李夢(mèng)梵

（南京審計(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，南京211815）

一、引言

20 世紀(jì)中期以來(lái)，美國(guó)制造業(yè)得益于二戰(zhàn)時(shí)期軍事科技的基礎(chǔ)，致力于汽車、機(jī)械、化工等資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一直保持著全球領(lǐng)先的地位，而后逐步向電子技術(shù)、航天技術(shù)、生物醫(yī)療技術(shù)、基因技術(shù)等技術(shù)密集型制造業(yè)方向發(fā)展。然而隨著西歐和日本的崛起以及全球產(chǎn)業(yè)分工的布局和發(fā)展，美國(guó)制造業(yè)開始走向衰退。尤其是上世紀(jì)90 年代后互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮以及21 世紀(jì)以來(lái)金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展對(duì)制造業(yè)造成了巨大的沖擊，2001 年美國(guó)制造業(yè)增加值占GDP 比重為13.92%，此后長(zhǎng)期處于下降的趨勢(shì)，于2009 年金融危機(jī)時(shí)達(dá)到最低點(diǎn)11.73%。

2008 年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)，金融保險(xiǎn)行業(yè)及房地產(chǎn)行業(yè)遭受重創(chuàng)，美國(guó)政府意識(shí)到了不能過(guò)度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)該發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家發(fā)展的穩(wěn)定性和支柱性作用，開始引導(dǎo)制造業(yè)回流，即鼓勵(lì)美國(guó)的制造業(yè)企業(yè)將其投資和生產(chǎn)由國(guó)外向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移。

而改革開放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，但近年來(lái)由于資源環(huán)境壓力的加大和勞動(dòng)成本的上升，中國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力正不斷被削弱，而美國(guó)在此階段提出的制造業(yè)回流政策勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響。本文針對(duì)美國(guó)制造業(yè)回流政策對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響機(jī)制進(jìn)行分析和檢驗(yàn)，以期為今后我國(guó)企業(yè)的出口貿(mào)易提供一定參考。

二、美國(guó)制造業(yè)回流政策對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響

2008 年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)使美國(guó)政府意識(shí)到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)家發(fā)展的重要作用，2009 年4 月奧巴馬于喬治敦大學(xué)演講時(shí)首次提出將重振制造業(yè)作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。而后又推出多項(xiàng)政策以支持制造業(yè)的發(fā)展，如2009 年12 月發(fā)布《重振美國(guó)制造業(yè)框架》將制造業(yè)確定為美國(guó)核心產(chǎn)業(yè)，并提出七項(xiàng)政策措施，2012 年2 月發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》對(duì)美國(guó)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)思，提出三項(xiàng)原則和五大發(fā)展目標(biāo)，試圖引導(dǎo)制造業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。但是由于其政策多集中于新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新政策和長(zhǎng)期發(fā)展，而新興產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，導(dǎo)致這些政策短期內(nèi)并未產(chǎn)生明顯的效果。

而特朗普上任以來(lái)，則將目光更多地聚焦于現(xiàn)有行業(yè)尤其是中端制造業(yè)的回流以及促進(jìn)藍(lán)領(lǐng)工人就業(yè)，如2017 年4 月18 日簽署“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”行政令，2017 年7 月21 日簽署“評(píng)估并強(qiáng)化美國(guó)制造業(yè)和國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)及供應(yīng)鏈彈性”行政令，2018 年10 月5 日發(fā)布的《先進(jìn)制造業(yè)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》報(bào)告指出先進(jìn)制造是美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的引擎和國(guó)家安全的支柱，同時(shí)提出了開發(fā)和轉(zhuǎn)化新的制造技術(shù)，教育、培訓(xùn)和集聚制造業(yè)勞動(dòng)力以及擴(kuò)展國(guó)內(nèi)制造供應(yīng)鏈的能力三大目標(biāo)，以期通過(guò)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)保持本國(guó)在制造業(yè)方面的領(lǐng)先地位。過(guò)這一系列行政令和報(bào)告的發(fā)布，反映出美國(guó)正試圖通過(guò)推動(dòng)制造業(yè)回流，以恢復(fù)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力并鞏固自身在全球制造業(yè)中的地位。

（一）擠占中低端制造業(yè)市場(chǎng)份額

美國(guó)實(shí)行制造業(yè)回流政策以期達(dá)到促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。早在2014 年奧巴馬當(dāng)政期間，美國(guó)商務(wù)部就在“選擇美國(guó)‘夏季論壇’”上鼓勵(lì)紡織、玩具等制造業(yè)廠商回流美國(guó)生產(chǎn)，在強(qiáng)調(diào)大力振興高端制造業(yè)的同時(shí)，也盡可能帶動(dòng)中端制造業(yè)消費(fèi)品的生產(chǎn)。2017 年特朗普上任后，更是著力于汽車、鋼鐵、紡織等能夠直接帶來(lái)大量就業(yè)崗位的中低端制造業(yè)的振興，而這些產(chǎn)業(yè)正是我國(guó)出口貿(mào)易的主要領(lǐng)域。2008 年以來(lái)我國(guó)機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備出口額占出口總額比重均超過(guò)45%，而輕紡產(chǎn)品、橡膠制品礦冶產(chǎn)品及其制品出口額占出口總額比重也在17%左右。汽車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的振興將導(dǎo)致美國(guó)對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口需求量急劇減少，而美國(guó)作為“中國(guó)制造”的主要進(jìn)口國(guó)之一，其需求量的減少也會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生沖擊。

不僅如此，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)勞動(dòng)力、土地等各類生產(chǎn)要素成本不斷上升，與美國(guó)之間的差距不斷縮小，而隨著越南等東南亞國(guó)家的發(fā)展，其相較于中國(guó)更為廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地資源吸引了更多外商投資設(shè)廠，中國(guó)原先具有比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素正不斷喪失其競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)制造業(yè)回流將促使一些美國(guó)難以以低成本發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，這些國(guó)家日益增長(zhǎng)的出口額也擠壓了中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展空間。如圖1 所示，2008 年金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)出口總額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而后增速在短暫的恢復(fù)后總體上呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，并在2015 年和2016 年再次降至0 以下。

圖1 我國(guó)貨物出口額增速

美國(guó)制造業(yè)回流所導(dǎo)致的進(jìn)口需求減少以及中國(guó)周邊國(guó)家勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)拓展的雙重?cái)D壓，對(duì)我國(guó)具有傳統(tǒng)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的中低端制造業(yè)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了負(fù)面影響，擠占了我國(guó)中低端制造業(yè)的市場(chǎng)份額。

（二）限制高端制造業(yè)發(fā)展空間

由于我國(guó)目前高端產(chǎn)業(yè)仍然存在較強(qiáng)的依賴性，美國(guó)自實(shí)行制造業(yè)回流政策后對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起的“337 調(diào)查”案件數(shù)量居高不下，近年來(lái)占比甚至達(dá)到立案總量的1/3 以上。2018 年涉及中國(guó)企業(yè)的案件中，機(jī)電產(chǎn)品案件數(shù)量占據(jù)首位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為美國(guó)針對(duì)我國(guó)制造業(yè)出口美國(guó)的一大壁壘，將對(duì)我國(guó)電子工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、輕工業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的海外市場(chǎng)拓展產(chǎn)生一定程度的約束。對(duì)于高端制造，美國(guó)通過(guò)實(shí)行相關(guān)舉措以達(dá)到抑制中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。例如，2018 年美國(guó)商務(wù)部禁止本國(guó)企業(yè)向中興出售零部件、技術(shù)還有軟件，中興作為一家全球性的通訊技術(shù)公司，由于缺乏最核心的芯片技術(shù)，它所有的芯片基本上都是依靠美國(guó)高通所提供，這一舉措對(duì)中興造成了巨大的沖擊。

在中美兩國(guó)現(xiàn)有技術(shù)仍然存在較大差距的情況下，美國(guó)制造業(yè)回流政策對(duì)于本國(guó)技術(shù)創(chuàng)新以及先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的支持，將導(dǎo)致中美兩國(guó)技術(shù)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。由于我國(guó)目前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段，《中國(guó)制造2025》的發(fā)布意味著中國(guó)開始由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)，這一階段中國(guó)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)、攀升全球價(jià)值鏈的目標(biāo)使得中美雙方在高端制造業(yè)方面摩擦升級(jí)，美國(guó)制造業(yè)回流政策中對(duì)于高端制造業(yè)的貿(mào)易保護(hù)將使得我國(guó)對(duì)于高端技術(shù)的引進(jìn)更加艱難，在相關(guān)行業(yè)難以具有出口競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）改變中國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

基于上文所述，我國(guó)由于美國(guó)制造業(yè)回流，在中低端制造業(yè)主要出口貿(mào)易領(lǐng)域的市場(chǎng)急劇縮減。而在高端制造業(yè)方面，由于核心技術(shù)缺乏，在國(guó)際市場(chǎng)上易受到美國(guó)制造業(yè)相關(guān)舉措的影響，從而對(duì)出口也造成了較大的沖擊。在此情況下，中國(guó)需要另尋他路帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，例如通過(guò)“一帶一路”建設(shè)促使企業(yè)在加快“走出去”和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的過(guò)程中帶動(dòng)裝備制造和高附加值產(chǎn)品的出口；自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)也能促使我國(guó)在先進(jìn)制造方面進(jìn)一步發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，這些戰(zhàn)略的實(shí)行將會(huì)改變我國(guó)出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)對(duì)高端制造業(yè)市場(chǎng)的開拓。

三、美國(guó)制造業(yè)回流政策對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響的實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)選取

由于本文研究的是金融危機(jī)后美國(guó)制造業(yè)回流對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，因此，本節(jié)選取了1988-2018 年時(shí)間段的數(shù)據(jù)，以中國(guó)出口總額作為被解釋變量Y。由于美國(guó)制造業(yè)回歸主要表現(xiàn)有制造業(yè)進(jìn)口總額減少以及制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增加兩個(gè)方面，因此，本節(jié)選取美國(guó)制造業(yè)進(jìn)口總額以及制造業(yè)就業(yè)人數(shù)作為解釋變量X1、X2進(jìn)行分析。其中，中國(guó)出口總額數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站，美國(guó)制造業(yè)進(jìn)口總額數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行公開數(shù)據(jù)庫(kù)中制造業(yè)進(jìn)口（占商品進(jìn)口的百分比）×商品進(jìn)口（現(xiàn)價(jià)美元）計(jì)算而得，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人口相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于CEIC數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)月度數(shù)據(jù)進(jìn)行算術(shù)平均值處理得到年度數(shù)據(jù)。本文對(duì)數(shù)據(jù)的處理和實(shí)證檢驗(yàn)過(guò)程均使用EViews 6.0 完成。

（二）美國(guó)制造業(yè)回流對(duì)中美貿(mào)易的影響研究

本節(jié)運(yùn)用1998-2018 年中國(guó)出口總額及美國(guó)制造業(yè)進(jìn)口總額和就業(yè)人數(shù)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以便對(duì)美國(guó)制造業(yè)回流政策對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響的短期動(dòng)態(tài)關(guān)系和長(zhǎng)期關(guān)系進(jìn)行分析。

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由于時(shí)間序列數(shù)據(jù)易受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等外因的影響，很難滿足平穩(wěn)性要求，因此先對(duì)所選取的數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，本文選取的是ADF 檢驗(yàn)法。結(jié)果如表1 所示：

表1 ADF 檢驗(yàn)結(jié)果

表1 的檢驗(yàn)結(jié)果表明，在5%的顯著性水平下，本文所選的我國(guó)外國(guó)直接投資凈流入及美國(guó)制造業(yè)進(jìn)口總額和就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)的時(shí)間序列均不能拒絕存在單位根的原假設(shè)，即原時(shí)間序列為非平穩(wěn)序列；而經(jīng)過(guò)一階差分后，在5%的顯著性水平下可以通過(guò)平穩(wěn)性檢驗(yàn)，且均為一階單整序列I（1），可以進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，以探究各變量間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

2.協(xié)整檢驗(yàn)

本節(jié)采用Johansen 方法以檢驗(yàn)變量間是否存在某種長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。首先需構(gòu)建VAR 模型：Z=（LNY，LNX1，LNX2），并確定其最優(yōu)滯后階數(shù)，如圖2 所示：

圖2 最優(yōu)滯后階數(shù)

根據(jù)圖2，VAR 模型最優(yōu)滯后階數(shù)為2 階，據(jù)此構(gòu)建VAR 模型，并檢驗(yàn)其平穩(wěn)性，結(jié)果如圖3 所示，AR 根圖中，由于根都落在單位圓內(nèi)，VAR 平穩(wěn)，可以進(jìn)行下一步檢驗(yàn)。

由于協(xié)整檢驗(yàn)的滯后階數(shù)比無(wú)約束VAR 模型的減少一個(gè)單位，則Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)階數(shù)1 階。

圖3 VAR 模型平穩(wěn)性檢驗(yàn)

圖4 Johansen 協(xié)整檢驗(yàn)

根據(jù)圖4 可知，在5%的顯著性水平下協(xié)整秩檢驗(yàn)和最大特征值檢驗(yàn)結(jié)果分別表明拒絕不存在和至少存在一種協(xié)整關(guān)系這兩個(gè)原假設(shè)，即至少存在兩種協(xié)整關(guān)系。這說(shuō)明我國(guó)出口貿(mào)易及美國(guó)制造業(yè)進(jìn)口總額和就業(yè)人數(shù)組合存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

3.格蘭杰因果檢驗(yàn)

如圖5 所示，在滯后兩期5%的顯著性水平下，沒(méi)有拒絕美國(guó)制造業(yè)進(jìn)口總額不是我國(guó)出口貿(mào)易的格蘭杰原因的原假設(shè)，但拒絕了美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)不是我國(guó)出口貿(mào)易的格蘭杰原因的原假設(shè)。說(shuō)明美國(guó)制造業(yè)回流政策對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易是存在影響的。

圖5 格蘭杰因果檢驗(yàn)

4.脈沖響應(yīng)分析

通過(guò)脈沖響應(yīng)函數(shù)觀察VAR 模型中變量X1、X2的沖擊對(duì)變量Y 的影響，如圖6 所示：

圖6 美國(guó)制造業(yè)進(jìn)口總額和就業(yè)人數(shù)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的脈沖響應(yīng)圖

通過(guò)圖6 可以看出，第一，對(duì)于美國(guó)制造業(yè)進(jìn)口總額的沖擊，我國(guó)出口貿(mào)易的響應(yīng)先為正數(shù)，可以說(shuō)明在第3 期之前，美國(guó)制造業(yè)進(jìn)口總額的下降導(dǎo)致我國(guó)出口貿(mào)易的減少，在第3 期后我國(guó)外國(guó)直接投資的沖擊響應(yīng)下降為負(fù)并在第3 期至第6 期間一直處于水平線下方，在第6 期后回到水平線上且數(shù)值較大，這表明美國(guó)制造業(yè)進(jìn)口總額的下降導(dǎo)致我國(guó)出口貿(mào)易減少，而后雖有短時(shí)間的上升，但長(zhǎng)期來(lái)看確實(shí)對(duì)我國(guó)外商直接投資產(chǎn)生了不利影響。第二，對(duì)于美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的沖擊，我國(guó)出口貿(mào)易所做出的響應(yīng)長(zhǎng)期為負(fù)，且影響先大后效小，在第12 期后慢慢降低，這表明從長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易有較強(qiáng)的負(fù)面影響，會(huì)阻礙我國(guó)產(chǎn)品的出口。

這一實(shí)證結(jié)果表明，無(wú)論短期內(nèi)還是從長(zhǎng)期來(lái)看，美國(guó)制造業(yè)回流政策對(duì)出口貿(mào)易產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響，我國(guó)需要對(duì)此情況做出積極的應(yīng)對(duì)。

四、研究啟示

（一）刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)，發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

由于國(guó)人重視儲(chǔ)蓄的觀念，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是通過(guò)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近年來(lái)我國(guó)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)不斷擴(kuò)大和升級(jí)的趨勢(shì)愈加明顯，因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有很大的發(fā)展空間。一方面，政府可以通過(guò)出臺(tái)刺激消費(fèi)的政策以刺激內(nèi)需，另一方面，企業(yè)應(yīng)該關(guān)注市場(chǎng)需求趨勢(shì)，對(duì)于市場(chǎng)需求較高而供給不足的產(chǎn)品有針對(duì)性地提高產(chǎn)出。

（二）增加研發(fā)投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。以美國(guó)為例，二戰(zhàn)后美國(guó)就已經(jīng)設(shè)立“國(guó)家科學(xué)基金”全面推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研以推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，其后又通過(guò)建立科技工業(yè)園區(qū)、合作研究中心承包企業(yè)科研項(xiàng)目等方式全面發(fā)展新能源、新材料、先進(jìn)制造、大數(shù)據(jù)、低碳環(huán)保、生物醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)并將其作為未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，為美國(guó)制造業(yè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，并形成了硅谷高科技產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)中國(guó)正不斷增加研發(fā)方面的支出，如圖7 所示，中國(guó)研發(fā)支出占GDP 比重從2001 年的0.94%上升至2017 年的2.13%，但與美國(guó)、日本、德國(guó)等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)相比仍有一定差距，應(yīng)繼續(xù)加大研發(fā)投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，在提高傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效率的同時(shí)，力爭(zhēng)在先進(jìn)制造行業(yè)中占據(jù)先動(dòng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先搶占市場(chǎng)份額。

圖7 中美日德四國(guó)研發(fā)支出占GDP 的比例

（三）培養(yǎng)高端人才，實(shí)施人才戰(zhàn)略

據(jù)2016 年德勤公布的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告顯示，影響制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素中，人才是最為重要的影響因素，高技能勞動(dòng)力可以改善一國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。高端人才是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高效率發(fā)展不可或缺的條件，中國(guó)政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策已達(dá)到吸引和培育人才的目的。以深圳為例，深圳2020 年，重點(diǎn)引進(jìn)并支持20 個(gè)以上海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引帶動(dòng)10000 名以上各類海外人才來(lái)深工作，各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到150 萬(wàn)；國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室等各類技術(shù)中心達(dá)到200 家以上，以推動(dòng)人才制度的建設(shè)。

（四）對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷著歷史性的重要轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)過(guò)前幾年的發(fā)展近期正在進(jìn)入一個(gè)新的階段：GDP 增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行。出口貿(mào)易正受到國(guó)際貿(mào)易格局變化的不利影響——來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)振興以及來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體憑借低成本要素吸引外資投資設(shè)廠出口產(chǎn)品的雙重?cái)D壓。在此情況下，應(yīng)更多地將出口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)接。結(jié)合‘中國(guó)制造2025’、“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等，一是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向全球價(jià)值鏈上游攀升；二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整合，以提高其質(zhì)量和效益；三是促進(jìn)衰退產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)由東部向西部的梯度型轉(zhuǎn)移，由東部帶動(dòng)西部發(fā)展的“國(guó)內(nèi)雁行模式”。