□鄭 準 張 凡 王炳富

一、引言

當前，新冠疫情導致全球經濟衰退，逆全球化之風泛起，其中尤以美國宣揚的“脫鉤論”以及其對中國發(fā)動的“貿易戰(zhàn)”和“科技戰(zhàn)”為代表。面對國際國內新形勢，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群作為實體經濟發(fā)展和技術創(chuàng)新的重要載體，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，應從更大范圍和更高層次的國際合作謀求互利共贏，以開放包容化解外部逆全球化勢力逐漸拉開的“技術鐵幕”。近年來，代表性的集群理論“全球管道-本地蜂鳴”模型（Global pipeline-Local buzz Model）[1]強調產業(yè)集群應通過構建“全球管道”融入跨國創(chuàng)新網絡，獲取和整合異質性知識以實現(xiàn)“全球-本地”知識互動，從而促使產業(yè)集群實現(xiàn)更高層次的戰(zhàn)略升級。Bathelt 等學者（2018）[2]更是特別強調在數(shù)字化和研究日益復雜的時代，研究、開發(fā)和創(chuàng)新的國際合作極其重要，當今世界的全球化進程將國際商務和經濟地理兩個學科領域更緊密地聯(lián)系到一起，本地組織和區(qū)域的能力建設及知識創(chuàng)造過程將變得更加國際化，這是地方經濟發(fā)展和競爭優(yōu)勢構建絕對不能忽視的重要因素[3]。從實踐來看，集群計劃已經成為各國政府提升區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力的重要政策工具，如美國、歐盟、日本等發(fā)達經濟體近年來更是出臺了多項與集群有關的產業(yè)、科技和區(qū)域發(fā)展政策，而其中越來越多的集群計劃已經開始超越其傳統(tǒng)的地理界限[4]，這值得我們高度關注。

如何從戰(zhàn)略高度促進我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的“全球管道-本地蜂鳴”有機互動和“國內知識-國際知識”雙向循環(huán)？ 本研究在深入探討產業(yè)集群“全球管道”戰(zhàn)略意義的基礎之上，結合產業(yè)集群研究領域近年來興起的“微觀異質性”視角，強調我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群應該特別重視“知識守門者”這一類重要集群異質性主體的戰(zhàn)略角色，并嘗試性地將“知識守門者”融入到經典的集群“全球管道-本地蜂鳴”的分析框架，最后結合蘇州IC 產業(yè)集群的代表性案例對這一框架進行驗證，以期為我國戰(zhàn)略新興產業(yè)集群的發(fā)展提供若干創(chuàng)新性指導。

二、產業(yè)集群“全球管道”的理論闡釋及戰(zhàn)略意義

集群概念自提出到現(xiàn)在，學界在這一領域的研究方興未艾。其中Bathelt，Malmberg 和Maskell（2004）[1]提出的“全球管道-本地蜂鳴（Global Pipeline -Lobal Buzz model）”模型作為近10 余年來的代表性集群理論產生了重要的理論影響。在這一模型構建過程中，Bathelt 等學者首先強調集群“本地蜂鳴”的重要性。由于地理鄰近、社會鄰近和制度鄰近，集群企業(yè)和組織長期的、頻繁的、緊密的、正式或非正式的接觸，會使產業(yè)集群成為一個絕佳的隱性知識創(chuàng)造和共享的場所。然而，隨著時間的推移，集群企業(yè)知識異質性程度的不斷降低，會使集群產生信息過載和知識冗余。此時，產業(yè)集群應通過構建跨越地域甚至是跨越國界的“全球管道”來吸收來自于世界范圍內新鮮、異質的戰(zhàn)略性知識，以促進集群的知識更新[5]，如圖1 所示。關于“全球管道”的戰(zhàn)略意義，進一步通過以下兩個維度分析：

首先，從集群企業(yè)層面來看。Bathelt，Malmberg 和Maskell（2004）認為，集群企業(yè)的知識創(chuàng)造事實上是其近距離和遠距離互動學習、交織融合的結果。集群企業(yè)應與集群外的企業(yè)構建知識交互增強型的關系[1]，同時，集群企業(yè)如果要追求更高的租金，不能只依賴內部和本地化資產，而應該積極地、系統(tǒng)地追求集群外部知識庫[6]。企業(yè)能夠通過其他遠程網絡與外部參與者之間建立連接是極端重要的，這些連接“結構洞”的非冗余連接被稱為“管道（pipelines）”，網絡內外部的信息和資源通過管道傳輸，而跨越國界的管道便是“全球管道”。因此，集群企業(yè)應該摒棄內向和孤立的視角，轉向于構建開放和兼容的超越本地甚至是全球織網的跨國知識網絡[7]。

其次，從集群整體層面來看，Bathelt，Malmberg 和Maskell（2004）[1]認為特別成功的集群是那些能夠建立和維持各種渠道，與全球相關熱點進行低成本知識交流的集群，具有決定性的、創(chuàng)造性的知識流，通常是通過“管道”生成的，而不是通過無向的、自發(fā)的“本地蜂鳴”生成的。因此，對于本地集群來說，獲得新知識不僅是地方和區(qū)域互動的結果，而且往往是通過區(qū)域間和國際范圍的戰(zhàn)略伙伴關系獲得的。Bathelt，Cantwell&Mudambi（2018）[2]甚至認為，即使是世界級的集群，在最先進的知識創(chuàng)造方面也不能永遠自給自足。此外，集群企業(yè)可以將獲得的知識通過其管道以“本地蜂鳴”方式傳播給集群中的其他公司，集群與遙遠的知識點之間的管道越發(fā)達，本地信息的質量（和價值）就越高，從而惠及本地集群中的所有公司[8]。因此，在“全球管道-本地蜂鳴”模型看來，無論是集群企業(yè)層面還是集群整體層面，構建集群“全球管道”、促進產業(yè)集群知識更新和技術發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義。

三、集群“知識守門者”與產業(yè)集群“全球管道”的構建機理

“守門者”的理論概念最早產生于20 世紀40 年代社會學和傳播學的研究領域，主要是指社會網絡中處于某些關鍵節(jié)點位置的、具有特殊網絡結構優(yōu)勢、信息獲取優(yōu)勢和信息控制優(yōu)勢的單元或主體。產業(yè)集群理論逐漸引入了“知識守門者”這一關鍵概念，并較好解釋了若干產業(yè)集群領域的新現(xiàn)象和新問題[9-10]。國外最新理論研究的觀點認為，產業(yè)集群中的核心知識主體和行為主體——“知識守門者”對產業(yè)集群升級起到了關鍵的作用，在產業(yè)集群知識演化和更新方面尤為重要。通過對國外產業(yè)集群研究中對“知識守門者”的研究和描述，可以初步歸納出“知識守門者”所具備的三個標志性特點：（1）知識守門者占據著集群知識網絡中的中心位置，同時是連接集群內外部知識創(chuàng)新網絡的關鍵樞紐性節(jié)點。因此，從社會網絡理論的視角來看，“知識守門者”的集群網絡位置非常關鍵，是產業(yè)集群內外部知識轉移、互動和共享的承擔主體和核心節(jié)點[9]。（2）“知識守門者”構建和發(fā)展了規(guī)模龐大、層次多樣的集群內部和外部網絡聯(lián)系。這種網絡聯(lián)系具有多元異質性特征并且處于持續(xù)深化拓展之中，能夠為知識守門者帶來所需的集群外部高端異質性知識，是“知識守門者”建立知識優(yōu)勢的重要支撐條件。（3）“知識守門者”通常具備很強的知識吸收和轉化能力。作為產業(yè)集群中的技術和知識領先者，“知識守門者”能夠與集群內外部的高端知識主體保持較近的知識距離[10]，根據吸收能力理論的闡釋，這種知識距離的接近性能確保“知識守門”者及時有效地吸收集群內外部的異質性知識，從而充分確保自身在整個集群范圍內的知識及技術領先地位。

圖1 基于“全球管道－本地蜂鳴”的產業(yè)集群知識更新

綜合上述分析可以看到，“知識守門者”盡管與諸多集群研究針對的“核心企業(yè)”或“主導企業(yè)”等集群異質性主體有一定聯(lián)系，但也存在明顯區(qū)別，其中最不能忽視的便是它對于整個集群知識系統(tǒng)的強大知識功能。這種知識功能主要體現(xiàn)為“知識守門者”往往承擔了集群從外部有效獲取知識并轉化為集群內部知識的“知識接收器（knowledge receiver）”和“知識譯碼器（knowledge decoder）”的戰(zhàn)略角色。Lazaric 等（2008）[11]通過對法國Sophia Antipolis 高技術產業(yè)集群的案例深入研究發(fā)現(xiàn)，“知識守門者”能夠激發(fā)產業(yè)集群潛在吸收能力，進而起到連接集群內外部知識網絡的“知識平臺”作用。

圖2 產業(yè)集群中守門者構建“全球管道”的優(yōu)勢分析

基于知識基礎觀的集群理論研究表明，“知識守門者”對于產業(yè)集群的知識更新和技術升級至關重要，其中最關鍵的原因是“知識守門者”在產業(yè)集群構建、管理和擴展“全球管道”方面發(fā)揮了不可替代的作用。這可以從以下兩個方面予以解釋：（1）總體來看，集群企業(yè)的知識吸收能力有限且具有差異性。Cohen&Levinthal（1990）[12]認為“組織整體的吸收能力取決于組織內部單個成員吸收能力及其融合”，集群內行為主體的吸收能力取決于其現(xiàn)有的知識積累水平與技術能力，知識的積累是時間、經歷、實踐、努力的函數(shù)，而且知識積累是一個漸進的、路徑依賴的過程。因此，盡管集群中的行為主體處于同一集群特定環(huán)境之中，但由于企業(yè)的實踐及歷史等方面的差異性，他們之間具有不同的知識積累水平與技術發(fā)展軌道，集群內單個主體吸收能力的形成難以一蹴而就。從這個角度來說，要在短時間內全面提升集群每個主體的吸收能力是非常困難的，而“知識守門者”通常具有強大的知識吸收能力，因而具備構建“全球管道”的得天獨厚的優(yōu)勢。（2）從集群企業(yè)構建“全球管道”所需的資源和能力來看，Malecki（2011）注意到“內向型”和“外向型”公司之間的顯著差異[13]，即使一家公司隨著時間的推移在過于內向或過于外向之間取得了足夠成功的平衡，它處理企業(yè)外部聯(lián)系的數(shù)量總體上也是有限的；另外，集群企業(yè)構建“全球管道”需要大量的時間，更需要集群企業(yè)高物質投入和高情感承諾，同時也要求集群企業(yè)與全球價值網絡頂端的跨國公司擁有較近的社會臨近性、認知臨近性和組織臨近性，而一般的集群企業(yè)不僅沒有與集群外跨國公司保持“臨近性”，反而由于跨國公司的知識隔絕和戰(zhàn)略俘獲導致大部分集群企業(yè)與跨國公司的知識距離、社會距離和心理距離較遠[6]。而產業(yè)集群中的“知識守門者”往往擁有較為強大的資金和技術實力，與國際頂尖知識主體的知識距離更近，跨界知識獲取的意愿和能力也非常強。同時，主動構建超越本地集群的“全球管道”不僅符合其自身利益，更符合其所處的產業(yè)集群整體利益，因而“知識守門者”必將為產業(yè)集群全球管道的構建發(fā)揮至關重要的作用。

四、基于“全球管道”的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群知識更新機制：知識守門者行為視角

目前，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群普遍仍處于初級發(fā)展階段，集群中的企業(yè)在知識、技術以及發(fā)展態(tài)勢上呈現(xiàn)出非均衡特征，每一個集群企業(yè)的“自我中心網絡”的動態(tài)結構也有很大的差異。大部分的集群企業(yè)規(guī)模和技術實力不強，呈現(xiàn)出較強的集群本地根植性特征，其知識網絡主要局限于本地，尚未構建或發(fā)展超越本地集群的跨界知識網絡。而作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群中的核心異質性主體，“知識守門者”則往往能依托自身發(fā)展需要和實力構建超越本地集群的跨界知識網絡——對于產業(yè)集群至關重要的“全球管道”。“知識守門者”將通過三種戰(zhàn)略性的知識行為（如圖3 所示），促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的全球知識獲取并實現(xiàn)知識更新：

圖3 融入知識守門者產業(yè)集群“全示管道-知識守門者-本地蜂鳴”模式構建

（一）面向“全球管道”的知識吸收行為

由于我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群相對來說發(fā)展較晚，技術水平較低，并且由于國際領先跨國公司等高端知識主體普遍對我國企業(yè)采取了知識隔絕和技術封鎖等措施[13]，我國企業(yè)很難嵌入跨國公司所掌控的國際高端知識網絡之中。我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群中的知識守門者，能充分發(fā)揮自身的網絡、資源以及能力優(yōu)勢，不斷戰(zhàn)略性地跨集群甚至是跨越國界構建“全球管道”，將知識吸收的“觸角”不斷地鏈接甚至嵌入跨國公司所主導的全球知識網絡之中[14]；同時，“知識守門者”往往擁有強大的知識吸收能力，這事實上也構成了“集群吸收能力”的重要組成部分。因此，戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的“知識守門者”不僅有意愿，而且有條件、有能力獲取產業(yè)集群外部全球知識網絡中持續(xù)流動的高端技術知識、市場知識以及管理經驗，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群知識存量的不斷增加和知識結構的不斷優(yōu)化奠定了堅實的基礎。

（二）面向“知識顯化”的知識轉譯行為

我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群中的“知識守門者”在獲取集群外部高價值隱性知識之后，由于這種知識具有緘默性、復雜性和因果模糊性等特征，特別是這些知識所處的情境差異，使它們很難直接為集群中一般企業(yè)所消化和吸收。而“知識守門者”則能充分發(fā)揮其“知識譯碼器”（Knowledge decoders）的戰(zhàn)略作用，將集群外部獲取的高價值隱性知識持續(xù)有效地轉譯（translate）為本地集群所識別和吸收的顯性知識。經過轉化后的這些知識相對于本地產業(yè)集群來說是完全異質化的。這些異質化知識源源不斷地流入，能夠有效地打破原本較為封閉的集群知識體系，從而促進產業(yè)集群在整合集群外部知識和內部知識基礎上，實現(xiàn)整個集群知識的系統(tǒng)化更新。需要強調的是，知識轉譯的功能是“知識守門者”區(qū)別于其他一般集群企業(yè)最核心的特征。通過這種知識轉譯行為，產業(yè)集群本地知識體系與跨國公司所掌控的全球知識網絡之間的“知識隔離”狀態(tài)能夠被完全打破，因此，知識守門者事實上就架起了連接本地知識和外部知識有效融合和互動的 “知識橋梁（Knowledge bridge）”[15]，通過“知識守門者”的知識轉譯行為，不僅產業(yè)集群的知識存量增加了，產業(yè)集群知識結構和知識分布也得到顯著優(yōu)化。

（三）面向“本地蜂鳴”的知識擴散行為

產業(yè)集群知識守門者從全球管道獲取高價值知識并完成轉譯過程之后，并不會將其封閉化以供自身使用，恰恰相反，“知識守門者”有很強的知識擴散意愿[16]。這是因為知識守門者本身是根植于本地產業(yè)集群中的，其自身的發(fā)展高度依賴于本地集群其他企業(yè)為其提供的各項配套支持。同時，基于知識的視角，知識守門者并非全能者，盡管其擁有更高的知識優(yōu)勢，但可能在制造環(huán)節(jié)、供應環(huán)節(jié)以及市場環(huán)節(jié)，需要依賴產業(yè)集群中其他企業(yè)提供配套服務。因此，為了將“知識優(yōu)勢”持續(xù)有效地轉化為“利益優(yōu)勢”，同時也是為了應對域外跨國公司等先進知識主體的技術壓制和市場競爭，“知識守門者”將會盡可能與產業(yè)集群中的配套制造企業(yè)和服務企業(yè)來進行知識互動和技術合作，以集群整體利益和合作共贏為導向實現(xiàn)產業(yè)集群的知識共享和能力協(xié)同[10]（Graf，2011）。產業(yè)集群通過知識守門者獲取和轉譯的高價值知識便完成了第一階段的知識擴散，隨后在第一階段中獲得這些知識的部分集群企業(yè)迅速通過“本地蜂鳴”機制將這些知擴散到集群的每一個企業(yè)，從而達到讓來自于“全球管道”的知識完全實現(xiàn)與集群本地知識的交融和整合。面向“本地蜂鳴”的知識守門者的本地知識擴散過程，能讓集群中的每一個組織獲得全球知識網絡中的高價值的、多元異質性知識，使戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的知識分布變得更加均衡合理，也將變得更為高端化。

由此可見，根據“微觀異質”[15]和“行為基礎觀”[16]視角，戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群中的核心異質性主體——“知識守門者”的知識行為、知識轉譯行為以及知識擴散行為能促進產業(yè)集群有效銜接“全球管道”與“本地蜂鳴”兩者之間的互動[17]，促進產業(yè)集群整體知識更新甚至是國際化發(fā)展。這對我國大力推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的發(fā)展工程，打造具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群具有重要的理論和實踐指導意義。

五、蘇州高新區(qū)IC 產業(yè)集群的案例研究

為了進一步驗證前文所構建的理論并指導實踐，以下本文將結合蘇州高新區(qū)IC（集成電路）產業(yè)集群進行案例研究。IC 產業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的重要門類，對我國高科技產業(yè)的發(fā)展和科技強國戰(zhàn)略具有重要意義。蘇州的IC 產業(yè)誕生于20 世紀90 年代，經過近30 年的迅速發(fā)展，目前該集群擁有集成電路企業(yè)300 余家，年營收超億元企業(yè)20 余家，年營業(yè)收入超2000 萬元以上的企業(yè)60 余家，已經構建形成以“IC 設計—晶圓制造—IC 封裝測試”為核心，IC 設備、原材料及服務產業(yè)為支撐，由數(shù)十家世界知名IC 企業(yè)深度參與的IC 產業(yè)鏈。2019 年全市IC 產業(yè)產值位居全國第五（周建越，2020）[18]，目前已成為我國產業(yè)鏈比較完整、創(chuàng)新能力強、集聚水平高的高技術產業(yè)集群之一。具體來看，蘇州市IC 產業(yè)集群在晶圓封裝測試、集成電路設計以及第三代半導體材料研發(fā)方面處于國內領先地位，并擁有一大批高端科研院所和集成電路產業(yè)龍頭企業(yè)，特別是在自蘇州IC 產業(yè)集群的發(fā)展過程中，蘇州中科集成電路設計中心（以下簡稱蘇州中科）作為由政府主導成立的集成電路共性技術和集群公共服務平臺承擔了關鍵的集群“知識守門者”角色和功能，并且在推動集群構建“全球管道-本地蜂鳴”過程中扮演了核心和樞紐角色，因此，從案例選擇的典型性來看，蘇州IC 產業(yè)集群非常適合作為本文案例研究對象。

（一）蘇州IC 產業(yè)集群中的“知識守門者”——蘇州中科集成電路設計中心

蘇州中科集成電路設計中心（簡稱蘇州中科）是2003 年8 月由蘇州市政府和中國科學院計算研究所共同出資成立，經過近20 年的發(fā)展，已經建成了完備的集EDA 設計、IC 測試、物理設計服務、人才培養(yǎng)、工程研發(fā)服務、產業(yè)化及創(chuàng)業(yè)孵化于一體的集成電路產業(yè)七大服務平臺。比照前面對于產業(yè)集群知識守門者的理論分析，蘇州中科事實上承擔了蘇州高新區(qū)IC 集群知識守門者的角色，具體表現(xiàn)在以下三個方面：（1）蘇州中科構建和發(fā)展了大量的“全球管道”。蘇州中科同時也是中國科學院計算研究所設在蘇州的分部，中科院計算所能為蘇州中科提供強大的技術支持，同時依托自身雄厚的技術研究實力，蘇州中科構建了與世界先進集成電路研究機構和企業(yè)的全方位合作關系。如蘇州中科與世界排名第一的國際頂尖半導體測試企業(yè)惠瑞杰（Verigy）建立了近10 年的戰(zhàn)略合作關系。另外，蘇州中科也與國際先進集成電路企業(yè)和艦科技在晶圓（MPW）服務、IP 服務、BOAC、Mini-library 等領域建立了持續(xù)的緊密合作關系；在集成電路設計領域，蘇州中科也與國際集成電路設計軟件界（EDA 工具）的三巨頭凱登電子（Cadence）、新思科技（Synopsys）以及明導科技（Mentor）建立了多樣化的合作關系。蘇州中科通過構建這些跨界的集群“全球管道”，能源源不斷地獲得國際最新集成電路領域的技術知識，從而為蘇州IC 產業(yè)集群全球知識獲取提供了重要途徑。（2）蘇州中科技術實力雄厚，具有強大的知識吸收能力。從研發(fā)人員情況來看，蘇州中科的員工70%以上具有博士和碩士學位，高級技術職稱占比超過50%，蘇州高新區(qū)還依托蘇州中科成立了電子信息工程博士后科研流動站；蘇州中科投巨資引入了國際頂尖的EDA 設計軟件，能滿足本地集成電路產業(yè)90nm 以上全部集成電路設計技術需求。此外，在硬件方面，蘇州中科還配置了先進的SUN 集成電路工作站以及超大網絡存儲磁盤陣列。這確保了蘇州中科憑借強大的技術實力有效縮短與國際頂尖集成電路企業(yè)之間的知識距離，從而為集群外的知識獲取和知識轉譯提供了有力的技術基礎。（3）蘇州中科與蘇州高新區(qū)眾多集成電路行業(yè)企業(yè)建立了持續(xù)緊密的合作關系。如蘇州中科自從2012 年開始便承接了蘇州集成電路行業(yè)協(xié)會的管理工作，成為該行業(yè)協(xié)會的依托單位，這為蘇州中科全面規(guī)劃、構建與協(xié)調蘇州集成電路企業(yè)之間的關系提供了重要條件。近年來，蘇州中科充分發(fā)揮了蘇州IC 產業(yè)集群創(chuàng)新平臺和孵化中心的角色，憑借自身的技術實力和硬件條件，為本地集成電路企業(yè)提供包括半導體測試、軟件設計、硬件維護、MPW 服務以及技術人才培訓服務達5000 余次，服務對象超過500 家。蘇州中科已然成為蘇州IC 產業(yè)集群知識更新和技術升級的重要引擎和知識源。

（二）蘇州中科的“全球管道”構建與集群“本地蜂鳴”的實踐

圖4 蘇州中科的“全球管道”構建與集群“本地蜂鳴”模式

1.從圖4 可以看到，蘇州中科作為蘇州IC 產業(yè)集群知識守門者，不斷通過各種方式構建超越本地集群邊界甚至是超越國界的“全球管道”，利用極佳的吸收能力不斷獲取集群外部的高價值隱形知識。蘇州中科“全球管道”的構建具有多種形式，比如：蘇州中科是中科院計算所的蘇州分部，中科院計算所能為蘇州中科提供完善和強有力的技術指導與智力支持；蘇州中科與國際頂尖集成電路企業(yè)惠瑞杰以及和艦科技建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟關系，在技術合作與人才交流方面與二者合作非常緊密；凱登電子（Cadence）、新思科技（Synopsys）和明導科技（Mentor）作為EDA 設計軟件的領軍企業(yè)，蘇州中科引入了這些企業(yè)的集成電路設計軟件，根據合作協(xié)議，這些企業(yè)每年均派出技術人員常駐蘇州為其提供技術咨詢和售后服務。其中，特別值得一提的是，蘇州中科還聯(lián)合Mentor 公司為本地集成電路企業(yè)提供技術人才培訓服務。顯然，蘇州中科持續(xù)地與集群外高端知識主體建立了頻繁、緊密的技術合作關系，蘇州中科作為“知識守門者”的關鍵地位是其他集群企業(yè)無法比擬和不可替代的。

2.“知識守門者”蘇州中科有效地促進了蘇州IC 產業(yè)集群的“本地蜂鳴”，起到了集群知識擴散的“知識引擎”的作用。蘇州中科在通過“全球管道”獲得新鮮異質性戰(zhàn)略知識之后，通過知識轉譯行為，將這些集群外的知識有效地轉化為集群企業(yè)容易吸收和消化的本地知識，這主要體現(xiàn)在蘇州中科依托其集群服務平臺功能，為集群內企業(yè)提供一站式、全方位的，包括集成電路設計、制造、封裝、銷售等集成電路產業(yè)的全產業(yè)鏈服務，特別是構建了蘇州集成電路產業(yè)的人才培養(yǎng)平臺，開展了集成電路工程師培養(yǎng)、學歷教育、中短期人才培訓以及企業(yè)定向人才培養(yǎng)服務。據統(tǒng)計，2012-2020 年，蘇州中科累計提供人才培養(yǎng)服務5000 余人次。大量的集成電路產業(yè)人才為本地集成電路產業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的人才和知識支撐；除此之外，蘇州中科還為本地集成電路企業(yè)提供了EDA 設計、IC 設計、物理設計、產品工程研發(fā)以及產業(yè)化和創(chuàng)業(yè)孵化服務，這都是蘇州中科作為“知識守門者”有效激發(fā)蘇州IC 產業(yè)集群“本地蜂鳴”的顯著體現(xiàn)。

由此可見，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的開放式高質量發(fā)展，有賴于不斷構建超本地集群的“全球管道”，戰(zhàn)略性地實現(xiàn)本地與全球知識和技術雙向流動，而“全球管道”的構建則依托于產業(yè)集群中的核心異質性主體——“知識守門者”。因此，充分地識別、培育和支持我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群中“知識守門者”，是促進我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展的一條兼具創(chuàng)新性和可行性的路徑。

六、研究結論與政策建議

（一）研究結論

在構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景之下，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群應樹立開放合作發(fā)展理念，著力構建知識和技術的“本地循環(huán)”和“國際循環(huán)”的雙向對接機制，這實際上與代表性的集群“全球管道-本地蜂鳴”理論觀點不謀而合。我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群在構建“全球管道-本地蜂鳴”機制的過程中，應特別重視集群中的核心異質性主體——“知識守門者”的戰(zhàn)略作用，充分發(fā)揮其在促進集群內外部知識互動過程中的知識吸收、知識轉譯和知識擴散三大功能，使集群有效地鏈接本地知識網絡和全球知識網絡[19]，從而更科學地構建集群高端異質性知識的“全球-本地”長效互動機制。

（二）政策建議

根據上述研究結論，本文從以下四個方面提出促進我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群開放式發(fā)展的政策建議：

1.著力識別、培育和支持具有“知識守門者”特征的集群核心企業(yè)。這類“知識守門者”式的核心企業(yè)一般有著非常豐富的集群內外部網絡關系，知識吸收和轉移能力強，同時占據了集群網絡的重要位置。它們技術實力雄厚，通常與國內外頂尖的企業(yè)、高校和科研機構建立了緊密的合作關系，這類企業(yè)對于構建我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的“全球管道-本地蜂鳴”模式至關重要。

2.著力支持和促進集群“知識守門者”構建超越集群邊界的“全球管道”。政府應為集群知識守門者與國際先進知識主體包括跨國公司、科研機構以及頂尖高校牽線搭橋，不斷構建和拓展更為寬廣和緊密的國際知識和技術網絡，并支持知識守門者在海外建立研發(fā)機構及網絡，以此促進知識守門者嵌入全球頂尖研發(fā)網絡。同時，政府部門應該促進本地與全球之間的人才互動和交流，甚至是吸引國際頂尖研發(fā)人才到本地交流甚至工作，這都是產業(yè)集群構建“全球管道”的重要方式和途徑。

3.著力構建以知識守門者為核心的“本地蜂鳴”機制。鼓勵核心企業(yè)聯(lián)合集群內眾多中小企業(yè)及機構建立技術聯(lián)盟，實現(xiàn)合作創(chuàng)新，培育集群良好創(chuàng)新氛圍；加強對于“知識守門者”在產業(yè)共性技術研發(fā)上的支持力度，創(chuàng)造多種多樣的集群企業(yè)交流、合作的平臺和機會，促進“知識守門者”與所有集群主體之間正式或非正式的經濟和社會聯(lián)系。政府應努力轉變各種被動的服務方式，更加主動地服務于所有集群主體，努力構建集群“知識守門者”與其他企業(yè)之間長期、頻繁和深入的良好社會互動氛圍，比如：通過開展企業(yè)家聯(lián)誼、技術合作論壇和沙龍等活動，創(chuàng)造更好的集群企業(yè)知識共享的機會，以此激發(fā)更好的“本地蜂鳴”效果。

4.充分賦予集群“知識守門者”在領導集群企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面的制度合法性。構建集群的“全球管道-本地蜂鳴”機制，要求所有集群企業(yè)及其他主體必須在戰(zhàn)略和行為上進行合作和協(xié)調。政府相關部門應該加大對所有集群主體的宣傳、協(xié)調、支持和示范力度，促進所有集群主體樹立開放、共贏的心智模式，同時有效摒棄惡性競爭、機會主義等行為，甚至要接受集群知識守門者的制度領導和規(guī)則協(xié)調，從而為以知識守門者為核心的“全球管道-本地蜂鳴”戰(zhàn)略實施提供更好的集群制度環(huán)境。