梁安玉

（中交二航院工程咨詢監(jiān)理有限公司，湖北 武漢 430060）

從1989年原交通部批準組建第一批水運工程監(jiān)理企業(yè)開始，我國水運工程基建經(jīng)歷了一段快速發(fā)展期，同時催生了很多水運工程監(jiān)理企業(yè)。據(jù)交通運輸部水運局統(tǒng)計，至2020年末，全國水運工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量101家，其中具有水運工程甲級監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)56家、乙級18家、丙級7家，機電專項3家；同時具有水運工程甲級監(jiān)理資質(zhì)和機電專項監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)17家。水運工程甲級、乙級、丙級監(jiān)理企業(yè)主要從事水運港口工程及航道工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，水運工程機電專項監(jiān)理企業(yè)主要從事水運港口機械設(shè)備和機電工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。隨著我國沿海、內(nèi)河航運體系的基本建成，以及國家對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，我國水運基建在歷經(jīng)高速發(fā)展后逐步趨向飽和，面對水運工程建設(shè)市場的日漸萎縮和水運工程監(jiān)理市場的惡性競爭，水運工程監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，如何尋找新的增長點，是必須盡早思考的課題。

1 水運工程監(jiān)理企業(yè)面臨的現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍單一

目前國內(nèi)大多數(shù)水運工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍仍然主要以水運港口工程、航道工程、港口機械設(shè)備和機電工程為主，隨著國內(nèi)水運工程建設(shè)市場的萎縮，以單一服務(wù)范圍經(jīng)營的水運工程監(jiān)理企業(yè)，生存面臨很大困難。

1.2 監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)類型單一

業(yè)務(wù)類型單一是水運工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的又一個瓶頸，目前大多數(shù)水運工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)類型只有監(jiān)理，近年來，雖然政府和行業(yè)協(xié)會已經(jīng)開始引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)增加或調(diào)整業(yè)務(wù)類型，但大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)由于核心競爭力不強，難以適應(yīng)新變化。

1.3 高端人才匱乏，制約技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力的提升

我國的工程監(jiān)理主要局限在施工階段，監(jiān)理工作以旁站、巡視、監(jiān)督檢查、港機設(shè)備駐場監(jiān)造等低端服務(wù)工作為主，監(jiān)理服務(wù)取費較低，導(dǎo)致監(jiān)理人員整體素質(zhì)普遍不高，高端人才不愿從事監(jiān)理行業(yè)，造成了監(jiān)理企業(yè)技術(shù)力量薄弱，無法創(chuàng)造性地提供高端服務(wù)，企業(yè)核心競爭力不強。

監(jiān)理企業(yè)人才儲備不足、人才結(jié)構(gòu)不合理制約了企業(yè)的跨行業(yè)發(fā)展。對建立企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展規(guī)劃的重要性認識不足，技術(shù)創(chuàng)新制度不健全，人才激勵機制不合理，科技創(chuàng)新動力不足，技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏，制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研能力的提升。

1.4 監(jiān)理服務(wù)產(chǎn)能過剩，低價惡性競爭激烈

監(jiān)理行業(yè)準入門檻較低，水運工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量較多，同質(zhì)化競爭較為明顯。隨著國內(nèi)水運工程建設(shè)市場逐步飽和，水運工程監(jiān)理行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，水運工程監(jiān)理企業(yè)市場競爭激烈，監(jiān)理企業(yè)為了求生存，低價惡性競爭愈演愈烈。

1.5 風險管控體系不健全，企業(yè)抗風險能力較差

目前國內(nèi)多數(shù)水運工程監(jiān)理企業(yè)規(guī)模較小，各項規(guī)章制度和管理體系不夠完善，特別是在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃方面，過程不規(guī)范、決策不科學，給企業(yè)的發(fā)展帶來很大的風險；《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中已經(jīng)明確了監(jiān)理在現(xiàn)場管理中的安全責任，處罰力度越來越大，一場安全生產(chǎn)責任事故很有可能會切斷監(jiān)理企業(yè)的生存之路；另外，企業(yè)在財務(wù)、稅務(wù)、信譽、信用評價等方面的風險管控，都會影響到監(jiān)理企業(yè)的投標經(jīng)營。

1.6 監(jiān)理企業(yè)信息化建設(shè)滯后，服務(wù)與管理效能不高

目前國內(nèi)水運工程監(jiān)理企業(yè)主要以傳統(tǒng)的監(jiān)理服務(wù)形式為主，信息化等新型監(jiān)理手段的開發(fā)和利用空白，信息化建設(shè)嚴重滯后，監(jiān)理服務(wù)產(chǎn)品沒有與時俱進，導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)效率不高、效果不佳。監(jiān)理企業(yè)項目不集中、流動性差等特點，導(dǎo)致項目技術(shù)交流、信息共享不暢，不利于企業(yè)管理效能的提升。

1.7 國際競爭力不強，沒有真正走向國際化

目前我國雖然已經(jīng)有一少部分水運工程監(jiān)理企業(yè)在“一帶一路”等倡議引導(dǎo)下開始走出國門，但實際上主要是為中方企業(yè)在國外投資項目提供監(jiān)理服務(wù)，遵照中國標準，參建單位主要是中資企業(yè)，沒有真正意義走向國際化；國內(nèi)水運工程監(jiān)理企業(yè)未能單打獨斗參與國際化競標，國際競爭力不強。

1.8 不重視企業(yè)品牌文化建設(shè)，無法提升企業(yè)發(fā)展軟實力

我國水運工程監(jiān)理企業(yè)規(guī)模普遍較小，大多數(shù)企業(yè)未建立品牌文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃和職能管理機構(gòu)，企業(yè)品牌文化建設(shè)普遍滯后；在低價惡劣競爭的市場環(huán)境下，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)只顧承接項目并減少投入以降低成本，優(yōu)質(zhì)的管理和高質(zhì)量的服務(wù)承諾無法兌現(xiàn)，影響了企業(yè)的形象和聲譽；監(jiān)理企業(yè)品牌形象營造力度不大，缺少品牌策劃和宣傳，大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)在優(yōu)秀監(jiān)理工程師的培育、優(yōu)秀項目的創(chuàng)建、企業(yè)標準化建設(shè)及形象的展現(xiàn)等方面不夠重視，黨建、團建等集體活動開展較少，員工凝聚力較差，企業(yè)的文化建設(shè)和品牌創(chuàng)建落后。

2 水運工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

2.1 提升和完善企業(yè)資質(zhì)類別，走多元化發(fā)展之路

資質(zhì)是企業(yè)承接業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，水運工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)自身優(yōu)勢做好企業(yè)資質(zhì)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，多元化經(jīng)營才是現(xiàn)代企業(yè)在激烈市場競爭環(huán)境中擴展業(yè)務(wù)范圍的必由之路。以水運港口工程、航道工程監(jiān)理業(yè)務(wù)為主的企業(yè)，可以考慮增加交通運輸部水運機電專項監(jiān)理資質(zhì)，或者國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè)備監(jiān)理資質(zhì)，以增強企業(yè)在水運港口機械設(shè)備監(jiān)理市場的綜合競爭力。水運工程監(jiān)理企業(yè)還可以增加其他行業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，對標住建部工程監(jiān)理綜合資質(zhì)，向橫向一體化發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)可以通過多種途徑申請相應(yīng)資質(zhì)。

（1）通過企業(yè)自身申請增加相應(yīng)資質(zhì)。有一些低級別的監(jiān)理資質(zhì)，初次申請不需要企業(yè)業(yè)績，只對組織機構(gòu)、公司章程、技術(shù)負責人、專業(yè)技術(shù)人員等具有相應(yīng)的要求。滿足條件的監(jiān)理企業(yè)可以先申請低級別的資質(zhì)，然后通過承接業(yè)務(wù)獲取相應(yīng)的業(yè)績，逐步進行資質(zhì)升級。資質(zhì)升級需要一定的周期，通過這種途徑獲取高級別資質(zhì)，路途艱難，耗時較長。

（2）通過企業(yè)兼并重組獲取相應(yīng)資質(zhì)。通過市場原則進行專業(yè)化企業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)整合，優(yōu)化資源配置，是大勢所趨。有些企業(yè)資質(zhì)升級較為困難，監(jiān)理企業(yè)可以考慮通過兼并重組具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，來達到獲取資質(zhì)的目的，實現(xiàn)企業(yè)補短板、強弱項。通過這種途徑完善企業(yè)資質(zhì)速度比較快，而且有利于匯集需求，打造龍頭企業(yè)。

2.2 拓展企業(yè)業(yè)務(wù)類型，承攬全過程咨詢中更多的業(yè)務(wù)板塊

企業(yè)業(yè)務(wù)類型越單一，受市場變化的沖擊力影響越大。增加企業(yè)業(yè)務(wù)類型，不斷擴大經(jīng)營范圍，努力開展產(chǎn)品附加值高、技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)，從單一監(jiān)理業(yè)務(wù)類型企業(yè)，逐漸拓展成全方位、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性企業(yè)，是工程監(jiān)理企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

監(jiān)理企業(yè)可以通過公司改制或兼并重組來拓展公司的業(yè)務(wù)類型，可以先逐步擴展工程項目管理、項目代建、工程技術(shù)咨詢、工程造價咨詢、招標代理、安全評價、試驗檢測等業(yè)務(wù)類型，并爭取在全過程咨詢業(yè)務(wù)中承接較多的業(yè)務(wù)板塊，增加企業(yè)的附加值，以適應(yīng)市場的變化和發(fā)展需求。

2.3 抓好人才和技術(shù)這一企業(yè)第一生產(chǎn)力要素，加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)力度

作為知識密集型的監(jiān)理企業(yè)，人才是其生存之本，是企業(yè)的核心競爭力。人才，特別是領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和儲備，是監(jiān)理企業(yè)向全過程項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)化的第一要務(wù)。監(jiān)理企業(yè)要想長期可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立健全企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，確保高、中、低端人才隊伍結(jié)構(gòu)合理。人才隊伍建設(shè)，既要考慮專業(yè)配置，又要職級層次，人才招聘與培養(yǎng)要與企業(yè)中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃相一致。

企業(yè)應(yīng)注重科技人才儲備與培養(yǎng)力度，合理做好薪酬管理、工資分配制度，職位晉升等人才激勵措施，調(diào)動和激勵職工對科技創(chuàng)新的積極性。不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部尊重人才的管理機制，激發(fā)人才技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)力度，與高校或科研院所共同開展新型課題研究，加快新技術(shù)、新工藝、新標準和專利產(chǎn)品的開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，帶領(lǐng)企業(yè)由中低端監(jiān)理服務(wù)向中高端技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣等服務(wù)邁進。

2.4 政策和市場雙措并舉，消化產(chǎn)能的同時引導(dǎo)企業(yè)向高端服務(wù)邁進

充分發(fā)揮政府在市場中的調(diào)節(jié)作用，可以從提高監(jiān)理企業(yè)注冊資金，注冊執(zhí)業(yè)人員類別和數(shù)量等方面，提高監(jiān)理行業(yè)準入門檻，優(yōu)勝劣汰淘汰一批落后企業(yè)；出臺相應(yīng)政策，積極引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組來消化監(jiān)理行業(yè)過剩產(chǎn)能，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力；鼓勵具備條件的企業(yè)承接國外監(jiān)理業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)移監(jiān)理過剩產(chǎn)能。通過淘汰、重組、優(yōu)化、轉(zhuǎn)移四步提升監(jiān)理企業(yè)綜合競爭力，向高端服務(wù)邁進。

2.5 完善企業(yè)治理體系，提升企業(yè)的風險管控能力

在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃方面，要在市場調(diào)研與論證的基礎(chǔ)上進行科學決策和管理創(chuàng)新，增強戰(zhàn)略決策能力和管理能力，確保決策的準確性，要適時進行動態(tài)調(diào)整，降低決策風險。在安全生產(chǎn)管理方面，要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)教育培訓，認真落實安全生產(chǎn)責任制，提升企業(yè)安全發(fā)展的能力與水平。

要增強企業(yè)規(guī)范運作意識，建立健全企業(yè)風險管控體系，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)綜合管理能力。加強企業(yè)風險預(yù)測預(yù)警，完善風險管控制度，采用先進的風險管控手段，有效進行風險識別和控制，提高風險管理效率，為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造一個安全、健康、穩(wěn)定的經(jīng)營和生產(chǎn)環(huán)境，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

2.6 加快企業(yè)信息化建設(shè)力度，掌舵未來監(jiān)理行業(yè)信息化發(fā)展的新航向

信息化是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改造和提升企業(yè)的重要支撐。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立健全自己的信息共享平臺，結(jié)合信息化建設(shè)提升企業(yè)的標準化建設(shè)?？梢耘c科研院所、信息技術(shù)開發(fā)公司開展合作，聯(lián)合開發(fā)，結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟，優(yōu)勢互補；在企業(yè)人才隊伍建設(shè)方面要引進、培育企業(yè)信息化領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

監(jiān)理企業(yè)要順應(yīng)信息化時代潮流，企業(yè)信息化建設(shè)要圍繞業(yè)務(wù)特點，以提升服務(wù)效能、服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)核心競爭力為原則，研發(fā)創(chuàng)造、改革創(chuàng)新，研發(fā)成果服務(wù)本企業(yè)的同時，可以向其他企業(yè)提供BIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)、云計算裝備技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、信息系統(tǒng)集成等服務(wù)。

2.7 以世界的眼光和戰(zhàn)略思維來研究解決問題的方法，提升企業(yè)國際競爭力

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國內(nèi)外競爭的沖擊加劇，在“一帶一路”倡議的指引下，越來越多的中國企業(yè)走出國門，參與到全球市場經(jīng)濟中；國外一些優(yōu)秀的項目咨詢公司也進入中國市場，與國內(nèi)企業(yè)激烈競爭。但我國企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，與國外先進企業(yè)相比還有較大差距。我們必須以世界的眼光和戰(zhàn)略思維，來研究解決問題的方法；必須苦練內(nèi)功，提升自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平；必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加強與國際化咨詢公司合作，吸取經(jīng)驗；學習國外企業(yè)先進的管理水平和服務(wù)理念，來不斷提升企業(yè)國際競爭力，才能使企業(yè)立于不敗之地。

2.8 加強監(jiān)理企業(yè)品牌文化建設(shè)，提升企業(yè)發(fā)展的軟實力

企業(yè)文化是企業(yè)核心競爭力的外在表現(xiàn)，是彰顯企業(yè)實力的有力證明，卓越的企業(yè)價值觀和先進的企業(yè)文化，是品牌企業(yè)的支撐。實踐證明，企業(yè)文化不但可以凝聚企業(yè)員工力量，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和開拓進取精神，而且可以對外打造企業(yè)品牌優(yōu)勢，體現(xiàn)企業(yè)市場價值。建立和培育適合企業(yè)行業(yè)特色的，優(yōu)秀而強勢的企業(yè)文化和企業(yè)精神，對內(nèi)強素質(zhì)，對外樹品牌，拓展產(chǎn)業(yè)價值鏈，才能在激烈的市場中獲得更多競爭優(yōu)勢。

品牌是企業(yè)實力、形象和信譽的象征，企業(yè)要建立品牌文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定行動綱領(lǐng)；建立項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃，爭創(chuàng)更多的國家級獎項；培養(yǎng)一批在業(yè)內(nèi)具有影響力的項目負責人，承接一批影響力強的大型重點建設(shè)項目；做好在監(jiān)項目，全面提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，塑造企業(yè)形象；通過企業(yè)形象宣傳片、宣傳手冊，向潛在客戶展現(xiàn)企業(yè)形象；注重品牌創(chuàng)新與品牌保護，不斷提高監(jiān)理企業(yè)知名度和美譽度，力爭成為行業(yè)品牌企業(yè)。

3 結(jié)語

新時期、新起點，機遇與挑戰(zhàn)并存，水運工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該審時度勢，積極推動管理和技術(shù)創(chuàng)新，強化自身實力，提升服務(wù)水平，積極迎接挑戰(zhàn)；應(yīng)改變經(jīng)營策略，開拓多元化經(jīng)營渠道，精細化做好水運港口工程、航道工程、港口機械設(shè)備工程監(jiān)理市場開發(fā)的基礎(chǔ)上，向多專業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，提高企業(yè)服務(wù)附加值；靈活應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新的問題和挑戰(zhàn)，在激烈的市場競爭中擺脫束縛、脫穎而出，樹立企業(yè)品牌形象和威信，在競爭中促進企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。