劉玉峰

上海建科工程咨詢有限公司 上海 200085

引言

從目前建筑工程管理的安全管理來看，安全管理對(duì)整個(gè)工程的施工安全、施工進(jìn)度和施工有效性產(chǎn)生的直接影響，做好安全管理，不但是建筑工程管理的重要任務(wù)，同時(shí)也是推動(dòng)建筑工程管理工作發(fā)展的重要因素，對(duì)整個(gè)建筑工程管理工作的推進(jìn)和落實(shí)具有重要影響。

1 建筑工程安全管理的特征

其一，多樣性。建筑工程在投入建設(shè)的過程當(dāng)中，首先施工環(huán)境勢(shì)必是不一樣的（如丘陵地帶和平原地帶、濕軟地基和堅(jiān)硬地基、潮濕氣候和干旱氣候等）；其次則是會(huì)涉及較多不同類型的施工項(xiàng)目（如高層建筑和低層建筑、住宅用建筑以及工業(yè)生產(chǎn)用建筑等）。其二，復(fù)雜性。常規(guī)性的建筑項(xiàng)目在進(jìn)行中往往會(huì)涉及較多方面，如主體混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾裝修等諸多不同體系，相互之間彼此制約，存在立體交叉作業(yè)，必須從整體上、全局上加強(qiáng)安全管理；同時(shí)每個(gè)細(xì)節(jié)步驟上又需要加以不同的精細(xì)化管理，這無疑是非常繁雜且難度較高的。其三，危險(xiǎn)性。因?yàn)閺?fù)雜性和多樣性的共同作用，加上當(dāng)前高層建筑、智能化建筑越來越普及，諸多新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，勢(shì)必會(huì)帶來一些在以往施工經(jīng)驗(yàn)中沒有出現(xiàn)過的風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些隱患可大可小，輕則令進(jìn)度滯后、成本增加，重則引發(fā)安全事故，帶來生命和經(jīng)濟(jì)方面的重大損失[1]。

2 建筑工程安全管理中存在的問題

2.1 施工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)普遍較差

施工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)較差，已經(jīng)成為施工現(xiàn)象安全管理質(zhì)量提升的一個(gè)主要影響因素，他對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理工作有著深遠(yuǎn)的影響。建筑工程施工領(lǐng)域相對(duì)于其他領(lǐng)域有著一定的特殊性，施工現(xiàn)場人員比較繁雜，用工量相對(duì)較大，對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)要求不高，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，很多高素質(zhì)的專業(yè)人才不愿意進(jìn)入施工領(lǐng)域。再加上建筑工程施工建造過程中，施工環(huán)境相對(duì)較為惡劣，薪酬標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，很難吸引高素質(zhì)的工作人員。

2.2 安全生產(chǎn)管理制度不健全、落實(shí)不到位

在建筑工程項(xiàng)目中，要制定相應(yīng)的安全管理制度，完善和健全管理細(xì)則，否則就會(huì)由于管理制度的缺失，造成安全管理不能有效實(shí)施，從而影響安全管理在施工過程中的效果。同時(shí)，如果管理制度不夠明確，就會(huì)出現(xiàn)責(zé)任無法有效落實(shí)的情況，相關(guān)部門不能做到對(duì)自身責(zé)任義務(wù)的有效履行，從而影響施工進(jìn)程的開展，還會(huì)使施工過程中的安全隱患不斷累積，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。同時(shí)，即使有好的安全管理制度，因種種原因可能落實(shí)不到位，如安全管理力量薄弱、低價(jià)中標(biāo)、工期不合理等，在這種情況下，仍然會(huì)產(chǎn)生較為嚴(yán)重的安全隱患。

2.3 技術(shù)角度的風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)榻ㄖこ田L(fēng)險(xiǎn)隱患的多樣性以及復(fù)雜性特征，其中有一部分風(fēng)險(xiǎn)隱患是會(huì)發(fā)生在技術(shù)領(lǐng)域的，比如施工設(shè)備運(yùn)作不暢（多數(shù)都是租賃設(shè)備的時(shí)候沒有考慮到設(shè)備本身的性能）、安全性計(jì)算驗(yàn)證錯(cuò)誤、施工地區(qū)處于較為極端的氣候帶或者地質(zhì)特征但是沒有配備對(duì)應(yīng)的適合材料導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重的質(zhì)量及安全事故等。事實(shí)上，這些問題往往是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)一味追求施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，不重視工程安全，忽視自身的管理所造成的，而且也阻礙了我國建筑行業(yè)的良性發(fā)展[2]。

3 加強(qiáng)建筑工程管理中安全管理策略

3.1 強(qiáng)化安全教育，提高安全意識(shí)

在落實(shí)安全培訓(xùn)教育時(shí)，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)際條件，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，進(jìn)行有效的安全隱患預(yù)測(cè)，針對(duì)當(dāng)前施工所面臨的一些不安全行為，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，確保管理人員能夠提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，采取嚴(yán)格措施，及時(shí)糾正不安全的行為，并及時(shí)采取措施進(jìn)行處置。另外，還應(yīng)該做好施工現(xiàn)場技術(shù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，每一個(gè)批次的技術(shù)人員上崗作業(yè)之前都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)教育，尤其是應(yīng)該加強(qiáng)安全防范意識(shí)方面的培訓(xùn)教育，確保每一名技術(shù)人員都能夠樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

3.2 完善、落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度

在項(xiàng)目開始之前，必須做到對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效制定。無論是危險(xiǎn)品安全制度、安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)制度、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，還是安全隱患排查整改制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及考核制度等，都要進(jìn)行有效的制定和明確，并組建專業(yè)的安全管理團(tuán)隊(duì)抓好制度落實(shí)工作，從而能夠在施工過程中有效地約束施工人員，將安全管理有效的落實(shí)到施工過程當(dāng)中，使其能夠有法可依，有章可循。同時(shí)將安全管理的責(zé)任有效落實(shí)到每一個(gè)部門、環(huán)節(jié)中，避免出現(xiàn)違法施工、強(qiáng)行施工等情況。

3.3 積極探索第三方監(jiān)管模式

由于施工企業(yè)規(guī)模龐大，政府監(jiān)管力量薄弱，難以保證對(duì)每個(gè)施工現(xiàn)場都進(jìn)行有效監(jiān)管，因此，政府監(jiān)管部門可以轉(zhuǎn)變思路，向一些專業(yè)機(jī)構(gòu)購買第三方安全監(jiān)管服務(wù)。第三方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，是指獨(dú)立于政府和企業(yè)的安全監(jiān)管專業(yè)機(jī)構(gòu)，為政府監(jiān)管部門提供專業(yè)、獨(dú)立、公正的安全監(jiān)管服務(wù)。服務(wù)的主要內(nèi)容是對(duì)施工全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢查安全生產(chǎn)措施是否到位等，如果不符合要求，立即上報(bào)政府監(jiān)管部門，代替政府進(jìn)行安全監(jiān)管，可以彌補(bǔ)我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體制的不足及政府基層安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人員的缺失，既能夠充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又能分擔(dān)政府監(jiān)管部門的工作[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，通過對(duì)建筑工程安全管理工作的了解，在安全管理過程中，既要明確安全管理的意義，同時(shí)也要根據(jù)安全管理的特點(diǎn)和需要，采取有針對(duì)性的管理措施，使安全管理工作能夠在實(shí)施中，在企業(yè)的管理意識(shí)方面發(fā)生轉(zhuǎn)變，在施工人員的專業(yè)素質(zhì)方面得到提升，在安全管理機(jī)制的建立方面更加完善，推動(dòng)安全管理工作的不斷發(fā)展，使安全管理工作在推進(jìn)落實(shí)過程中能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。