的梳理，并將其工作內(nèi)容全部轉(zhuǎn)化為定量考核的模塊化內(nèi)容，保證了崗位考核的完整性。經(jīng)過不斷的調(diào)研和測(cè)算，對(duì)定量考核的模型進(jìn)行了反復(fù)的討論和修改。

雖然目前崗位考核尚在試運(yùn)行階段，但已達(dá)到了部分預(yù)期的效果。如實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員從以往的推脫變?yōu)橹鲃?dòng)承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作，以及在申報(bào)國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目時(shí)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員較以往更加積極，在不斷的實(shí)踐中實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)明顯有所提升；原本實(shí)驗(yàn)室日常管理工作中出現(xiàn)的沒人管、不愿管的現(xiàn)象在逐步消失，實(shí)驗(yàn)室管理工作較以往更加科學(xué)和規(guī)范，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平明顯有所提高；領(lǐng)導(dǎo)者可以通過崗位考核結(jié)果掌握每一位實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的日常工作內(nèi)容及工作狀況，在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員評(píng)聘時(shí)能夠做到有據(jù)可依，做到公平和公正。

由于學(xué)校的發(fā)展面臨新時(shí)期新的要求，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作復(fù)雜多樣，考核內(nèi)容還需在具體的實(shí)踐中不斷完善。后續(xù)如何將實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位考核及職稱評(píng)定納入實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員系列聘期考核形成完整的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員評(píng)價(jià)體系，以及建立相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度等，是需要進(jìn)一步研究的問題。