于超杰

陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司 陜西 彬州 713500

成本管理包含工作內(nèi)容繁雜、管理要素豐富，具體涵蓋對成本數(shù)據(jù)的預算、計劃、控制、核算、分析和考核等，是一項具有綜合性、系統(tǒng)性、科學性的管理體系。在煤礦行業(yè)發(fā)展的過程中，煤礦企業(yè)做好成本管理十分必要，能夠根據(jù)具體的業(yè)務信息對成本管理進行有效規(guī)劃，并在具體執(zhí)行的過程中通過成本預算、核算、分析及時發(fā)現(xiàn)問題，并有效干預和控制，以保證成本管控目標的實現(xiàn)。

1 成本管理的概述

1.1 成本管理的含義

企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營情況，在一定時期內(nèi)，提前設置好成本管理目標，由相關(guān)責任主體在行使職權(quán)的前提下有效控制生產(chǎn)成本及相關(guān)費用支出，在預防和調(diào)節(jié)措施的落實下順利達成企業(yè)的成本管理目標的管理行為。通過成本管理工作的開展，可優(yōu)化企業(yè)工作流程，完善企業(yè)經(jīng)營管理制度、增強企業(yè)市場核心競爭力。

1.2 成本管理的內(nèi)容

成本管理的內(nèi)容包括成本預算、計劃、控制、核算、分析和考核等幾個方面。其中，成本預算就是根據(jù)現(xiàn)有的業(yè)務量和工作內(nèi)容，制定合理的成本管控目標。成本計劃是指按照成本目標，在成本預算的基礎上，開展價值工程，挖掘企業(yè)節(jié)支降耗和降本增效的潛力，擬定出各種降低成本、增值挖潛的可行性方案，并對方案進行分析評估，選擇最佳方案，使目標成本達到最優(yōu)化的一系列過程。成本控制就是在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對影響成本的各種因素加強管理，及時發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生費用與預定目標成本之間的差異，采取有效措施進行糾偏，盡可能以最少的耗費，取得最大的成果，保證完成預定的目標成本?？梢?，成本管理實際上是一個將事前預測、事中控制和事后反饋的有機統(tǒng)一整體。

2 煤礦企業(yè)成本管理存在的問題

2.1 成本管理體系不健全

成本管理是一個復雜的體系性的工作，而不是簡單的煤礦開采成本管理，由于管理方法的滯后以及成本認識的不足，從而導致了現(xiàn)階段我國多數(shù)的煤礦企業(yè)成本管理體系不完善。其不完善的地方主要展現(xiàn)為：首先，組織架構(gòu)不完善，從組織架構(gòu)來看成本管理不應當只是財務部門一個部門的工作，財務部門在日常工作中，可以對成本現(xiàn)狀進行分析，但卻沒有方法對于成本管理進行廣泛上的指導。其次，缺乏行之有效的成本管理制度，在日常成本管理的過程中，便不能夠?qū)Τ杀竟芾砉ぷ餍纬捎行У募s束，同時也不能對成本浪費的情況進行考核。再次，缺乏對于某些工程項目施工之前的預算管理，煤礦企業(yè)在進行項目實施的過程中，沒有有效的成本控制，缺少事前預算，事中控制，事后反饋的成本管理機制[1]。

2.2 成本管理意識不強

首先是中層管理人員認為只有在企業(yè)效益差的時候才重視成本管理，效益好的時候就忽視成本管理的重要性，對生產(chǎn)過程的成本管理意識不強，監(jiān)督不力。其次是生產(chǎn)一線員工認為成本管理是機關(guān)生產(chǎn)部室的事情，甚至有些員工片面的認為成本管理只是單位領導與財務部門的工作。這些錯誤的思想導致我們沒有意識到企業(yè)管理的核心是成本管理，全員成本意識缺乏。

2.3 成本管理機制缺乏創(chuàng)新

首先煤炭行業(yè)特殊事項多，不確定因素多，一方面預算不好做，單位往往因為年初編制預算不夠嚴謹，編制預算的項目與實際執(zhí)行的項目偏差大，另一方面，結(jié)算不夠及時，尤其是未按照項目進度及時入賬，造成成本管理滯后。其次科技創(chuàng)新可以推動煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，但很多煤炭企業(yè)成本管理人員思維守舊，缺乏勇于創(chuàng)新、持之以恒的進取精神，一定程度上制約了科技降本的作用發(fā)揮。還有成本精細化管理不夠，在能源行業(yè)競爭的不斷加劇的今天，精細化管理成為企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件，也是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。但是很多煤炭行業(yè)缺乏成本管理精細化，比如材料浪費，專項資金使用不規(guī)范，勞動組織效率不高，成本考核還不嚴格、稅務風險時有發(fā)生等。

2.4 生產(chǎn)現(xiàn)場管理不足

第一，通用流轉(zhuǎn)型設備，如小型排水泵、開關(guān)、風泵等在現(xiàn)場使用過程中，存在使用不規(guī)范，日常維護不達標,維修質(zhì)量不高，閑置備用設備多等現(xiàn)象，造成設備周轉(zhuǎn)使用不順暢、維修投入費用高等突出問題。第二，輔助運輸系統(tǒng)采用無軌膠輪車運輸方式，受運輸環(huán)境、環(huán)節(jié)影響，長期以來面臨運輸環(huán)節(jié)銜接不緊密，時常存在裝卸料不及時、空車運行等現(xiàn)象,造成運輸效率低，車輛運維成本高等突出問題。第三，在物料管理方面，部分煤礦企業(yè)沒有建立明確具體的材料管理制度，對于已經(jīng)申領但是尚未投入使用的原材料和設備，會將其長時間堆放庫房內(nèi)，造成材料庫存量增大，占用大量的資金不能盤活[2]。

3 煤礦企業(yè)成本管理的優(yōu)化思路

3.1 健全企業(yè)成本管理體系

煤礦企業(yè)要全面關(guān)注成本管理的戰(zhàn)略要求，科學構(gòu)建管理機制，對具體的管理細則進行有效安排。從成本角度出發(fā)就預算、計劃、控制、核算、分析、考核與評價等幾個維度完善管理制度，以便管理人員能夠在正確政策方針的指導下有效落實管理工作。同時，煤礦企業(yè)還需要在具體的管理思想上作出革新，將精細化管理要素融入成本管理，建立健全全員、全要素、全過程成本目標責任制，結(jié)合煤礦企業(yè)成本管控實際，強化頂層設計。以“雙十”體系為基礎，科學進行全面預算，按照“自下而上、上下結(jié)合、分級編制、部門審核、匯總平衡”的程序，以十大過程及原煤生產(chǎn)十大環(huán)節(jié)業(yè)務量預算為基礎，以人工、材料、電力等定額標準為依據(jù)，采取“零基預算”方式，科學合理編制預算支出。按照“誰編制誰負責、誰主管誰審核”的原則，將“十大過程十大環(huán)節(jié)”生產(chǎn)業(yè)務與要素耗費、列支渠道分解落實至相關(guān)業(yè)務部門，建立全面預算編制及審核責任制，確保全面預算編制科學合理、符合實際。各礦井依據(jù)年度生產(chǎn)接續(xù)圖，按照業(yè)務量、工作內(nèi)容和費用支出金額，在生產(chǎn)接續(xù)圖進行標注和說明，形成生產(chǎn)接續(xù)費用測算圖。一方面有利于業(yè)務人員直觀地了解“干什么活、干多少活、花多少錢”，做到心中有數(shù)；另一方面有利于經(jīng)營管理人員更好地了解生產(chǎn)業(yè)務，知道“錢都花到哪里去了”。通過生產(chǎn)接續(xù)費用測算一張圖，為業(yè)務與財務有效融合搭建了橋梁。

做好稅務籌劃，稅務籌劃是煤礦企業(yè)成本管理不可忽視的內(nèi)容，特別是財稅體制改革等新稅收政策的出臺和實施，煤礦企業(yè)面臨的稅收問題會越來越多，企業(yè)稅收管理難度加劇。因此，做好稅務籌劃工作，將有效降低企業(yè)稅負，杜絕稅務風險。一是加大與稅務部門溝通，及時掌握最新的稅費政策，積極爭取各類稅收優(yōu)惠減免政策，降低企業(yè)稅收成本。二是加強稅收研究分析管理工作，準確解讀各項稅收政策，做好稅務核算、納稅申報、發(fā)票管理、以及內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務涉稅風險自查工作，有效規(guī)避各類稅務風險。

3.2 加強成本管理的宣傳工作

做好思想的宣傳與教育，提高全員成本管理意識。成本管理首先要轉(zhuǎn)變觀念、改變習慣，按照市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)治理要求，進一步增強成本管理意識、破除傳統(tǒng)思維定勢，努力提高成本管理水平，為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化凝心聚力。一是充分調(diào)動員工積極性，讓內(nèi)部員工整體都能夠形成良好的管理意識，全面履行自身在成本管理工作范疇中的具體職責。同時，為了全面提高成本管理的綜合執(zhí)行效能，煤礦企業(yè)需要科學落實激勵思想，構(gòu)建完善性的激勵與考核機制，組織開展靈活多樣的宣傳教育及建言獻策活動，與員工深算節(jié)約賬、細算工資賬，引導全體員工集思廣益，精細生產(chǎn)，立足崗位，精心操作，使企業(yè)形成“人人講成本、人人思成本、人人降成本”的良好氛圍。從而調(diào)動內(nèi)部員工參與成本管理工作的執(zhí)行效能。二是有效落實培訓機制，組織豐富的學習活動，滲透成本管理的先進思想以及具體的操作要領，提高企業(yè)成本管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，增強生產(chǎn)技術(shù)實踐經(jīng)驗，促使其參與到企業(yè)成本管理的全部過程，優(yōu)化生產(chǎn)過程，降低成本支出。三是加強全員參與的思想宣傳與推廣，讓各個部門人員都能夠?qū)Τ杀竟芾磉@一環(huán)節(jié)形成正確的思想認知，并主動與財務部門保持良好的溝通關(guān)系，在先進載體的支撐下智能分享具體的成本數(shù)據(jù)，以便在此基礎上通過有效溝通與協(xié)調(diào)配合，共同制定有效的管理方案。還可以建立成本管理獎罰制度。對在成本管理中表現(xiàn)突出的員工進行精神、物質(zhì)方面的獎勵，對擅自擴大成本支出，造成企業(yè)經(jīng)濟損失的員工進行處罰[3]。

3.3 完善設備材料投入成本管理機制

物資集中管理為生產(chǎn)礦井提供了高效的物資保障，也有利于降低物資采購成本和壓縮庫存資金占用。煤礦企業(yè)需重點關(guān)注采購環(huán)節(jié)對成本管理所發(fā)揮的積極影響，加大管控的工作力度，煤礦企業(yè)要從物資管理源頭入手，嚴把材料、設備計劃審批關(guān)，按照“能用舊不用新、能調(diào)劑不新購”的原則，嚴格控制采購行為，做到按需投入，同時加強修舊利廢，回收復用，建立修舊利廢事后評價機制，定期總結(jié)修舊利廢成果，使修舊利廢成為降本增效的新常態(tài)。

積極引進先進的物資管理系統(tǒng)，構(gòu)建智能而高效的物資管理平臺。依托大數(shù)據(jù)對物資采購、入庫、出庫等數(shù)據(jù)進行全面搜集、整理，然后借助智能化物資管控系統(tǒng)進行建檔、統(tǒng)計和智能分析。煤礦企業(yè)需要深入分析成本核算與預算管理之間所具有的銜接關(guān)系，遵循動態(tài)協(xié)調(diào)的處理原則，就具體的供應關(guān)系加以明確，根據(jù)具體庫存情況，了解真實的需求，然后科學設置預算方案，就采購的數(shù)量與規(guī)模加以明確[4]。同時，煤礦企業(yè)也需要根據(jù)自身的庫存情況以及市場環(huán)境的真實需求變化，就預算方案與成本數(shù)據(jù)進行動態(tài)調(diào)整。在實際核算的過程中，需要對具體的核算方法進行創(chuàng)新與優(yōu)化，將計劃成本、先進先出、后進后出等模式有效應用下去。此外，煤礦企業(yè)購買設備遵循區(qū)域“通用化、系列化、標準化”的采購原則，實行設備全生命周期管理，以便于后期的維護和調(diào)劑使用，條件類似的煤礦企業(yè)之間盡可能選擇同一型號、統(tǒng)一規(guī)格的設備、材料，以便企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑使用，杜絕設備和物資的大量閑置。

3.4 以創(chuàng)新管理為手段促進成本管理

煤礦企業(yè)加大新技術(shù)新工藝的推廣應用，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程環(huán)節(jié)資源配置最優(yōu)、管理效率最佳、產(chǎn)出效益最大。任何新技術(shù)的投入使用都不是一帆風順，一定是要經(jīng)歷不斷完善和改進的過程，只有經(jīng)過不斷的摸索和實踐，先進技術(shù)的使用勢必會提升我們的安全生產(chǎn)效率，降低成本投入。建立與一流企業(yè)相匹配的標準成本，來進一步促進管理和創(chuàng)新良性互動，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

煤礦企業(yè)要加強頂層設計，從設計源頭抓起，分專業(yè)開展采、掘、機、運、通等五大系統(tǒng)優(yōu)化工程，對礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝、設備合理性進行分析，制定優(yōu)化方案，一是深化采掘接續(xù)。按照“一井三區(qū)、一區(qū)一面”的生產(chǎn)布局思路和“一采、一備、一掘”的生產(chǎn)接續(xù)模式，形成煤礦各采區(qū)交替開采、開拓布局合理，實現(xiàn)“抽、掘、采”接續(xù)平衡，減少各類災害治理費用，實現(xiàn)成本源頭控制。二是加強設計優(yōu)化。大力實施“一優(yōu)三減”、“三優(yōu)兩提高”舉措，優(yōu)化采掘布局、掘進工藝和支護參數(shù)，強化勞動組織，提升單進水平。探索工作面最優(yōu)的采寬設計，增加采寬設計和煤炭可采儲量，降低萬噸掘進率，減少掘進成本，減少無效進尺，提高經(jīng)濟效益。三是打造精品工程。堅持按規(guī)范設計、按設計施工、按標準驗收、按制度考核。有效降低支護成本，對井下各掘進工作面的斷面尺寸及支護參數(shù)進行設計優(yōu)化，通過提高支護強度，優(yōu)化支護密度，降低系統(tǒng)運營成本，提高支護質(zhì)量，實現(xiàn)巷道巷道一次設計、一次支護永不翻修[5]。

3.5 以內(nèi)部市場化管理為抓手促進現(xiàn)場成本管理

構(gòu)建內(nèi)部市場化平臺是推行內(nèi)部市場化管理的基礎，通過構(gòu)建“一個中心、三級結(jié)算、十大市場”的格局?！耙粋€中心”即內(nèi)部市場化結(jié)算中心，“三級結(jié)算”即礦—區(qū)隊（區(qū)隊—區(qū)隊）、區(qū)隊—班組、班組—員工的三級結(jié)算體系，十大市場即產(chǎn)品市場、物資市場、電力市場、加工市場、維修市場、膠輪車服務市場、租賃市場、資金市場、安全質(zhì)量市場、人力資源市場。按照“工資=收入－支出”結(jié)算模式，實現(xiàn)材料、電費、加工維修費、車輛服務費、租賃費節(jié)超100%與員工收入掛鉤，通過內(nèi)部市場化班清班結(jié)，實現(xiàn)員工成本考核班清班結(jié)，以核算結(jié)果促進員工節(jié)支降耗，降本增效，通過培養(yǎng)員工的市場化意識，讓員工每天帶著目標工作，從而突出員工在經(jīng)營管理中的主角地位。

4 結(jié)論

綜上所述，在復雜的市場環(huán)境下，煤礦企業(yè)當下需要做的是要加強企業(yè)內(nèi)部的財務成本管控與優(yōu)化成本管理制度建設。本著成本全面管控的原則，深入分析目前在成本管理工作實踐期間所存在的問題，制定精準有效的解決方案，構(gòu)建科學的成本管理工作體系，有效健全成本管理制度，強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理效果，保證企業(yè)內(nèi)部資金安全，合理控制成本投入，以支撐煤礦企業(yè)實現(xiàn)長遠規(guī)劃與發(fā)展。