葉 娟

民辦博物館是非國(guó)有博物館的民間俗稱，是國(guó)有博物館的重要補(bǔ)充，是民間資本參與現(xiàn)代文化發(fā)展的重要方式，也是文化全面發(fā)展不可或缺的組成要素。近年來(lái)，政府日益重視民辦博物館在傳統(tǒng)優(yōu)秀文化傳承中發(fā)揮的積極作用，民辦博物館的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展都受到越來(lái)越多的關(guān)注。廣東省是國(guó)內(nèi)非國(guó)有博物館起步較早的地區(qū)之一，省內(nèi)民辦博物館在近年無(wú)論是辦館質(zhì)量還是辦館數(shù)量上都取得長(zhǎng)足發(fā)展。江門市是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，文化遺產(chǎn)資源十分豐富，但江門市的民辦博物館的發(fā)展起步在省內(nèi)相對(duì)較晚，到2020年底，江門市通過(guò)文物行政部門正式備案的民辦博物館數(shù)量仍未實(shí)現(xiàn)零的突破，江門市民辦博物館的發(fā)展之路仍任重道遠(yuǎn)。

一、廣東省民辦博物館發(fā)展分析

1997年，廣東省第一家民辦博物館成立，至2014年，省內(nèi)的民辦博物館通過(guò)文物部門備案年檢的已達(dá)64 家，另有部分民間藏家雖未辦館登記備案，但自行收藏展示已頗具規(guī)模。經(jīng)過(guò)五年時(shí)間的發(fā)展，根據(jù)廣東省文物局2020年3月統(tǒng)計(jì)的廣東省2019年度博物館備案基本信息表來(lái)看，至2019年底，省內(nèi)通過(guò)文物系統(tǒng)登記備案的非國(guó)有博物館數(shù)量已達(dá)98家。

（一）珠三角民辦博物館領(lǐng)跑全省

從地域分布來(lái)看，珠三角地區(qū)的民辦博物館數(shù)量在省內(nèi)遙遙領(lǐng)先。2019年底省內(nèi)已登記備案的98家民辦博物館中：廣州14家，深圳35家，佛山14家，東莞8家，梅州7家，肇慶5家，珠海2家，中山2家，陽(yáng)江2家，潮州2家，河源2家，湛江2家，茂名1家，汕頭1家，汕尾1家。深圳、廣州、佛山等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地市，民辦博物館的舉辦數(shù)量十分可觀，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與公眾文化需求的同向增長(zhǎng)。其次為粵東地區(qū)民辦博物館數(shù)量，粵北和粵西地區(qū)的民辦博物館發(fā)展相對(duì)緩慢。

（二）民辦博物館的種類與地域文化特色相適應(yīng)

從種類上看，與廣東省內(nèi)國(guó)有博物館的類型特點(diǎn)相比較而言，省內(nèi)民辦博物館的類型更為豐富和特色明顯。省內(nèi)國(guó)有博物館以綜合類居多，但民辦博物館包括綜合地志類、歷史文化類、自然科技類、藝術(shù)類等類別，突出反映了廣東各地的傳統(tǒng)文化特色、社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。在各種類型中，尤以歷史文化類和藝術(shù)類居多，其中歷史文化類有48家，占比49%；藝術(shù)類有15家，占比15%；綜合地志類、自然科技類及其他類緊隨其后；考古遺址類的民辦博物館暫無(wú)登記。

（三）民辦博物館開(kāi)放服務(wù)呈積極態(tài)勢(shì)

從開(kāi)放情況來(lái)看，2014 年博物館年檢數(shù)據(jù)顯示，廣東省內(nèi)民辦博物館已開(kāi)始重視各類宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，民辦博物館全面舉辦陳列展覽共 290 個(gè)，開(kāi)展公眾教育活動(dòng) 589 次，接待參觀人數(shù)為 324 萬(wàn)人（次），通過(guò)館藏特色展覽和公眾教育活動(dòng)的開(kāi)展，宣傳推介館藏特色藏品及文化，向公眾傳遞了豐富多彩的嶺南特色文化。免費(fèi)開(kāi)放的民辦博物館達(dá)56家，占省內(nèi)民辦博物館總數(shù)的 87.5%。經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的發(fā)展，廣東省民辦博物館的場(chǎng)館數(shù)量、開(kāi)放服務(wù)提供的展覽及社教活動(dòng)數(shù)量、觀眾人數(shù)，均達(dá)到歷史新的高峰。從廣東省文物局2019年度博物館備案基本信息表數(shù)據(jù)來(lái)看，至2019年底，廣東省內(nèi)98家民辦博物館，94家已實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，免費(fèi)開(kāi)放程度達(dá)95.9%。民辦博物館藏品總量超15萬(wàn)件/套，其中文物數(shù)量近4萬(wàn)件/套；全年舉辦展覽數(shù)量528個(gè)，其中基本陳列304個(gè)，臨時(shí)展覽200多個(gè)；全年實(shí)施教育項(xiàng)目540個(gè)，開(kāi)展教育活動(dòng)2493次；全年觀眾人數(shù)達(dá)724萬(wàn)人（次），未成年觀眾人數(shù)為224萬(wàn)人（次）。

從表1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，近5年，廣東民辦博物館教育活動(dòng)數(shù)量增長(zhǎng)翻了3番多，展覽數(shù)量也出現(xiàn)82.1%的大幅增長(zhǎng)，觀眾數(shù)量增幅達(dá)123.5%，增長(zhǎng)速度驚人。受民辦博物館業(yè)主收藏愛(ài)好或行業(yè)運(yùn)營(yíng)類型的影響，民辦博物館的藏品類型大多數(shù)較為單一，但正由于各行各業(yè)、各具特色的收藏，更能特色鮮明地展示出讓人耳目一新的展覽，才能使收藏在展館里的藏品活靈活現(xiàn)，各放異彩，給觀眾帶來(lái)與參觀國(guó)有博物館不一樣的體驗(yàn)。不可置否，民辦博物館大部分存在場(chǎng)館規(guī)模有限、人力資源不足、珍貴文物有限等不利因素，但新穎獨(dú)特、符合群眾喜好的展覽展示和社教活動(dòng)的開(kāi)展，吸引了越來(lái)越多的觀眾走入民辦博物館，體驗(yàn)特色博物館文化，成為傳承文化遺產(chǎn)的重要方式。

表1 廣東省民辦博物館2014年開(kāi)放情況與2019年開(kāi)放情況比較

二、江門市民辦博物館發(fā)展存在的問(wèn)題

在廣東省民辦博物館蓬勃發(fā)展的這五年中，江門市民辦博物館發(fā)展卻止步不前，至今未實(shí)現(xiàn)零的突破，尚無(wú)成功通過(guò)省文物行政主管部門登記備案的民辦博物館，目前仍面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

（一）特色行業(yè)及民間藏家申辦意愿不足

江門市物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源十分豐富，特色行業(yè)眾多，例如：新會(huì)陳皮、新會(huì)小岡香、鶴山詠春拳、古典家具等。民間收藏界收藏?zé)岢痹?0年代更是省內(nèi)領(lǐng)先，民間藏家眾多且活躍。雖然近10余年江門的民間收藏影響力有所減弱，但仍有不少民間收藏愛(ài)好者。根據(jù)近年的調(diào)查了解，江門民間有意向舉辦博物館的企業(yè)或個(gè)人數(shù)量不多，且大多持觀望態(tài)度。民辦博物館利用民間資本進(jìn)行投入，亦要以非盈利性為主導(dǎo)對(duì)社會(huì)提供公共服務(wù)。因此，創(chuàng)辦民間博物館，除了需要達(dá)到民辦博物館的準(zhǔn)入條件，還必不可少的是創(chuàng)辦者的決心、信心和對(duì)文博事業(yè)的情懷。

（二）民辦博物館相關(guān)政策了解不足

對(duì)于社會(huì)力量興辦博物館，國(guó)家、省在政策上雖給予鼓勵(lì)和支持，但民間人士多數(shù)對(duì)申報(bào)民辦博物館的準(zhǔn)入制度、申報(bào)流程、管理運(yùn)行規(guī)定等不了解，或者了解得十分片面，相關(guān)政策及做法宣傳力度和學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。個(gè)別民間收藏家有意向申報(bào)，但存在舉辦場(chǎng)館消防不達(dá)標(biāo)、基礎(chǔ)臺(tái)賬不健全、藏品管理水平不高等問(wèn)題，達(dá)不到申報(bào)條件，卻不知如何著手去整改提升。即便經(jīng)過(guò)指導(dǎo)后，申報(bào)者明白了整改的要求，卻因未落實(shí)整改而遲遲未能申報(bào)，缺乏整改的跟進(jìn)落實(shí)機(jī)制。

（三）申辦民辦博物館的激勵(lì)機(jī)制不足

近年來(lái)，省內(nèi)部分地市陸續(xù)出臺(tái)了非常多的積極政策及激勵(lì)措施，但江門市暫無(wú)本地專門的民辦博物館扶持政策。創(chuàng)辦民辦博物館的社會(huì)關(guān)注度低，激勵(lì)機(jī)制薄弱，不能有效喚起民間力量參與博物館建設(shè)的興趣和熱情。行政力量引導(dǎo)、激勵(lì)措施不足，不能從根本上調(diào)動(dòng)民辦力量申辦博物館的積極性和主動(dòng)性。民辦博物館目前創(chuàng)辦及運(yùn)營(yíng)的主導(dǎo)形式的自行投入、自負(fù)盈虧。近年也出現(xiàn)部分民辦博物館是由政府提供一定的物質(zhì)條件，但絕大多數(shù)經(jīng)費(fèi)仍需民間資本自籌。博物館的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)必定需要充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐，如果沒(méi)有一定的資金實(shí)力，民辦博物館的創(chuàng)辦不能成功；如果沒(méi)有源源不斷的資金支持博物館的日常周期運(yùn)轉(zhuǎn)、展覽更新?lián)Q迭、設(shè)施設(shè)備更換等，民辦博物館的運(yùn)營(yíng)更是不能健康、持續(xù)地發(fā)展，很難靠自我經(jīng)營(yíng)維系生存。江門市目前有意向申報(bào)民辦博物館的主要為民間收藏愛(ài)好者，現(xiàn)有館舍及消防安防等條件無(wú)法達(dá)到申報(bào)要求，但無(wú)經(jīng)濟(jì)條件更新建設(shè)，也對(duì)未來(lái)的持續(xù)性投入無(wú)信心，對(duì)持續(xù)性運(yùn)營(yíng)評(píng)估把握不足。資金短缺但無(wú)激勵(lì)政策支持，成為江門民辦博物館持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。

（四）專業(yè)技術(shù)力量不足

專業(yè)技術(shù)力量是申辦民辦博物館的考察指標(biāo)之一。民辦博物館對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才的吸引力一定程度上低于國(guó)有博物館，這是大多數(shù)從業(yè)人員就自身職業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃所決定的。民辦博物館很難吸引或留住文博專業(yè)人才，缺乏穩(wěn)定的人才晉升體系。因經(jīng)費(fèi)所限，亦難安排專業(yè)人員參加文博系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，人才緊缺成為制約民辦博物館發(fā)展的另一重要因素。尤其對(duì)于還在申報(bào)過(guò)程中的民間收藏場(chǎng)館而言，如何吸引研究力量、講解力量來(lái)共同創(chuàng)辦博物館，更是江門民辦博物館破冰亟需解決的問(wèn)題。

三、江門市民辦博物館的發(fā)展思路

（一）行政部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)及行業(yè)指導(dǎo)

廣東省文物行政部門一直重視民辦博物館的發(fā)展，早在2014年設(shè)立了“廣東省鼓勵(lì)民辦博物館建設(shè)專項(xiàng)資金”并聯(lián)合廣東省文化廳聯(lián)合頒發(fā)《廣東省鼓勵(lì)民辦博物館建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，為符合條件的民辦博物館的運(yùn)營(yíng)提供資金扶持。2019年，廣東省文化和旅游廳出臺(tái)《廣東省民辦博物館工作指引》，規(guī)范了省內(nèi)民辦博物館的申報(bào)流程、準(zhǔn)入條件及運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)全省的民辦博物館申辦具有重要的指導(dǎo)作用。近年來(lái)，省文物局對(duì)民辦博物館設(shè)立進(jìn)行備案評(píng)估，組織非國(guó)有博物館運(yùn)行評(píng)估等工作，為民辦博物館的科學(xué)、有序發(fā)展提供了正確指導(dǎo)和引導(dǎo)。

2019年，為指導(dǎo)民辦博物館申報(bào)工作，江門市舉辦民辦博物館申報(bào)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省文物局業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志來(lái)江門進(jìn)行指導(dǎo)授課，重點(diǎn)講述民辦博物館的準(zhǔn)入條件和申報(bào)流程。江門數(shù)家品牌企業(yè)及收藏家積極參加培訓(xùn)。課程取得了一定的成效，咨詢申辦民辦博物館業(yè)務(wù)的民間企業(yè)和個(gè)人明顯增加，但是了解到申辦手續(xù)及相關(guān)條件后，基本無(wú)進(jìn)一步行動(dòng)。由此可見(jiàn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)有其必要性，但單靠一次的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，江門行政主管部門應(yīng)將民辦博物館申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)抓，加大對(duì)民辦博物館申報(bào)政策的宣傳和培訓(xùn)力度，讓國(guó)家、省出臺(tái)的民辦博物館相關(guān)政策能讓更多人所了解。通過(guò)多種渠道宣傳，反復(fù)開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，讓有意向申報(bào)的企業(yè)和個(gè)人能吃準(zhǔn)吃透政策，不斷提高文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)和參與舉辦民間博物館的積極性。

同時(shí)，要積極指導(dǎo)完善民辦博物館申報(bào)單位的各項(xiàng)申報(bào)條件，指導(dǎo)完成藏品認(rèn)定和藏品初步建檔工作；完善申辦單位的章程和管理制度；不斷提升陳列展覽質(zhì)量，利用自身的特色或品牌，在文旅融合的背景下，嘗試民辦博物館文化與旅游結(jié)合，豐富各類活動(dòng)內(nèi)容和形式；強(qiáng)化硬件設(shè)施，提升防范能力和安全水平，促使各項(xiàng)條件達(dá)到申報(bào)要求。

（二）出臺(tái)本地民辦博物館的激勵(lì)政策

近年來(lái)，深圳、東莞、佛山、惠州等地相繼印發(fā)民辦博物館扶持激勵(lì)政策，激起了當(dāng)?shù)孛褶k博物館的發(fā)展熱潮。2020年，江門市文化廣電旅游體育局啟動(dòng)江門市“歷史文化博物館”群項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)名人故居資源、革命遺跡、非遺民俗系列場(chǎng)館、特色收藏系列場(chǎng)館、工業(yè)系列場(chǎng)館、社區(qū)生態(tài)系列場(chǎng)館共20處共資助100萬(wàn)元進(jìn)行展示提升等，但場(chǎng)館較多、經(jīng)費(fèi)有限，總體提升暫未能產(chǎn)生質(zhì)變效果。江門市應(yīng)出臺(tái)專門的民辦博物館扶持政策，在扶持的力度上要有更大的吸引力和可操作性，打消觀望者的顧慮，將官方力量與民間資本市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制有機(jī)結(jié)合，以民間資本為主，政府資助或獎(jiǎng)勵(lì)作為補(bǔ)充，改善民辦博物館的運(yùn)營(yíng)壓力，吸引更多的民間力量來(lái)申辦博物館，共同為文化大發(fā)展、大繁榮貢獻(xiàn)力量。

（三）加強(qiáng)對(duì)民辦博物館人員的專業(yè)人才培養(yǎng)

專業(yè)技術(shù)人才是民辦博物館創(chuàng)建及良性運(yùn)營(yíng)的智力保障。針對(duì)民辦博物館專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象，近年來(lái)，廣東省文物局將民辦博物館納入培訓(xùn)范圍，舉辦民辦博物館館長(zhǎng)培訓(xùn)班、民辦博物館業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等。文物行政部門要推薦和引導(dǎo)有意向申辦民辦博物館的企業(yè)或個(gè)人積極參與培訓(xùn)，或者邀請(qǐng)參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn)的民辦博物館來(lái)江門“授業(yè)解惑”。江門市要利用五邑聯(lián)合博物館的學(xué)習(xí)平臺(tái)，鼓勵(lì)民間文博力量積極參加五邑聯(lián)合博物館的各項(xiàng)培訓(xùn)及學(xué)習(xí), 提升自身的專業(yè)技術(shù)水平。

嘗試建立國(guó)有博物館與民辦博物館的“一對(duì)一”幫扶制度，對(duì)江門地區(qū)有意向申辦民辦博物館的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行摸底調(diào)查，篩選出條件較為成熟的重點(diǎn)場(chǎng)館進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，一家國(guó)有博物館定點(diǎn)幫助一家民間場(chǎng)館，通過(guò)此方式，能最直接、最快速了解民間場(chǎng)館在申報(bào)過(guò)程中存在的問(wèn)題，在幫扶過(guò)程中既能提高解決問(wèn)題的效率，又能加強(qiáng)國(guó)有博物館與民間場(chǎng)館之間的溝通交流，使民間場(chǎng)館不斷加強(qiáng)博物館專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，提升業(yè)務(wù)能力和申報(bào)水平。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒周邊城市優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)

江門市應(yīng)積極與省內(nèi)民辦博物館建設(shè)成績(jī)突出的城市加強(qiáng)相關(guān)工作交流和學(xué)習(xí)，借鑒周邊城市的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)本市民辦博物館工作的開(kāi)展。鼓勵(lì)有意向申辦民辦博物館的企業(yè)或個(gè)人多向同行“取經(jīng)”，通過(guò)行業(yè)交流等形式主動(dòng)走出去，赴省內(nèi)優(yōu)秀的民辦博物館參觀、交流、學(xué)習(xí)，參考借鑒切實(shí)可行的申報(bào)經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，讓民辦博物館共享建設(shè)經(jīng)驗(yàn), 共同探索傳承文化發(fā)展的路徑，提高申報(bào)民辦博物館的申報(bào)成功機(jī)率，使今后開(kāi)展工作更加制度化、專業(yè)化。