文｜唐明麗

廣西欽州港片區(qū)是中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)中唯一臨海、面積最大的片區(qū)，自2019年8月獲批成立以來，欽州港片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，努力走出一條具有地方特色的“欽州自貿(mào)之路”。但隨著港口業(yè)務(wù)的不斷增長(zhǎng)，集裝箱車輛運(yùn)輸日趨頻繁，給城市區(qū)域交通帶來較大的壓力，城市道路交通的實(shí)際情況也會(huì)影響港區(qū)集疏運(yùn)效率的提升。對(duì)此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，以欽州港片區(qū)勒溝、鷹嶺作業(yè)區(qū)為例，對(duì)緩解碼頭作業(yè)區(qū)道路交通擁堵提出相關(guān)建議。

作為政府部門，針對(duì)大貨車亂停亂放問題，應(yīng)牽頭組織住建等部門進(jìn)行可行性研究，協(xié)調(diào)解決存在問題，如在勒溝背面鐵路線南側(cè)建設(shè)一個(gè)大型停車場(chǎng)，可作為貨車進(jìn)港的“緩沖地帶”，將各碼頭貨場(chǎng)裝載信息延續(xù)至停車場(chǎng)內(nèi)，把入港檢查及放行手續(xù)辦理、空車皮重過磅設(shè)置在停車場(chǎng)，規(guī)定所有貨車必須進(jìn)入停車場(chǎng)等候碼頭調(diào)度，實(shí)現(xiàn)貨車停車和候車裝貨一體化。禁止沒有經(jīng)過停車場(chǎng)排隊(duì)放號(hào)的車輛進(jìn)入碼頭裝載，可有效緩解貨車占道、亂停放等問題。充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有資源，商請(qǐng)碼頭企業(yè)同意開放內(nèi)部道路，同時(shí)挖掘周邊可用空地，盡可能為大貨車提供更多的停車位置。

作為交管部門，根據(jù)警情通報(bào)及時(shí)調(diào)整勤務(wù)工作，堅(jiān)持警力前置，把警力固定部署在碼頭周邊路段，實(shí)行高峰期交通指揮疏導(dǎo)，平峰期路段流動(dòng)巡邏管控機(jī)制，同時(shí)嚴(yán)查大貨車違反禁令標(biāo)志、亂停亂放等交通違法行為，規(guī)范碼頭周邊道路通行秩序。加強(qiáng)與管委等部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開展聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)處態(tài)勢(shì)，全力消除道路安全隱患，減輕主干道通行壓力。走訪碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)，實(shí)行“三包”責(zé)任制，倒逼企業(yè)加強(qiáng)完善大貨車管理制度。以開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為主線，深入不同的群體，因地制宜地開展交通安全宣傳活動(dòng)，同時(shí)充分利用各媒體陣地，全方位攻堅(jiān)宣傳教育工作，形成濃厚的交通安全宣傳氛圍。增強(qiáng)科技手段輔助管理，在作業(yè)區(qū)周邊路段安裝違法停車電子抓拍設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)大貨車亂停亂放交通違法行為的管控。

作為企業(yè)，要抽調(diào)一定數(shù)量的保安組建交通秩序維護(hù)小組，管理好到本企業(yè)拉貨的車輛。建議海關(guān)和碼頭升級(jí)報(bào)關(guān)系統(tǒng)操作性能，提高車輛進(jìn)出效率。如勒溝作業(yè)區(qū)將進(jìn)出港閘口改造為智能閘口，優(yōu)化出港放行操作，縮短大貨車滯留時(shí)間。碼頭周邊現(xiàn)有的停車場(chǎng)可依據(jù)市場(chǎng)需求，在停車時(shí)間段上細(xì)化，依據(jù)車輛停留時(shí)間，適當(dāng)降低短時(shí)間停放大貨車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)拉貨的車輛到停車場(chǎng)停放，從根本上解決大貨車亂停亂放的情況。

“人”始終是根本性交通要素，提高市民的法制觀念和安全意識(shí)，是道路交通安全管理的根本舉措。建議由交管部門牽頭建立交通安全宣傳教育公益化機(jī)制，組織監(jiān)督各單位履行交通安全宣傳教育工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化，倡議廣大市民“遵守交通規(guī)則，做文明出行人”。加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)，建立宣傳教育基地，創(chuàng)新宣傳教育方法，以學(xué)校、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，將以“重視民生、珍愛生命、文明交通”為主題的交通安全宣傳教育工程繼續(xù)向深推進(jìn)，努力提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。