田大春

船舶無(wú)線電通信由船舶電臺(tái)和海岸電臺(tái)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)締約國(guó)在國(guó)際公約框架下的履約義務(wù)，不少國(guó)家在沿海適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置數(shù)個(gè)大型海岸電臺(tái)，配有大功率發(fā)信機(jī)、高靈敏度收信機(jī)、有線或無(wú)線轉(zhuǎn)接設(shè)備以及龐大的天線群等，及時(shí)檢測(cè)來(lái)自船舶的遇險(xiǎn)報(bào)警并能迅速將報(bào)警轉(zhuǎn)至有關(guān)的搜救協(xié)調(diào)中心或發(fā)射岸對(duì)船舶的遇險(xiǎn)報(bào)警、播發(fā)航行警告、氣象預(yù)報(bào)和其他海上緊急和安全信息等。2009年10月9日，交通運(yùn)輸部海事局2009年第5號(hào)公告《關(guān)于發(fā)布我國(guó)沿海A1、A2海區(qū)覆蓋范圍的公告》中發(fā)布我國(guó)沿海A1、A2海區(qū)覆蓋范圍，全國(guó)共有33個(gè)海岸電臺(tái)，其中A2海區(qū)岸臺(tái)15座，A1海區(qū)岸臺(tái)30座。

案例

國(guó)內(nèi)某轄區(qū)兩艘島際營(yíng)運(yùn)的遮蔽客船接受海事部門船旗國(guó)監(jiān)督檢查，在進(jìn)行證書檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)證書顯示兩船為A1海區(qū)，實(shí)際船舶無(wú)線電也僅配備帶DSC功能的VHF， 無(wú)MF或MF/HF、SES等設(shè)備。

兩船基本情況：一艘為2014年建造的普通客船，遮蔽航區(qū)，營(yíng)運(yùn)范圍國(guó)內(nèi)某島南部；另一艘為2011年建造的高速客船，航區(qū)與營(yíng)運(yùn)范圍與第一艘普通客船類似。

這與兩船實(shí)際航行海區(qū)A1＋A2不符，通過與客運(yùn)公司管理人員交流，發(fā)現(xiàn)這種情況比較普遍，船舶證書海區(qū)A1或A1+A2兩種標(biāo)注都有，這種情況是否正常呢，引起了安檢員的關(guān)注和思考。

案例分析

根據(jù)11海船法規(guī)追溯性條款，所有遮蔽航區(qū)航行的客船均應(yīng)在2012年3月1日之后的第一次檢驗(yàn)滿足以下配備要求：（1）A1海區(qū)，1臺(tái)VHF（帶DSC功能）、2只救生艇筏雙向無(wú)線電話和1只搜救定位裝置；（2）A2海區(qū)，1臺(tái)VHF（帶DSC功能）、MF或MF/HF或SES（任選一種）、3只救生艇筏雙向無(wú)線電話和2只搜救定位裝置。因其航行在遮蔽航區(qū)，NAVITEX和EPIRB不需要配備。對(duì)于營(yíng)運(yùn)限制為遮蔽航區(qū)和平靜水域的高速船，只要求配甚高頻無(wú)線電話、1只搜救定位裝置和2只救生艇筏雙向無(wú)線電話。

根據(jù)我國(guó)沿海A1、A2海區(qū)覆蓋范圍的公告，兩艘客船航行水域海岸電臺(tái)的覆蓋主要由寧波、上海兩地，共4個(gè)海岸電臺(tái)覆蓋：

（1）以上海海岸電臺(tái)橫沙臺(tái)（地理坐標(biāo)31°19′N/121°50′E）為圓心，半徑25海里圓弧內(nèi)的水域?yàn)锳1海區(qū)。

（2）以上海海岸電臺(tái)蘆潮港臺(tái)（地理坐標(biāo)30°51′N/121°50′E）為圓心，半徑25海里圓弧內(nèi)的水域?yàn)锳1海區(qū)。

（3）以上海海岸電臺(tái)周浦臺(tái)（地理坐標(biāo)31°07′N/121°33′E）為圓心，半徑100海里圓弧內(nèi)A1海區(qū)以外的水域?yàn)锳2海區(qū)。

（4）以寧波海岸電臺(tái)（地理坐標(biāo)30°02′N/121°36′E）為圓心，半徑25海里圓弧內(nèi)的水域?yàn)锳1海區(qū)；半徑100海里圓弧內(nèi)A1海區(qū)以外的水域?yàn)锳2海區(qū)。

其中寧波海岸電臺(tái)具有A1、A2覆蓋功能，上海海岸電臺(tái)橫沙臺(tái)、蘆潮港臺(tái)為A1海區(qū)覆蓋功能，上海海岸電臺(tái)周浦臺(tái)為A2海區(qū)覆蓋功能。以各岸臺(tái)地理坐標(biāo)，不同岸臺(tái)功能畫圈，半徑25海里圓弧內(nèi)的水域?yàn)锳1海區(qū)，半徑100海里圓弧內(nèi)A1海區(qū)以外的水域?yàn)锳2海區(qū)。這兩艘客船實(shí)際運(yùn)營(yíng)的航行區(qū)域，均處于A1+A2海區(qū)。

兩艘客船均處于A1+A2海區(qū)，同為遮蔽航區(qū)營(yíng)運(yùn)。兩艘客船無(wú)線電設(shè)備功能相同，目標(biāo)也是一樣的，但根據(jù)國(guó)內(nèi)海船法規(guī)要求，普通客船不滿足，高速客船滿足要求。按照現(xiàn)有法規(guī)體系，普通客船還應(yīng)增加A2海區(qū)覆蓋的中頻或中高頻、SES中一種，滿足對(duì)A1+A2海區(qū)的覆蓋。

在SOLAS公約中，無(wú)線電設(shè)備的配備本質(zhì)上與船舶航區(qū)是沒有關(guān)系的，其配備要求與對(duì)應(yīng)營(yíng)運(yùn)海區(qū)A1A2A3有關(guān)，國(guó)內(nèi)在引用和消化SOLAS公約時(shí)，也考慮船舶航區(qū)的變化，尤其是遮蔽航區(qū)對(duì)無(wú)線電設(shè)備的減免，以高速船章節(jié)尤為突出，這造成了一種不合理的結(jié)果：高速客船和其他客船同樣在遮蔽航區(qū)條件下，設(shè)備配備要求差別很大。

圖1 C站操作界面

圖2 EPIRB

無(wú)線電海區(qū)定義

在SOLAS公約和國(guó)內(nèi)海船法規(guī)無(wú)線電通信設(shè)備的章節(jié)，規(guī)定了無(wú)線電設(shè)備具備的功能和設(shè)備應(yīng)根據(jù)船舶實(shí)際航行海區(qū)配備，無(wú)線電海區(qū)根據(jù)沿海岸臺(tái)和衛(wèi)星覆蓋范圍分為：A1、A2、A3海區(qū)（A4海區(qū)不作討論）（見圖3），他們的定義如下：

圖3 營(yíng)運(yùn)海區(qū)覆蓋范圍

A1海區(qū)系指至少由一個(gè)具有連續(xù)DSC報(bào)警能力的甚高頻（VHF）海岸電臺(tái)的無(wú)線電話所覆蓋的區(qū)域，該區(qū)域可由各締約國(guó)政府規(guī)定。

A2海區(qū)系指除A1海區(qū)以外，至少由一個(gè)具有連續(xù)DSC報(bào)警能力的中頻（MF）海岸電臺(tái)的無(wú)線電話所覆蓋的區(qū)域。

A3海 區(qū) 系 指 除A1和A2海區(qū)以外，由具有連續(xù)報(bào)警能力的Inmarsat對(duì)地靜止衛(wèi)星所覆蓋的區(qū)域。

相關(guān)建議

船舶無(wú)線電的發(fā)展是緩慢的，目前船舶無(wú)線電設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)和性能還是沿用SOLAS 88修正案，該修正案1992年實(shí)施至今已近三十年，通訊的方式和有效性對(duì)遠(yuǎn)洋船舶上還是有效的，但已經(jīng)收到衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)沿海航行船舶尤其是遮蔽航區(qū)，與現(xiàn)代通訊技術(shù)相比，顯得陳舊和難用，在遮蔽航區(qū)航行的客船，移動(dòng)通訊4G甚至5G的信號(hào)覆蓋范圍和全面性已經(jīng)滿足整個(gè)航程需求，船員日常通信、客運(yùn)公司船舶CATV系統(tǒng)應(yīng)用等均能夠在船舶遇險(xiǎn)時(shí)發(fā)揮作用。法規(guī)對(duì)遮蔽航區(qū)航行高速客船無(wú)線電設(shè)備配備減免是合理和可行的，我認(rèn)為法規(guī)完全可以考慮對(duì)遮蔽航區(qū)客船無(wú)線電配備與高速船章節(jié)一致。

應(yīng)注意，目前已批準(zhǔn)的遮蔽航區(qū)包括山東膠州灣、浙江舟山部分地區(qū)和溫州沿海部分地區(qū)。遮蔽航區(qū)的具體劃分，需由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)水文、氣象資料和航行經(jīng)驗(yàn)，按規(guī)定提出具體劃分方案報(bào)部海事局審批。原相當(dāng)遮蔽航區(qū)的應(yīng)用，部海事局也明文取消?？痛瑺I(yíng)運(yùn)航線需批準(zhǔn)并在適航證書中批注，建議對(duì)客船增加“客船可根據(jù)船舶營(yíng)運(yùn)區(qū)域，評(píng)估其遮蔽條件，經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意可參考遮蔽航區(qū)船舶配備”。

除定期維護(hù)、測(cè)試保持無(wú)線電設(shè)備功能，船員對(duì)無(wú)線電設(shè)備的操作技能和緊急情況下安全通信能力是無(wú)線電設(shè)備有效應(yīng)用的關(guān)鍵。因地制宜發(fā)展現(xiàn)代通訊技術(shù)在船舶的應(yīng)用確保船舶能以最有效的方式將遇險(xiǎn)信息傳遞給搜救中心。以現(xiàn)代通訊技術(shù)在遮蔽航區(qū)成為船舶無(wú)線電設(shè)備的補(bǔ)充甚至替代，還是可期待的。