何志均 鞠俊勤

摘? 要： 國(guó)家中心城市具有較強(qiáng)的體育活力，是體育產(chǎn)業(yè)資本聚集中心，能產(chǎn)生巨大的溢出效應(yīng)。廣州體育產(chǎn)業(yè)資本在體育融投資、體育用品制造與服務(wù)、康體產(chǎn)業(yè)和城市體育賽事等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的集聚能力，對(duì)廣州國(guó)家中心城市建設(shè)產(chǎn)生溢出效應(yīng)：體育效應(yīng)有益于打造城市名片、提高國(guó)際影響力、增添城市活力、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及守護(hù)城市安全，推動(dòng)廣州對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)城市，建設(shè)國(guó)際商貿(mào)名城和國(guó)際體育名城。

關(guān)鍵詞： 體育產(chǎn)業(yè)資本? 溢出效應(yīng)? 國(guó)家中心城市? 廣州

一、國(guó)家中心城市成為體育產(chǎn)業(yè)資本聚集中心

國(guó)家中心城市是指處于城鎮(zhèn)體系最高位置的城鎮(zhèn)層級(jí)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、對(duì)外交流等多方面具有集聚、引領(lǐng)、輻射、集散功能，參與全球競(jìng)爭(zhēng)，引領(lǐng)服務(wù)周邊區(qū)域的城市。2010年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出建設(shè)北京、天津、上海、廣州、重慶五大國(guó)家中心城市的規(guī)劃和定位。2016年5月成都經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)成為第六個(gè)建設(shè)國(guó)家中心城市。至此，國(guó)家中心城市作為一個(gè)建設(shè)目標(biāo)，受到各地方政府的重視，紛紛從多種渠道，通過國(guó)家中心城市建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而體育產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在北京、上海、廣州等國(guó)際大都市備受關(guān)注，也成為帶動(dòng)國(guó)家中心城市發(fā)展的重要引擎。

“2015年最具體育活力的城市排行榜”顯示，北京、上海、南京、廣州、天津、杭州、武漢、成都、深圳、青島、重慶、濟(jì)南、長(zhǎng)春等體育活力度分別排在前十三位。而2018年發(fā)布的“2017最具體育活力城市排行榜”也顯示，在由城市大賽、城市場(chǎng)館、全民健身、體育活力四個(gè)子榜單組成的，綜合百余項(xiàng)指標(biāo)量化得出的綜合榜單中，北京、上海、天津、成都、廣州、深圳、南京、青島、重慶、杭州、武漢、長(zhǎng)春等國(guó)家中心城市和區(qū)域中心城市依然排在前15位，前五位北京、上海、天津、成都、廣州為國(guó)家中心城市，重慶也穩(wěn)列前十位?？梢?，國(guó)家中心城市具有較強(qiáng)的體育活力，逐漸成為體育賽事、體育場(chǎng)館資源和體育產(chǎn)業(yè)資本聚集的中心。

二、廣州體育產(chǎn)業(yè)資本集聚的情況

（一）體育融投資資本市場(chǎng)

得益于開放的市場(chǎng)體系、優(yōu)惠的政策支持、良好的體育環(huán)境，不少資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。以足球?yàn)槔?，告別廣州太陽(yáng)神、廣州松日后，迎來了“廣州吉利”;廣藥時(shí)代后，又迎來了恒大地產(chǎn)，把廣州足球打造成影響國(guó)內(nèi)外的重要旗幟?；谫Y本并購(gòu)運(yùn)作的“廣州富力”，在廣州扎根成長(zhǎng)，融入廣州成為南粵足球的名片?！皬V州馬拉松”成功吸引多方資本進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)了“加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造國(guó)際體育名城”大格局規(guī)劃的初衷;萬達(dá)集團(tuán)投資2689億元建設(shè)的廣州萬達(dá)城室內(nèi)滑雪場(chǎng)，超越迪拜室內(nèi)滑雪場(chǎng)，成為全球頂級(jí)的室內(nèi)滑雪場(chǎng)等等，一系列商業(yè)資本集聚廣州體育融投資市場(chǎng)，推動(dòng)廣州體育產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)快速發(fā)展。

（二）體育產(chǎn)品制造與服務(wù)市場(chǎng)

根據(jù)廣東省體育局發(fā)布的《2019年廣東省體育產(chǎn)業(yè)報(bào)告》，2018年廣東體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模、同比增速、增加值等數(shù)據(jù)位居全國(guó)前列，體育產(chǎn)業(yè)呈“一圈雙核四帶多點(diǎn)”的空間布局，體育產(chǎn)業(yè)集群以深、穗、莞為中心，由單一的體育用品企業(yè)聚合向競(jìng)賽表演、健身休閑、體育旅游等多種類型的體育服務(wù)市場(chǎng)集群發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。廣州體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值年增長(zhǎng)率超過10%，本地資本市場(chǎng)流入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域趨勢(shì)明顯，體育用品制造與銷售、體育競(jìng)賽表演、體育培訓(xùn)、體育傳媒等領(lǐng)域市場(chǎng)活躍，增速明顯，發(fā)展勢(shì)頭猛烈。

（三）康體產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)

發(fā)揮國(guó)家中心城市和國(guó)際商貿(mào)城市的優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)國(guó)際體育名城對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)城市為契機(jī)，吸引外來資本對(duì)體育與醫(yī)學(xué)的投入。發(fā)揮廣州體育局、廣州體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州體育科學(xué)研究所和社會(huì)各級(jí)各類企業(yè)組織等在管理、訓(xùn)練、醫(yī)療、科研、融投資方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中心城市醫(yī)療衛(wèi)生的輻射帶動(dòng)功能，打造與國(guó)家中心城市地位相匹配的國(guó)際一流的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、世界級(jí)生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)，和集聚了超過400家生物技術(shù)企業(yè)的國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，積極推動(dòng)“體育+醫(yī)學(xué)”融合發(fā)展。促進(jìn)養(yǎng)生太極等與醫(yī)療康復(fù)的結(jié)合，提高治未病、病后康復(fù)、疾病預(yù)防等社會(huì)關(guān)注度，推動(dòng)廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)及其附屬醫(yī)院等教育、科研、醫(yī)療單位探索“體育+醫(yī)學(xué)”融合發(fā)展。建設(shè)以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)為核心，集體、醫(yī)、教、研、產(chǎn)于一體，具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展平臺(tái)，做大做強(qiáng)“體醫(yī)融合”產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)康復(fù)治療、生物制藥、醫(yī)療器械等健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（四）城市賽事服務(wù)與消費(fèi)市場(chǎng)

以廣州國(guó)家中心城市建設(shè)為契機(jī)，打造頂級(jí)國(guó)際賽事，以廣州馬拉松賽、廣州國(guó)際女子網(wǎng)球公開賽、亞洲足球聯(lián)合會(huì)冠軍聯(lián)賽、國(guó)際籃聯(lián)籃球世界杯、羽、乒“國(guó)際大滿貫”等國(guó)際頂級(jí)高端品牌賽事為突破口，提高廣州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)際影響力和城市競(jìng)爭(zhēng)力。以群眾體育為創(chuàng)新點(diǎn)，打造“體育+生活+健康”的群眾體育消費(fèi)模式，活躍體育消費(fèi)市場(chǎng)，提高群眾體育生活滿意度、城市活躍度和體育文化價(jià)值認(rèn)同度。2019年廣州共舉辦足球、籃球、羽毛球、乒乓球、越野等各級(jí)各類群眾體育活動(dòng)1184項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)12項(xiàng)，省級(jí)22項(xiàng)，市級(jí)335項(xiàng)，區(qū)級(jí)158項(xiàng)，街鎮(zhèn)級(jí)657項(xiàng)，吸引了大量體育產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入群眾性體育活動(dòng)領(lǐng)域，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)資本來源多元化和體育贊助多樣化，資本市場(chǎng)活躍，資本粘性高。強(qiáng)化了城市體育文化價(jià)值鏈，推動(dòng)城市體育文化認(rèn)同和社區(qū)體育交流，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)、國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市建設(shè)融合發(fā)展。

從上分析可以發(fā)現(xiàn)，廣州體育產(chǎn)業(yè)資本集聚有兩個(gè)趨勢(shì)，一是全國(guó)性體育產(chǎn)業(yè)資本，例如專業(yè)足球俱樂部投資運(yùn)營(yíng)、國(guó)際性頂級(jí)體育賽事、體育產(chǎn)品制造和體育投資項(xiàng)目等，向北京、上海、廣州等國(guó)家中心城市集聚。二是廣東體育產(chǎn)業(yè)主要集聚于廣州、深圳和東莞，尤以廣州、深圳兩核為中心向外圍拓展。

三、廣州國(guó)家中心城市建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)資本溢出效應(yīng)之融合

廣州國(guó)家中心城市建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)資本集聚融合發(fā)展，溢出效應(yīng)明顯。

（一）體育效應(yīng)打造城市名片

以廣州恒大足球?yàn)槔?年投資高達(dá)30億元，除了給恒大地產(chǎn)帶來強(qiáng)勢(shì)的銷售以外，每年“亞洲主場(chǎng)”效應(yīng)，大量觀賽球迷對(duì)酒店業(yè)、飲食業(yè)、交通運(yùn)輸、觀光旅游購(gòu)物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成引致消費(fèi)，能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加上百億元溢出效應(yīng)。2013年和2015年獲得亞洲冠軍聯(lián)賽冠軍，廣州的知名度沖出亞洲，走向國(guó)際;廣州恒大足球在國(guó)際上排名靠前，甚至超越英超、意甲等著名球隊(duì)，提高了廣州的城市知名度和國(guó)際美譽(yù)度，為廣州招商引資、城市推廣、旅游發(fā)展、城市聯(lián)姻與合作等產(chǎn)生的隱性收益更難以計(jì)算。以足球?yàn)榇淼捏w育產(chǎn)業(yè)及其影響力，已經(jīng)成為廣州發(fā)展的重要城市名片，在國(guó)際上具有很高的知名度。

（二）國(guó)際頂級(jí)賽事提高國(guó)際影響力

廣州體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是廣州馬拉松賽、亞洲足球聯(lián)合會(huì)冠軍聯(lián)賽等頂級(jí)賽事，已經(jīng)成為國(guó)際認(rèn)可的國(guó)際高端品牌賽事。一是能提高廣州及其體育賽事的國(guó)際影響力，為廣州國(guó)家中心城市建設(shè)添磚加瓦，提高廣州經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力;二是能夠吸引更多體育產(chǎn)業(yè)資本通過冠名、商業(yè)贊助、品牌開發(fā)、商業(yè)并購(gòu)等進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，增加廣州體育產(chǎn)業(yè)資本的國(guó)際集聚度，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)勢(shì)，活躍體育產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)和體育產(chǎn)業(yè)融投資活動(dòng)，增加廣州體育產(chǎn)業(yè)資本的國(guó)際性，有利于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)的發(fā)展擴(kuò)張。

以城市馬拉松和城市旅游賽事為例，創(chuàng)辦于2012年的廣州馬拉松賽，把賽事與城市緊密結(jié)合，致力于打造城市體育文化品牌。不僅入選“2019最具影響力馬拉松賽事排行榜”前三名，還進(jìn)入了國(guó)際田聯(lián)公布的“2019全球馬拉松賽事排行榜TOP200”世界前50，排在上海馬拉松、東營(yíng)馬拉松后，排名第29位，位于中國(guó)區(qū)第三位。廣州馬拉松賽已成為世界知名品牌頂級(jí)賽事，成為展示廣州形象和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的靚麗城市名片，大大提高了廣州的城市地位和國(guó)際影響力。

（三）群眾體育增添城市活力

完善的體育設(shè)施資源，豐富的群眾性體育活動(dòng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和催化劑，是創(chuàng)建國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市的重要基礎(chǔ)。廣州已建成二沙島、生物島、臨江大道、花城廣場(chǎng)、沙面、蕉門河綠道、蓮塘村綠道等綠道共長(zhǎng)3500多公里，為市民提供優(yōu)質(zhì)的休閑健身場(chǎng)所。每年舉辦1000多項(xiàng)次各級(jí)各類大型全民健身活動(dòng)賽事，大大豐富了群眾體育生活，提高了城市歸屬感。黃埔徒步、廣清穿越等戶外節(jié)，“廣州100”越野賽，登山、徒步、露營(yíng)、垂釣、攀巖等一系列健康時(shí)尚、綠色低碳的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，為建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市增添城市活力。

（四）體育資本集聚推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以舉辦亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，廣州通過行政區(qū)域合并、功能規(guī)劃設(shè)計(jì)等，在城市經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、體育文化發(fā)展等領(lǐng)域推動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展，提高城市發(fā)展水平。通過盤活體育產(chǎn)業(yè)資本，提高城市國(guó)際化水平和文明程度，提升城市綜合實(shí)力。借助體育產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、城市對(duì)外交流等全方位發(fā)展，對(duì)建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際商貿(mào)城市有重要的推動(dòng)作用。

（五）“體醫(yī)融合”守護(hù)城市安全

目前廣州已經(jīng)形成高級(jí)別的國(guó)家級(jí)競(jìng)技體育訓(xùn)練基地、科學(xué)的體育訓(xùn)練系統(tǒng)、活躍的群眾體育活動(dòng)、火熱的城市體育賽事，廣泛的群眾體育參與度，以及科學(xué)布局的“體醫(yī)融合”體系，覆蓋生物技術(shù)高端研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化較為完善的服務(wù)鏈，世界領(lǐng)先的健全的衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制和內(nèi)部公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)動(dòng)康復(fù)、醫(yī)療制藥和公共衛(wèi)生防疫具有重大的推動(dòng)和保護(hù)作用。在“冠狀肺炎”疫情防控期間，科學(xué)的居家防疫鍛煉指引與強(qiáng)大的醫(yī)療衛(wèi)生體系，為廣州城市發(fā)展保駕護(hù)航，提高了城市發(fā)展韌性，使廣州成為疫情后復(fù)蘇最快的城市，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

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