宋維龍 張治勇

山東省水利工程局有限公司 山東 濟(jì)南 250000

水利工程管理的重點(diǎn)在于工程建設(shè)中施工企業(yè)的工程管理，在工程建設(shè)中，只有完善的施工管理工作才能更好促進(jìn)工程項(xiàng)目的發(fā)展，施工企業(yè)管理人員要改變以往傳統(tǒng)的舊觀念，舊思想，利用好時(shí)代進(jìn)步的新產(chǎn)品、新技術(shù)，成立專業(yè)的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各在建工程的監(jiān)督管理，提升參建人員的綜合能力的同時(shí)，使工程的質(zhì)量及生命力得以保證[1]。

一、目前我國(guó)水利工程管理存在的問題

（一）伴隨著社會(huì)飛速的發(fā)展，我國(guó)也在積極的推動(dòng)著很多民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，水利工程作為其中非常重要的一項(xiàng)。水利工程包含很多功能和分類，比如防洪災(zāi)害工程，目的防止洪水災(zāi)害，并有效治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)防止旱，澇，漬等災(zāi)害。水電站項(xiàng)目可以利用水的推動(dòng)力將水能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能，將機(jī)械能轉(zhuǎn)化為電能，通過水力進(jìn)行發(fā)電。供排水工程主要為在國(guó)民日常生活中使用水資源時(shí)產(chǎn)生的污水及雨水進(jìn)行合理的排放，防止水質(zhì)的污染以及浪費(fèi)，維護(hù)生態(tài)秩序等工程[2]。由此可見水利工程涉及面廣，規(guī)模大，主要服務(wù)于百姓、服務(wù)于民生。因?yàn)樗こ痰姆浅Ｖ匾⒐δ芤蟾?，所以技術(shù)要求也更加復(fù)雜。往往大型的水利施工項(xiàng)目施工時(shí)間都較長(zhǎng)，的投資也非常較大，所以更要制定科學(xué)有效嚴(yán)格專業(yè)的管理制度，并且在施工建設(shè)中落實(shí)。但是目前很多施工企業(yè)在管理體制中存在很大的問題，甚至個(gè)別工程企業(yè)沒有專門的管理部門和有效的管理制度，導(dǎo)致在很多水利工程的在施工時(shí)留下很多的質(zhì)量問題，運(yùn)營(yíng)后期在維修經(jīng)費(fèi)上的投入不足導(dǎo)致建設(shè)還沒達(dá)到使用時(shí)間的年限就不能使用，必須被更新替換掉，導(dǎo)致工程生命力短[3]。

（二）在水利工程建設(shè)時(shí)，基本都是在戶外施工，因此會(huì)有很多不可控的因素導(dǎo)致施工進(jìn)度慢。例如一些自然因素，風(fēng)沙，暴雨等，以及施工范圍內(nèi)的地質(zhì)，土質(zhì)等這些因素都事關(guān)施工進(jìn)度以及質(zhì)量。這也給本就施工量本就很大的水利工程雪上加霜，在難度系數(shù)高且工作量大的工程中很容易導(dǎo)致建設(shè)工期延長(zhǎng)，在時(shí)間與管理及質(zhì)量上很難管控。另外在很多水利工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范，不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于規(guī)范沒有嚴(yán)格執(zhí)行，管理職責(zé)權(quán)限不清晰，沒有明確的獎(jiǎng)懲制度，很多施工現(xiàn)場(chǎng)就算有一些管理也僅僅是流程形式，并不能實(shí)施到施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，因此導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員沒有安全意識(shí)，在安全上相關(guān)管理人員沒有嚴(yán)格態(tài)度，導(dǎo)致在施工中容易發(fā)生違規(guī)作業(yè)，造成安全隱患，并且不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問題更沒有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)施工人員在技術(shù)上敷衍了事，對(duì)于施工質(zhì)量要求沒有遵守嚴(yán)格，施工企業(yè)沒有培養(yǎng)技術(shù)人員的職業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，在施工時(shí)不能按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)操，導(dǎo)致影響工程進(jìn)度及質(zhì)量的同時(shí)，也為以后埋下隱患的種子[4]。

（三）很多施工企業(yè)對(duì)管理人員、技術(shù)人員及施工人員沒有制定完善的責(zé)任制度，很多責(zé)任不夠明確，企業(yè)對(duì)于施工人員的承諾沒有落實(shí)到施工人員自身上，導(dǎo)致其與企業(yè)不能夠一條心。更沒有全面的管理體制，對(duì)于人員的培養(yǎng)不全面，較多管理人員素質(zhì)達(dá)不到要求水準(zhǔn)，對(duì)待安全問題沒有相關(guān)意識(shí)，這就需要施工企業(yè)大力培養(yǎng)相關(guān)工作人員的安全意識(shí)，在自我保護(hù)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)待施工建設(shè)的安全態(tài)度，管理人員要認(rèn)真仔細(xì)檢查施工材料及設(shè)備使用的合理性與規(guī)范性，如果不按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可能會(huì)引發(fā)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，因此管理人員要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并制定出相關(guān)問題的對(duì)策，保證工程施工安全的同時(shí)保證施工質(zhì)量。

二、水利工程的管理策略

（一）在水利建設(shè)行業(yè)中，施工企業(yè)首先要完善基本的管理制度，從而使工程項(xiàng)目可以高效的進(jìn)行施工，由于水利工程相對(duì)其他建筑工程較為復(fù)雜，而且涉及的技術(shù)較多，因此施工企業(yè)中相關(guān)管理部門就會(huì)雜多，只有制定嚴(yán)格的管理?xiàng)l例并實(shí)施到各個(gè)部門當(dāng)中，才可以確保各個(gè)部門相應(yīng)的技術(shù)人員能夠互相協(xié)作，避免相互推卸責(zé)任的情況[5]。在各部門施工人員，應(yīng)對(duì)施工技術(shù)及施工資金進(jìn)行大力支持，并建立完善的建設(shè)時(shí)的責(zé)任制度，安全制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。通過責(zé)任制度來加強(qiáng)各個(gè)部門之前的協(xié)作能力，嚴(yán)格明確各個(gè)部門應(yīng)盡的職責(zé)，制定針對(duì)性的施工管理制度，在人員上進(jìn)行合理的調(diào)控與管理工作，促進(jìn)施工時(shí)各個(gè)部門之間的協(xié)作力，從而有效的完成水利工程的施工。

（二）針對(duì)各個(gè)部門制定出合理科學(xué)有效的安全目標(biāo)進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)到相關(guān)人或小組當(dāng)中，管理監(jiān)督人員積極督促相關(guān)建設(shè)人員要履行各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)施工人員大力培養(yǎng)與宣傳水利工程的質(zhì)量管控意識(shí)的重要性，培養(yǎng)施工人員對(duì)于施工質(zhì)量的良好態(tài)度，防止在施工時(shí)出現(xiàn)敷衍了事，粗制濫造的情況出現(xiàn)，必須嚴(yán)格管理各個(gè)施工生產(chǎn)線的施工人員，在監(jiān)督管理上以及對(duì)質(zhì)量的監(jiān)控上務(wù)必嚴(yán)抓狠打，防止豆腐渣工程的造成。并制定出相應(yīng)目標(biāo)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于達(dá)不到要求的施工人員進(jìn)行處罰管理，對(duì)于達(dá)到安全目標(biāo)記性相應(yīng)的有利獎(jiǎng)賞，促進(jìn)施工人員的自主性，并積極按要求完成施工作業(yè)。

（三）施工企業(yè)在聘請(qǐng)相關(guān)施工建設(shè)的人員上要嚴(yán)格要求，對(duì)于人員的素質(zhì)及能力要有要求底線，必須要求施工人員掌握理論知識(shí)的同時(shí)擁有豐富的施工建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于管理人員必要要有相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)在管理能力上要有嚴(yán)格的要求，綜合能力必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的范圍。對(duì)于一些能力上不足的人員可以進(jìn)行高效的專業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新式培養(yǎng)，讓企業(yè)的施工人員可以互相交流互相學(xué)習(xí)，拓展技術(shù)能力，從而提升企業(yè)人員的綜合能力[6]。

（四）由于水利工程涉及面較廣，水利工程與國(guó)民的生活及國(guó)民生活質(zhì)量，國(guó)民經(jīng)濟(jì)來源有著息息相關(guān)的聯(lián)系，在造福人民的同時(shí)可以抵制洪澇等自然因素帶來的災(zāi)害，故此，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)督關(guān)注度，在資金方面加大力度支持，包括工程后期的維修及養(yǎng)護(hù)工作給予資金上的支持。并要求相關(guān)監(jiān)督部門做好監(jiān)督，保證施工資金可以充分的使用在施工建設(shè)中。施工企業(yè)要培養(yǎng)管理人員對(duì)于建設(shè)的財(cái)力，人力及物力的使用情況做合理的規(guī)劃，使投資與社會(huì)雙效從優(yōu)。

（五）對(duì)于我國(guó)在建設(shè)水利工程時(shí)對(duì)于招標(biāo)施工企業(yè)采取公開的方式，同時(shí)在國(guó)家頒發(fā)的工程建設(shè)工作要點(diǎn)中規(guī)定要強(qiáng)抓工程的質(zhì)量，在驗(yàn)查，設(shè)計(jì)及施工過程中嚴(yán)格把控施工質(zhì)量，強(qiáng)化建設(shè)管理，質(zhì)量問題的短板之處，加大管理制度，并有效的落實(shí)在工程當(dāng)中，因此對(duì)于施工企業(yè)要具備強(qiáng)大的管理體系，對(duì)工程的質(zhì)量有所保障，保證施工時(shí)可以有秩序有質(zhì)量的開展，要明確中標(biāo)企業(yè)的要具備適合該項(xiàng)目的工程技術(shù)，已經(jīng)財(cái)務(wù)，概預(yù)算，工程管理等專業(yè)技術(shù)能力。并把相應(yīng)條件在合同中呈現(xiàn)出來。

三、優(yōu)化水利工程中施工安全管理提升施工人員綜合能力

（一）對(duì)于施工企業(yè)來講，水利工程的安全管理尤為重要，施工人員的安全管理意識(shí)決定施工企業(yè)的存活力，施工企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展離不開安全管理，在生產(chǎn)中安全問題必須作為重中之重，在利益的驅(qū)使下，很多企業(yè)在生產(chǎn)管理方面存在很多疏漏。如果連施工企業(yè)都沒有較高的安全意識(shí)那么該企業(yè)的施工人員固然沒有安全意識(shí)，施工時(shí)敷衍了事的在安全上“裝樣子”，壓低施工成本，把施工安全技術(shù)的資金能省則省，從而獲得更大的利益，導(dǎo)致工程無質(zhì)量存在較大的隱患。

（二）在施工管理中，施工企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)各個(gè)部門施工人員，管理人員及監(jiān)理人員培養(yǎng)安全意識(shí)，以及職業(yè)操守底線，要求管理人員嚴(yán)格檢查各個(gè)生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變管理人員傳統(tǒng)就思想，重點(diǎn)把控工程的質(zhì)量，施工的質(zhì)量與管理同等重要，在工作過程中，提倡管理人員有創(chuàng)新的精神，通過政策，法律法規(guī)等手段來提升管理質(zhì)量，不斷學(xué)習(xí)管理知識(shí)并應(yīng)用在實(shí)際中。

（三）現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)使生活越來越便捷，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越來越發(fā)達(dá)，因此水利工程的管理方面可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，使管理技術(shù)更加規(guī)范化，非常合適當(dāng)今的水利工程管理模式，更科學(xué)有效的實(shí)施管理。再加上對(duì)于人才的培養(yǎng)，通過管理人才以及使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)共同對(duì)工程進(jìn)行管理，有效利用科學(xué)技術(shù)，從而使工程管理得到有效的提升。使水利工程在建設(shè)竣工后，工程項(xiàng)目可以發(fā)揮其最大的效果。

結(jié)束語：綜上所述，對(duì)于利國(guó)利民的水利工程要加強(qiáng)管理機(jī)制，從而保證工程的質(zhì)量，工程安全性及生命力，通過強(qiáng)化完善管理策略，借鑒有效科學(xué)的管理方式，不斷提升施工人員的綜合能力，在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題，作出總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。使水利工程建筑可以有效的方便與人民，并對(duì)水資源進(jìn)行有效合理的充分利用，優(yōu)化環(huán)境的同時(shí)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以有效持續(xù)的發(fā)展。