張凱

武漢中科眾信項(xiàng)目管理咨詢有限公司 湖北 武漢 430100

引言

招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不符極易造成合同雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，進(jìn)而為項(xiàng)目開展、管理以及工程造價(jià)控制等工作造成影響。因此，應(yīng)探究有效預(yù)防招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不符問題的措施，從而保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確合理性。

1 研究招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的情況

招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征能夠?yàn)榍鍐雾?xiàng)目的區(qū)分、綜合單價(jià)的確定以及合同義務(wù)的履行奠定良好基礎(chǔ)，為使其能夠充分發(fā)揮作用，需要對項(xiàng)目特征進(jìn)行規(guī)范、準(zhǔn)確、全面描述。但是，從目前招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述現(xiàn)狀來看，存在以下兩種情況造成項(xiàng)目特征描述不符，具體而言：第一，項(xiàng)目特征描述缺乏完備性。在對招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征進(jìn)行描述時(shí)，若是沒有全面對清單計(jì)價(jià)規(guī)范中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行描述即為描述不全面，進(jìn)而造成項(xiàng)目特征描述相符現(xiàn)象。以某道路排水工程為例，雨水進(jìn)水井共有205座，且每一個(gè)進(jìn)水井都設(shè)置了加固措施，但在該項(xiàng)目的招標(biāo)工程量清單中沒有對該內(nèi)容進(jìn)行描述，但招標(biāo)控制價(jià)組價(jià)列入周邊加固的定額子目，并對其計(jì)取費(fèi)用。但是，承包方在開展投標(biāo)報(bào)價(jià)工作時(shí)，沒有對該內(nèi)容進(jìn)行考慮，進(jìn)而承包方以漏項(xiàng)為由提出增補(bǔ)價(jià)款，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)糾紛。第二，項(xiàng)目特征描述存在錯(cuò)誤內(nèi)容。一般情況下，錯(cuò)誤內(nèi)容主要是計(jì)量單價(jià)錯(cuò)誤和內(nèi)容填寫錯(cuò)誤，若是在合同簽訂后出現(xiàn)項(xiàng)目描述特征錯(cuò)誤情況，需要重新調(diào)整相關(guān)合同條款，并對項(xiàng)目單價(jià)和綜合單價(jià)進(jìn)行重新確定，造成成本不必要的浪費(fèi)，增加合同費(fèi)用，影響項(xiàng)目工程后續(xù)工作的順利開展。

2 探究預(yù)防招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的有效措施

2.1 落實(shí)責(zé)任制度，保證招標(biāo)清單編制質(zhì)量

對于招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不符而言，其發(fā)生的原因之一即相關(guān)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)或是相關(guān)責(zé)任劃分不明確，進(jìn)而對工程量清單項(xiàng)目區(qū)分及綜合單價(jià)的確定等方面造成影響，進(jìn)而引發(fā)合同經(jīng)濟(jì)糾紛。因此，人員作為招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述相關(guān)文件資料的主要編制人員，應(yīng)從人員方面保證招標(biāo)清單編制質(zhì)量。具體而言，應(yīng)立足于工程項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模以及編制審核任務(wù)對編審人員進(jìn)行合理配置，從根本上預(yù)防招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征不相符情況的發(fā)生。與此同時(shí)，為激發(fā)人員工作認(rèn)真性，應(yīng)落實(shí)有關(guān)該工作的責(zé)任制度，清晰劃分各崗位及責(zé)任，并結(jié)合責(zé)任制度建設(shè)獎(jiǎng)懲制度，以合理的獎(jiǎng)勵(lì)及懲罰完善預(yù)防制度，從程序和制度方面改善招標(biāo)工程量清單編審制人員經(jīng)驗(yàn)不足的缺點(diǎn)，培養(yǎng)人員形成高水平責(zé)任意識[1]。

2.2 增加與設(shè)計(jì)單位和發(fā)包方的聯(lián)系，提高編制質(zhì)量

對于工程量清單編制工作及質(zhì)量而言，招標(biāo)圖紙整體質(zhì)量對其具有直接性影響作用，若是招標(biāo)圖紙存在問題，則會引發(fā)設(shè)計(jì)單位和發(fā)包方之間的摩擦及糾紛。因此，為有效預(yù)防招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不符，相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)包方與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系，對編制內(nèi)容進(jìn)行有效確定。同時(shí)，嚴(yán)格編審施工圖紙，對于出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行溝通和協(xié)同解決。例如，結(jié)構(gòu)圖與建筑圖節(jié)點(diǎn)不相符問題或是細(xì)節(jié)說明與總說明不符合情況，應(yīng)立刻安全專業(yè)編審人員全面審查招標(biāo)圖紙，匯總、整理存在的全部問題，將其發(fā)送給設(shè)計(jì)單位，并及時(shí)向發(fā)包方進(jìn)行解釋，實(shí)現(xiàn)各工作的有序推進(jìn)，避免雙方糾紛的產(chǎn)生。值得注意的是，在收到回復(fù)意見后需要盡快修改圖紙，高效、高質(zhì)量完成招標(biāo)工程量清單編制工作。

2.3 收集項(xiàng)目現(xiàn)場信息，以此為基礎(chǔ)編制清單

招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征來自于實(shí)際的工程情況，為此，招標(biāo)清單編人員應(yīng)盡可能地前往項(xiàng)目工程現(xiàn)場對相關(guān)信息進(jìn)行收集、記錄及整合，形成有關(guān)工程的一手資料，從而避免招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征不相符情況的發(fā)生。例如，招標(biāo)清單編審人員應(yīng)對施工現(xiàn)場地質(zhì)條件、水文信息、地貌地形等信息進(jìn)行采集，保證其真實(shí)準(zhǔn)確性。同時(shí)，收集項(xiàng)目工程所處區(qū)域的環(huán)境條件和氣候信息以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等信息，從而保證招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性和全面性。另外，還應(yīng)對施工現(xiàn)場情況進(jìn)行勘察，保證清單項(xiàng)目特征的準(zhǔn)確描述。

2.4 發(fā)揮專家審查作用

為進(jìn)一步預(yù)防招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不符情況的發(fā)生，應(yīng)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍彶檎袠?biāo)清單，為項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確程度和完整程度提供專業(yè)保障。具體而言，第一，人員在招標(biāo)清單編制完成后，應(yīng)對其進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，除了自身檢查外，還應(yīng)邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜胰矫鎸彶檎袠?biāo)清單編制情況。尤其對招標(biāo)清單的準(zhǔn)確性、科學(xué)性以及全面性進(jìn)行審查，判斷設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際構(gòu)建的一致性。通過該措施，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)清單問題并解決，為后期項(xiàng)目報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性提供保障，并從專業(yè)角度避免發(fā)包方與承包方之間的合同經(jīng)濟(jì)糾紛，為后續(xù)項(xiàng)目工程的順利展開及進(jìn)度奠定良好基礎(chǔ)[2]。第二，對招標(biāo)清單項(xiàng)目特征描述工作相關(guān)要求及程序進(jìn)行明確。招標(biāo)清單編制的合理性和全面性與項(xiàng)目特征描述工作程序及要求具有十分緊密的關(guān)系，所以，應(yīng)對該工作相關(guān)要求及流程進(jìn)行明確。例如，招標(biāo)清單編制人員應(yīng)及時(shí)開展跟蹤現(xiàn)場工作，并按照相關(guān)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)開展招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述工作。同時(shí)，對于圖集和符號的使用也應(yīng)符合規(guī)范，最大限度地避免招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述不相符情況的發(fā)生。除此之外，相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對清單編制人員有關(guān)專業(yè)素質(zhì)內(nèi)容的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步保證清單編制質(zhì)量，為后續(xù)工作的順利展開奠定良好基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語

綜上所述，準(zhǔn)確、全面的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征描述能夠避免合同雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，為工程項(xiàng)目的順利開展提供保障。因此，應(yīng)加強(qiáng)清單編制人員建設(shè)，積極與發(fā)包方及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行聯(lián)系等，從而保證項(xiàng)目特征描述的全面準(zhǔn)確性。