沈義勤 周守朋 辛京偉 高繁強(qiáng) 裴 磊

2021年是沂沭泗水系統(tǒng)一管理40周年，回望四十載，歷史上沂沭泗流域洪水漫流、洪澇災(zāi)害頻發(fā)的局面一去不復(fù)返，在沂沭泗局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局直管水利工程建設(shè)全力提速、持續(xù)推進(jìn)，工程面貌煥然一新、防洪減災(zāi)能力不斷提升、流域管理水平顯著提高，有效筑牢了履責(zé)之本，守護(hù)了一方河湖安瀾，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

四十年風(fēng)雨路，水利建設(shè)者始終秉持防洪保安、造福人民的初心，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以規(guī)范化管理、信息化帶動(dòng)、創(chuàng)新性研究為抓手指導(dǎo)工程實(shí)踐、提升建設(shè)水平。南四湖二級壩除險(xiǎn)加固工程，是對以往工程建設(shè)理念與思路方法的充分詮釋，該工程以提高大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)、消除病險(xiǎn)隱患、改善生態(tài)環(huán)境、提升現(xiàn)代化管理水平為目標(biāo)，全面實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)，工程建設(shè)取得了顯著成效。

一、規(guī)范引領(lǐng)，工程建設(shè)有力有序

遵循規(guī)范是建設(shè)管理的首要準(zhǔn)則。二級壩工程嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序和水利工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，高度重視對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、度汛、技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的把控，整編工程建管手冊、規(guī)范建設(shè)管理行為，確保工程建設(shè)有理有據(jù)、有條不紊。

始終堅(jiān)持把質(zhì)量和安全擺在突出位置，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定規(guī)章制度，開展質(zhì)量與安全檢查、重大危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定并論證專項(xiàng)施工方案，上報(bào)應(yīng)急預(yù)案和度汛方案并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，各項(xiàng)質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理工作有序開展。

深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，創(chuàng)新方式舉辦技能比武大賽、籃球友誼賽等活動(dòng)，豐富工地的文化生活，積極推行科學(xué)施工、文明施工，營造團(tuán)結(jié)和諧的建設(shè)氛圍，榮獲了“2018—2019年度治淮建設(shè)文明工地”、2019年徐州市“工人先鋒號”稱號。

為加強(qiáng)建管隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)，采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，邀請專家開展工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保、檔案等專業(yè)培訓(xùn)；組織技術(shù)人員先后赴前坪水庫、小浪底樞紐、渦河蒙城樞紐參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野、拓寬思路，著力打造一流的建設(shè)管理隊(duì)伍，為工程規(guī)范建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。

二、攻堅(jiān)克難，工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

確保工程安全度汛，是水利工程建設(shè)的突出特點(diǎn)也是必須堅(jiān)守的原則，狠抓進(jìn)度管理尤為重要。二級壩工程工期緊、任務(wù)重，期間受到環(huán)保、交通、疫情等多重考驗(yàn)，建設(shè)成果來之不易。

二級壩地處濟(jì)寧市微山縣，是“2+26”京津冀大氣污染傳輸通道之一，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。此外二級壩樞紐作為518 國道，是連接湖東湖西的交通要道，施工期間社會(huì)交通不中斷，且當(dāng)?shù)乜亢a頭多、車流量大、超載車輛多，對工程帶來嚴(yán)重的環(huán)境和交通難題。面對外部壓力，工程建設(shè)超前謀劃，及時(shí)對接地方政府協(xié)調(diào)車輛限行，減少交通干擾，保障施工安全；適時(shí)對溢流壩交通橋設(shè)置限寬設(shè)施，為工程在設(shè)計(jì)荷載范圍內(nèi)安全運(yùn)行創(chuàng)造條件。同時(shí)，為避免受重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間停工影響，參建者嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，并下大力氣積極協(xié)調(diào)省級水利和環(huán)保部門辦理綠色施工證明，保證工程在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間正常實(shí)施，為按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

不確定的外部環(huán)境也是制約進(jìn)度的重要因素。2020年新冠病毒突襲而至，疫情來勢洶洶，參建各方堅(jiān)定信心、精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格落實(shí)防疫措施和屬地防控要求，有力開展疫情防控、及早復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把疫情影響造成的損失降到最低，全力做到疫情防控和工程建設(shè)兩手抓、兩不誤。

三、科技支撐，工程建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

水利技術(shù)研究與先進(jìn)成果應(yīng)用，為工程建設(shè)提供科技支撐和保障，是貫徹新發(fā)展理念、促進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。二級壩工程在施工方案、工法、新材料應(yīng)用以及試驗(yàn)研究、信息化建設(shè)等方面，積極倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，提升工程建設(shè)與管理科技含量。

一閘交通橋橋板拆除受施工空間小、高空臨邊作業(yè)、不得擾動(dòng)漿砌石閘墩結(jié)構(gòu)等多個(gè)條件限制，施工異常艱難。經(jīng)過多次論證咨詢、優(yōu)化施工組織，采取繩鋸配合金剛鉆碟式切割機(jī)切塊吊運(yùn)的方式，先試驗(yàn)后實(shí)戰(zhàn)，拆除過程安全、順利、經(jīng)濟(jì)、高效，具有較強(qiáng)推廣價(jià)值；在一閘墊石施工中引進(jìn)RD-GM342 新型支座灌漿材料，在滿足設(shè)計(jì)強(qiáng)度的同時(shí)，大大縮短了等強(qiáng)時(shí)間，加快了施工進(jìn)度，應(yīng)用效果顯著。

積極開展溢流壩橋橋梁動(dòng)、靜載試驗(yàn)及整橋應(yīng)力應(yīng)變、撓度監(jiān)測研究，分析橋梁在施工階段和成橋后的承載力，監(jiān)測運(yùn)營狀態(tài)下橋梁的內(nèi)應(yīng)力，確保橋梁安全可靠；同時(shí)，開發(fā)“車輛超載智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)記錄溢流壩橋超載車輛重量、通過時(shí)間和對應(yīng)橋板撓度，可對運(yùn)行超警戒值及時(shí)預(yù)警，為保證橋梁安全運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了突破和創(chuàng)新。

機(jī)電工程集成整合了二級壩樞紐的軟硬件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了樞紐監(jiān)控中心對一閘、二閘、三閘的遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)測和監(jiān)控，為更好完成防洪調(diào)度指令發(fā)揮效用；工程建設(shè)管理系統(tǒng)和運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，提高了工程建管與運(yùn)維的信息化管理水平，有力推動(dòng)了水利現(xiàn)代化建設(shè)。

四、建管并重，助推工程建設(shè)形成合力

工程建設(shè)和工程管理雖屬不同階段，但二者相輔相成、不可分割。在二級壩工程建設(shè)中，建設(shè)單位與管理單位相互協(xié)調(diào)、緊密配合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成了強(qiáng)大的建管合力。一方面，管理單位助力協(xié)調(diào)外部關(guān)系，并積極輸送技術(shù)人才，充實(shí)建設(shè)隊(duì)伍，在完善工程管理設(shè)施、安全監(jiān)測設(shè)施和綠化美化環(huán)境布局等方面，結(jié)合今后管理運(yùn)行需要，提出了合理化建議；另一方面，建設(shè)單位在統(tǒng)籌設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際的前提下，充分考慮管理單位需求，為工程運(yùn)行管理及后續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“建管結(jié)合”對保證工程建設(shè)質(zhì)量、完善工程性能、提高技術(shù)水平、發(fā)揮工程效益起到了重要的推動(dòng)作用。

五、生態(tài)優(yōu)先，樞紐環(huán)境提檔升級

以知促行，積極貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念。二級壩工程建設(shè)堅(jiān)持以改善樞紐形象面貌、營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為宗旨，抓好樞紐整體規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)和岸線的有機(jī)聯(lián)系，結(jié)合工程建設(shè)與管理單位需求，深入開展水土保持各項(xiàng)措施。同時(shí)下大力氣、啃硬骨頭，積極協(xié)調(diào)“原十三局”院區(qū)拆除整治、綠化美化沿湖岸線，為人民群眾提供良好休憩空間，構(gòu)建二級壩樞紐人與自然和諧共生的發(fā)展體系。使水利工程在發(fā)揮好防洪功能的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美、人和，促進(jìn)工程建設(shè)和管理高質(zhì)量發(fā)展。

六、黨建融合，建設(shè)廉潔陽光工程

扎實(shí)抓好新時(shí)代黨的建設(shè)，積極探索黨建與工程建設(shè)的深度融合，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、重要講話精神和指示批示精神，積極參加支部“三會(huì)一課”等黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，提高政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，把講政治的要求落實(shí)到具體行動(dòng)上、貫穿于日常工作中、體現(xiàn)在實(shí)際成效上。

時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立廉政建設(shè)制度；在開展工程建設(shè)中，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律準(zhǔn)則等各項(xiàng)規(guī)定；在簽訂施工、監(jiān)理合同的同時(shí)，簽訂廉政協(xié)議書，規(guī)范承發(fā)包雙方各項(xiàng)活動(dòng)；開展廉政警示教育，把監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)的全過程，在工程建設(shè)中檢驗(yàn)干部政治能力，錘煉過硬作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全”，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

繼往開來、砥礪前行，二級壩工程建設(shè)劃上了圓滿的句點(diǎn)，沂沭泗局直管工程建設(shè)也將拉開嶄新的序幕?！笆奈濉睍r(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，水利建設(shè)將迎來新一輪高潮，沂沭泗局直管工程建設(shè)要緊抓重要發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，開創(chuàng)工程建設(shè)蓬勃發(fā)展新局面。水利建設(shè)者將一如既往保持奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，以更堅(jiān)實(shí)的步履、更有力的措施不斷推進(jìn)工程建設(shè)，打造更多優(yōu)質(zhì)精品工程，為促進(jìn)沂沭泗局水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)