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        建筑施工企業(yè)合同管理風(fēng)險及預(yù)防對策探索

        2021-04-03 05:23:25王亞戎
        建筑與裝飾 2021年7期
        關(guān)鍵詞:工程款價款施工方

        王亞戎

        中鐵隧道局集團(tuán)建設(shè)有限公司 福建 廈門 361101

        引言

        很多工程項目發(fā)生法律糾紛是由于合同管理人員風(fēng)險預(yù)防意識較弱,與業(yè)主簽訂的合同不規(guī)范,存在不明確甚至不合理的條款,最終給企業(yè)帶來巨大損失,甚至造成工程爛尾,因此加強合同管理風(fēng)險的預(yù)防對于建筑企業(yè)發(fā)展十分關(guān)鍵。

        1 建筑企業(yè)合同管理存在的風(fēng)險

        (1)固定價格合同風(fēng)險。合同價款的約定是建筑企業(yè)施工合同中的重要部分,目前工程項目施工合同中約定價款主要有:固定單價、固定總價、可調(diào)價格、成本加酬這幾種方式。固定價格合同,因其工程造價計算和核價工作量小,且易于結(jié)算,業(yè)主方普遍比較喜歡這種價款約定方式。但由于工程款在施工中約定風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整,約定風(fēng)險范圍外可酌情調(diào)整,一般只有業(yè)主修改施工方案時才能對價款進(jìn)行調(diào)整,其風(fēng)險主要由建筑施工方承擔(dān)。固定總價合同存在工程量變動的風(fēng)險,業(yè)主方僅提供工程圖紙及施工說明,對于一些漏算和意料之外的工程量造成的開銷由施工方承擔(dān);而固定總價和單價都存在價格風(fēng)險,建筑施工的工程量大,需要大量建筑材料和人力資源,期間價格浮動造成的風(fēng)險將都由施工方承擔(dān)。且相關(guān)法律規(guī)定當(dāng)事人以固定價格方式約定結(jié)算工程款,其中一方請求對工程造價進(jìn)行鑒定,法院不予支持[1]。

        (2)工程變更風(fēng)險。建筑施工周期較長,比較復(fù)雜,工程設(shè)計方案中有些部分在實際施工當(dāng)中需要進(jìn)行修改、變更,而施工方在建設(shè)中提出設(shè)計的改進(jìn)和建筑材料更換都需要經(jīng)過業(yè)主方同意,如果單方擅自對工程進(jìn)行改動,施工方需要對業(yè)主進(jìn)行賠償,且仍要按時完工,不可延長工期。

        (3)款項支付條例風(fēng)險。建筑項目工程款項分為預(yù)付款、工程進(jìn)度款、尾款和保修金,需要業(yè)主方在工程進(jìn)行的不同階段向施工方進(jìn)行支付,施工方需要資金購買建筑材料支付工人工資,因此工程款及時支付可以為施工進(jìn)度提供保障,但目前施工承包方的競爭壓力比較大,投標(biāo)時不夠謹(jǐn)慎,簽訂合同時對于工程款支付的時間和違約金支付條款也沒有詳細(xì)說明,導(dǎo)致拖欠工程款現(xiàn)象時有發(fā)生,給建筑施工企業(yè)帶來巨大困擾。

        2 建筑企業(yè)合同管理風(fēng)險預(yù)防措施

        2.1 協(xié)調(diào)價款約定方式

        如果簽訂固定價格合同,施工方投標(biāo)前要做好工程項目的調(diào)研工作,對存在的風(fēng)險進(jìn)行分析,務(wù)必認(rèn)真核對施工圖紙,做好詳細(xì)的工程造價計算工作,確定合理的投標(biāo)報價范圍,盡量讓價格浮動在可接受范圍內(nèi)。對于施工周期較長的工程,要積極與業(yè)主方溝通協(xié)商,材料和人力資源的價格受市場經(jīng)濟影會經(jīng)常發(fā)生浮動,如果建筑資源價格下跌也可以保障業(yè)主方的利益,雙方應(yīng)本著共贏的原則,做到風(fēng)險共擔(dān),約定一個合理的風(fēng)險范圍,讓工程項目合同風(fēng)險降到最低。

        同時為了維護(hù)業(yè)主和工程承包雙方的合法權(quán)益,國家針對固定價格合同出臺了相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防政策,《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中規(guī)定采用工程量清單計價的工程項目,在招標(biāo)時應(yīng)明確風(fēng)險內(nèi)容和范圍,不可采用無限風(fēng)險及類似描述語句;施工過程中造價變動超過一定程度時,應(yīng)按合同調(diào)整工程款,若合同中未約定則按相關(guān)工程造價管理機構(gòu)規(guī)定調(diào)整。同時不同地區(qū)也出臺了相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)防規(guī)定,但這些都是有關(guān)部門防范風(fēng)險的措施,在法律上不具有強制性,采用這種價款約定方式承包方依舊處于被動地位,所以為了降低建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險,在工程價款約定時企業(yè)盡量選擇相對合適的方式,比如可調(diào)價格合同和成本加酬合同[2]。

        2.2 加強施工方案及施工現(xiàn)場管理

        施工方案在工程施工前編制,用于指導(dǎo)施工,保障施工的工藝和秩序,施工方案科學(xué)合理可以避免在施工中出現(xiàn)偏差、返工等問題,為了預(yù)防工程變更風(fēng)險要從兩方面入手:第一,施工企業(yè)投標(biāo)時在施工組織設(shè)計中需要提出比較完整、合理的施工方案,中標(biāo)后企業(yè)應(yīng)與業(yè)主方針對施工方案進(jìn)行深入探討,明確非施工方人為因素及施工方工程設(shè)計變更對施工造成的影響應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān),讓方案符合業(yè)主的要求后再簽訂施工合同,這樣經(jīng)過協(xié)商后施工方對于該施工方案享有一定的修改權(quán)力,在不影響合同規(guī)定的目標(biāo)或者能在保證工程質(zhì)量的前提下縮短工期,施工方有權(quán)利在一定范圍內(nèi)采用更佳的施工方案。第二,強化施工現(xiàn)場管理工作,建筑施工企業(yè)應(yīng)有專門的監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管,做好圖紙會審、施工現(xiàn)場考勤、施工質(zhì)量管理、施工現(xiàn)場記錄、施工庫房管理、施工安全管理等方面的工作,確保施工人員嚴(yán)格按照方案施工,避免現(xiàn)場施工和工程進(jìn)度與施工方案出現(xiàn)偏差而與業(yè)主方產(chǎn)生不必要的糾紛。

        2.3 業(yè)主欠款風(fēng)險預(yù)防

        建筑施工企業(yè)投標(biāo)前應(yīng)做好項目調(diào)研工作,對招標(biāo)方的資金實力、財務(wù)狀況有所了解,調(diào)查工程所在地的政治和經(jīng)濟環(huán)境,并對工程現(xiàn)場實地勘查,做好項目可行性調(diào)查。

        對于工程款拖欠風(fēng)險可以讓業(yè)主進(jìn)行合同擔(dān)保。由于建筑施工行業(yè)競爭激烈,業(yè)主方選擇較多,為了提高競爭力很多承包方選擇接受業(yè)主不支付預(yù)付款甚至承包方墊資施工,為了避免業(yè)主拖欠工程款,保障施工企業(yè)效益,應(yīng)該主動要求業(yè)主提供法律擔(dān)保,以書面形式簽訂擔(dān)保協(xié)議,明確擔(dān)保的期限、條例及擔(dān)保單位/人,如采取抵押方式要做好抵押登記。當(dāng)業(yè)主逾期未支付工程款時由擔(dān)保單位向建筑施工企業(yè)支付工程款或向法院起訴請求行使抵押權(quán)。

        某公司與建筑施工企業(yè)簽訂了建筑改造協(xié)議,合同金額為3000萬元,根據(jù)該公司工程款支付進(jìn)度,建筑施工企業(yè)前期3個月墊資400萬元,公司向擔(dān)保公司申請擔(dān)保貸款300萬元作為與建筑企業(yè)簽訂合同的還款保障,而建筑施工企業(yè)需要注意的風(fēng)險包括:一需要完全履行合同中對建筑的改造要求才能得到還款的保障;二要確保該公司對建筑改造設(shè)計合法合理,合同才能受到法律保護(hù)。將各種影響因素考慮全面,實行合同擔(dān)保對于建筑企業(yè)的效益保障能夠提供有效支持。

        3 結(jié)束語

        由于建筑施工中涉及的內(nèi)容繁多,建筑企業(yè)合同管理是比較復(fù)雜的工作,為了保障建筑施工企業(yè)的效益,需要提高相關(guān)人員的素質(zhì),從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、預(yù)防風(fēng)險到應(yīng)對風(fēng)險等多方面做好合同管理工作,促進(jìn)建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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