山東宏祥工程項(xiàng)目管理有限公司 山東 東營(yíng) 257000

引言

隨著人們生活水平的不斷提高，建設(shè)行業(yè)提出了更合理的建筑設(shè)計(jì)和建設(shè)計(jì)劃，做出了建設(shè)過(guò)程的合理規(guī)劃，并以法律條文形式設(shè)計(jì)了建設(shè)過(guò)程，符合法律規(guī)定。目前，有許多法律規(guī)定，如項(xiàng)目“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)”等，用于管理和保護(hù)建設(shè)過(guò)程。隨著法律規(guī)定的出現(xiàn)，建設(shè)可以遵循的規(guī)章制度更加明確，權(quán)利、項(xiàng)目管理者和時(shí)間工作者的義務(wù)得到了有效保護(hù)，但是由于我國(guó)的廣大領(lǐng)土，根據(jù)地域的不同，特定情況也有很大差異。制定法律規(guī)定時(shí)，必須徹底討論這些問(wèn)題，確保法律條文的適用性和有效性。在簽合同的時(shí)候，需要慎重分析合同內(nèi)容，確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題。合同的不合理?xiàng)l約影響雙方當(dāng)事人的利益，防止合同上的糾紛，以便雙方當(dāng)事人用法律手段解決問(wèn)題，減少耗費(fèi)時(shí)間和精力。

1 建筑工程管理中合同管理的常見(jiàn)問(wèn)題

（1）陰陽(yáng)合同問(wèn)題。陰陽(yáng)合同是當(dāng)前《建筑法》中明令禁止的行為。因?yàn)殛庩?yáng)合同的存在將會(huì)極大地影響建筑工程市場(chǎng)的透明度，也會(huì)影響建筑工程市場(chǎng)的正常秩序，甚至?xí)o建筑工程帶來(lái)巨大的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。陰陽(yáng)合同的當(dāng)事人要承擔(dān)嚴(yán)重的法律責(zé)任，甚至是刑事責(zé)任。所謂的陰陽(yáng)合同是指，合同當(dāng)事人就同一事項(xiàng)訂立兩份以上的，內(nèi)容不相同的合同，一份對(duì)外，一份對(duì)內(nèi)。對(duì)外，業(yè)主和施工單位嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)的要求而簽訂的受法律保護(hù)的正規(guī)施工合同。對(duì)內(nèi)，發(fā)包人還會(huì)與中標(biāo)企業(yè)簽訂一個(gè)不符合法律規(guī)定的合同，是招標(biāo)人和中標(biāo)企業(yè)共同承認(rèn)的合同，這個(gè)合同沒(méi)有在建筑主管部門(mén)審查備案。陰陽(yáng)合同在內(nèi)容上有非常大的差異，由于在建筑工程施工中，招標(biāo)人占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，陰合同的作用就是降低施工費(fèi)用，或者將招標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給施工建設(shè)單位。在實(shí)踐中，由陰陽(yáng)合同導(dǎo)致的糾紛也比較多。因此，這類(lèi)問(wèn)題必須引起相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的重視。

（2）合同管理制度不健全?，F(xiàn)階段，我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)健全的、專(zhuān)門(mén)針對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同的管理制度，這使得實(shí)際的合同管理并不能夠有效開(kāi)展。建筑工程項(xiàng)目合同在內(nèi)容方面不僅規(guī)定了簽訂方的行事權(quán)利和應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，還為建筑工程項(xiàng)目規(guī)定了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，然而在實(shí)際的執(zhí)行中，卻常常會(huì)有簽訂方不按照合同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行的現(xiàn)象。究其原因，一方面是因?yàn)橛行┖炗喓贤娜耸且云鋫€(gè)人的行為代表公司來(lái)簽訂合同的，在后續(xù)的建筑工程項(xiàng)目施工中，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)使其內(nèi)部利益不能合理分配，進(jìn)而導(dǎo)致其無(wú)法履行合同標(biāo)準(zhǔn)；如果合同簽訂的任何一方忽視了合同中較為重要的條款或者規(guī)定，或者實(shí)際施工中的執(zhí)行力不強(qiáng)，都會(huì)造成建筑工程項(xiàng)目中出現(xiàn)施工難點(diǎn)。這些問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因都是因?yàn)楹贤芾碇贫炔唤∪瑖?yán)重影響了建筑施工企業(yè)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。

（3）解決受償問(wèn)題不科學(xué)引起糾紛。如果發(fā)包人不能在合同指定的期限內(nèi)支付賬單，發(fā)包人可以采用催收方法。這種類(lèi)型的處理是拖欠工程款的法律手段，但由于建筑工程合同通常存在很多子工程，所以子工程被分配給多個(gè)承包商。工程款付款延遲的話(huà)，很多分包單位會(huì)爭(zhēng)奪補(bǔ)償?shù)膬?yōu)先順序。在這種事件的司法解決過(guò)程中，只有分包單位要求優(yōu)先收款權(quán)的時(shí)間的情況下才能決定優(yōu)先順序。因此，糾紛很容易發(fā)生[1]。

2 建筑工程管理中合同管理策略

（1）加強(qiáng)法制觀念。施工企業(yè)要加強(qiáng)法制觀念，用法律來(lái)武裝自己，用法律的武器來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)法治社會(huì)，一切市場(chǎng)行為都要由法律來(lái)進(jìn)行規(guī)范，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，離不開(kāi)法制的軌道。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視法律，依法經(jīng)營(yíng)，要做好法律宣傳工作，舉辦經(jīng)常性的法律學(xué)習(xí)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)、決策層要帶頭學(xué)，經(jīng)營(yíng)管理人員、施工管理人員要重點(diǎn)學(xué)，全體員工要普遍學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，提高企業(yè)的整體法律意識(shí)和法律知識(shí)水平。要重視法律人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，在大家施工能力和水平相當(dāng)?shù)那闆r下，也許就會(huì)贏在法律知識(shí)上。

（2）實(shí)施建筑合同的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。在合同簽訂之后，建筑工程開(kāi)始之后，仍然可以利用合同監(jiān)管評(píng)價(jià)合作方的施工情況，對(duì)于對(duì)方的用料、工期、設(shè)計(jì)等細(xì)節(jié)問(wèn)題都可以根據(jù)合同一一比對(duì)，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，避免在合同落實(shí)中出現(xiàn)問(wèn)題，用合同條款約束對(duì)方、監(jiān)督對(duì)方是最有效的監(jiān)督體系。一旦出現(xiàn)不可調(diào)節(jié)的糾紛，還可以尋求法律的幫助，用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。

（3）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的合同內(nèi)容。針對(duì)建筑工程項(xiàng)目所需要合同的具體內(nèi)容和具體形式，國(guó)家的相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)都已經(jīng)制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且有非常明確的合同內(nèi)容和形式方面的范例。建筑企業(yè)在參考這些范例的基礎(chǔ)上，在合同實(shí)際內(nèi)容的制訂之前，一定要對(duì)此次建筑工程項(xiàng)目做全方面、深入地了解，要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際工期和進(jìn)度以及實(shí)際施工的條件等，積極查閱和借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀和先進(jìn)的合同管理案例和合同管理經(jīng)驗(yàn)，并在對(duì)實(shí)際建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的研究之后，設(shè)計(jì)合同條款，從而制訂出科學(xué)合理的合同內(nèi)容[2]。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑工程施工合同的糾紛對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)都會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。為了合同雙方不產(chǎn)生合同糾紛，就需要合同雙方提高各自的合同管理能力和水平。在合同管理中，合同雙方既要增強(qiáng)管理的針對(duì)性和規(guī)范性，還要實(shí)現(xiàn)合同管理的專(zhuān)職化與專(zhuān)業(yè)化。只有這樣才能在有效預(yù)防和控制合同糾紛的基礎(chǔ)上，在合同框架和法律框架的范圍內(nèi)妥善解決各種施工合同糾紛，有效維護(hù)施工合同雙方的合法權(quán)益。