路長(zhǎng)蘭
(泰山學(xué)院,山東 泰安 271000)
高校是為我們國(guó)家培育人才的重要場(chǎng)所,隨著教學(xué)行業(yè)的不斷發(fā)展以及社會(huì)市場(chǎng)對(duì)于人才的需求增大,越來(lái)越多的學(xué)生尋求更高等級(jí)的教育,使得高校的人數(shù)逐漸的增多,新時(shí)期的高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)后勤維修工程管理,為高校學(xué)生提供更加良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
高校后勤維修工程管理的主要工作就是代表高校與后勤服務(wù)團(tuán)體簽訂合同,監(jiān)督后勤服務(wù)團(tuán)體在學(xué)校進(jìn)行后勤維修工程,并對(duì)于工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。同時(shí)高校后勤管理還負(fù)責(zé)向高校提出后勤維修提案,對(duì)于學(xué)校的各個(gè)區(qū)域進(jìn)行定期的檢查,管理學(xué)校的節(jié)水、節(jié)電工作。最后高校后勤維修工程管理還負(fù)責(zé)與地方政府的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期聯(lián)系。
(1)維修工程規(guī)劃科學(xué)性欠缺。我國(guó)高校關(guān)于高校后勤維修工程管理工作重視程度不高,許多高校歷史悠久,建校較早,學(xué)校教學(xué)設(shè)施長(zhǎng)期缺乏修繕,難以滿足現(xiàn)代學(xué)生學(xué)習(xí)的需要,不利于高校的現(xiàn)代化發(fā)展以及現(xiàn)代化管理,因此增加后勤維修工程規(guī)劃,將傳統(tǒng)的教學(xué)設(shè)備進(jìn)行返修,讓歷史永久的高校校園煥發(fā)第二春。但隨著教育的不斷發(fā)展,高校之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸增加,高校在后期維修方面投入的資金較少,但是高校后期維修工程的規(guī)模較大,項(xiàng)目較多,使得高校后勤工作展開(kāi)曾經(jīng)存在著一定的困難,從而出現(xiàn)了“哪里不行改哪里”的現(xiàn)象,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)使得學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)缺乏科學(xué)性,加大了學(xué)校后勤維修工程管理工作的成本,花費(fèi)了更多的無(wú)效損耗。而且學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于學(xué)校的后勤維修缺乏深入的了解,將更多的注意力集中在一些向外發(fā)展的工程項(xiàng)目之上,沒(méi)有進(jìn)行內(nèi)部的整治,沒(méi)有搞清楚后期維修的重點(diǎn),浪費(fèi)了過(guò)多的學(xué)校資源。
(2)維修工程管理制度欠缺。在過(guò)去的高校發(fā)展之中,高校開(kāi)展的維修工程較少,使得高校對(duì)于維修工程管理工作的研究較少,缺乏相關(guān)的管理制度。但隨著高校的發(fā)展速度逐漸提升,缺乏有效管理制度的弊端逐漸展現(xiàn)出來(lái),由于維修工程的施工量較小而且項(xiàng)目較為繁雜,給維修工程管理人員帶來(lái)了巨大的困難,使得管理人員對(duì)于建立維修工程相關(guān)的管理制度存在著一定的抵觸心理,再加上高校對(duì)于管理制度不夠重視,使得學(xué)校管理制度一直存在漏洞。學(xué)校對(duì)于維修項(xiàng)目的審核審批都缺乏一定的管理,辦事不具備流程,對(duì)于施工單位的選擇也較為隨意,缺乏實(shí)際考察,對(duì)于材料采購(gòu)以及施工團(tuán)隊(duì)都進(jìn)行外包,但是缺乏審批管理會(huì)出現(xiàn)工程二次外包的情況,一旦維修工程出現(xiàn)問(wèn)題難以進(jìn)行責(zé)任劃分,最后對(duì)于施工結(jié)束后的維修保修缺乏相關(guān)手續(xù),在需要進(jìn)行保修的時(shí)候產(chǎn)生了一定的困難。因此高校要盡快完善維修工程的管理制度,為維修工程管理工作勒緊腰帶,保證維修工程的科學(xué)性和規(guī)范性。
(3)維修工程管理競(jìng)價(jià)欠缺。我國(guó)各項(xiàng)工程的開(kāi)展之前都會(huì)進(jìn)行工程相關(guān)消耗的預(yù)算,高校維修工程也對(duì)于維修項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值預(yù)算。但高校維修工程項(xiàng)目繁雜,覆蓋了具體項(xiàng)目較多,使得高校維修工程難以對(duì)各個(gè)項(xiàng)目預(yù)算都進(jìn)行完善的統(tǒng)計(jì),會(huì)使得高校的維修工程存在少算漏算的情況。而且高校維修工程多數(shù)的項(xiàng)目工程量較小,涉及的預(yù)算也較少,而且在一些大型的工程中也會(huì)有一些突發(fā)狀況,使得預(yù)算不能充分的保障整個(gè)施工工程的正常開(kāi)展,從導(dǎo)致工程出現(xiàn)問(wèn)題。
而且高校維修工程更加注重施工時(shí)間,為保證高校工作的正常開(kāi)展,多數(shù)的維修工程開(kāi)展時(shí)間較短,使得維修工作缺乏步驟性,招標(biāo)環(huán)節(jié)就被許多高校省略,轉(zhuǎn)變?yōu)榭陬^定價(jià),缺乏規(guī)范性,使得高校后勤維修工程管理工作難以進(jìn)行競(jìng)價(jià)評(píng)判,由于市場(chǎng)自身的不穩(wěn)定性以及工程中的意外情況,進(jìn)一步加大了維修工程管理工作的開(kāi)展難度,為一些工程團(tuán)隊(duì)提供了可乘之機(jī),借此機(jī)會(huì)提高預(yù)算申請(qǐng),增加工程中的材料支出,使得高校后勤維修花費(fèi)了更多不必要的資金。
(4)維修工程管理審計(jì)監(jiān)督欠缺。高校對(duì)于后勤維修工程管理的不重視,使得高校在后期維修管理工程中花費(fèi)了較多無(wú)用的費(fèi)用,而高校的審計(jì)部門(mén)建設(shè)不完全,高校負(fù)責(zé)審計(jì)的人員較少,審計(jì)人員對(duì)于學(xué)校日常的工作審計(jì)任務(wù)巨大,后勤維修工程的審計(jì)工作往往難以全面進(jìn)行,集中在一些大型的施工工程之上,對(duì)于一些小型的施工工程缺乏關(guān)注,使得審計(jì)部門(mén)對(duì)于后期維修工程的審計(jì)監(jiān)督不夠完善。
(1)完善后勤維修工程管理規(guī)劃。后勤維修工程管理部門(mén)要統(tǒng)籌高校維修項(xiàng)目,了解高校后期維修的具體問(wèn)題,進(jìn)行全面的規(guī)劃開(kāi)展。在工程規(guī)劃之初,尋找專業(yè)的人員進(jìn)行情況來(lái)了項(xiàng)目調(diào)查,確定后勤維修工程開(kāi)展的可行性,減少施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。在做好準(zhǔn)備工作之后,要實(shí)際考慮工程的具體情況,根據(jù)后勤維修工程輕重緩急來(lái)進(jìn)行維修工程部署,設(shè)定維修工程工期,保障整個(gè)施工過(guò)程更加具有規(guī)劃性和科學(xué)性。
(2)健全后勤維修工程管理制度。學(xué)校建立相關(guān)的高校后勤維修工程管理制度,是為了更好的保障學(xué)校后期維修工程管理工作的展開(kāi),因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)行更加具有針對(duì)性的管理制度制定,讓管理制度能夠更好的服務(wù)學(xué)校的維修工程管理工作。通過(guò)制定良好的管理工作來(lái)避免學(xué)校在后勤維修工程上不必要的資金投入,提高后勤維修工程的效益,為后勤維修工程管理工作提供制度保障。
關(guān)于制定的高校后勤維修工程管理制度,首先要明確工程管理人員的工作任務(wù),劃定管理部門(mén)的工作范圍。其次是高校要對(duì)于維修工程管理人員進(jìn)行定期的考核,考核工程管理人員的專業(yè)素養(yǎng),并以此為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定一定的獎(jiǎng)懲制度。然后工程管理制度還應(yīng)該規(guī)定管理工作的具體流程,明確工程申報(bào)流程、工程審批程序以及工程簽訂合同,保障整個(gè)施工工程高效的開(kāi)展。最后做好工程審計(jì)的制度管理,讓審計(jì)環(huán)節(jié)落實(shí)到施工工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)。
(3)強(qiáng)化后勤維修工程管理競(jìng)價(jià)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代的潮流,在維修工程進(jìn)價(jià)中積極建設(shè)招投標(biāo)制度,能夠極大程度的保證維修工程的質(zhì)量,減少學(xué)校在施工工程上的資金投入。在招投標(biāo)開(kāi)始之前,學(xué)??梢越M織學(xué)校相關(guān)的法律人員、財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員與工程專業(yè)人士組成招標(biāo)小組制定招標(biāo)的起點(diǎn)金額以及招標(biāo)的相關(guān)要求,保障招投標(biāo)活動(dòng)的合法性和科學(xué)性。
招投標(biāo)制度一般適用于較為大型的維修工程,對(duì)于一些小型的維修工程仍要采用傳統(tǒng)的合同簽訂的方式來(lái)進(jìn)行規(guī)范,合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括整個(gè)施工工程的工期、工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算以及工程結(jié)算方式多個(gè)方面的因素,限制承包的工程團(tuán)隊(duì)進(jìn)行二次外包等行為從中套利,保證了整個(gè)校園后期維修工程管理工作的良好開(kāi)展。
(4)關(guān)注后勤維修工程管理審計(jì)。關(guān)注后期維修工程管理的審計(jì)環(huán)節(jié),是整個(gè)維修工程管理工作的重要方面,通過(guò)加強(qiáng)工程的審計(jì)工作,能夠明確在維修工程中的資金流動(dòng)細(xì)節(jié),減少高校在維修工程中不必要的開(kāi)支。在審計(jì)工作中,要做好工程外包簽訂的合同的審計(jì)工作,明確合同中規(guī)定的工程施工標(biāo)準(zhǔn),保障高校在工程中的合法權(quán)益。對(duì)于整個(gè)工程進(jìn)行審計(jì),了解工程的施工量以及施工流程,對(duì)于施工過(guò)程中所消耗的材料進(jìn)行價(jià)差審計(jì),了解施工過(guò)程中的各個(gè)細(xì)節(jié),對(duì)于工程中的資金流動(dòng)進(jìn)行合理合法的審計(jì),為整個(gè)高校維修工程的管理工作做好審計(jì)保障。
綜上所述,在學(xué)校發(fā)展的新時(shí)期,要在學(xué)校擴(kuò)招擴(kuò)建的過(guò)程中,進(jìn)一步完善高校維修工程管理工作,對(duì)于高校后勤維修工程管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的整改,保障整個(gè)高校維修工程的良好開(kāi)展。根據(jù)學(xué)校后勤維修的實(shí)際情況,制定相關(guān)的維修工程管理制度,劃定工程管理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌學(xué)校后勤維修工程項(xiàng)目,通過(guò)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃來(lái)減輕管理工作的負(fù)擔(dān)。高校還要加強(qiáng)招投標(biāo)制度的建設(shè),在保障整個(gè)維修工程的施工質(zhì)量的同時(shí)減少資金的投入,完善工程簽訂合同,保證高校的利益,并且完善高校的審計(jì)工作,關(guān)注后勤維修工程的各個(gè)環(huán)節(jié),保障整個(gè)工程更加具有透明性和科學(xué)性,推動(dòng)后期維修工程管理工作正常的開(kāi)展。