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        國(guó)內(nèi)外醫(yī)療器械登記研究現(xiàn)狀與分析

        2021-04-02 00:15:52于一翟偉林衛(wèi)趙燕
        中國(guó)醫(yī)療器械信息 2021年1期
        關(guān)鍵詞:醫(yī)療器械器械指南

        于一 翟偉 林衛(wèi) 趙燕 *

        1 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品評(píng)價(jià)中心 (北京 100022)

        2 北京市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心 (北京 100035)

        3 貴州省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心 (貴州 貴陽(yáng) 550004)

        內(nèi)容提要: 醫(yī)療器械登記作為一種真實(shí)世界的數(shù)據(jù)來(lái)源,越來(lái)越受到各個(gè)國(guó)家的重視,并逐漸被各國(guó)醫(yī)療器械監(jiān)管部門(mén)所接受,為制定醫(yī)療器械監(jiān)管決策提供支持。文章對(duì)國(guó)際醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)構(gòu)論壇(International Medical Device Regulators Forum,IMDRF)開(kāi)展醫(yī)療器械登記研究情況和我國(guó)開(kāi)展相關(guān)研究情況予以簡(jiǎn)要介紹和分析,并討論我國(guó)現(xiàn)階段開(kāi)展醫(yī)療器械登記研究面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),以期對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械登記的發(fā)展有所啟示。

        登記,又稱(chēng)患者登記,是一個(gè)有組織的系統(tǒng),使用觀察性研究方法收集統(tǒng)一的數(shù)據(jù),評(píng)估根據(jù)特定疾病、病癥或者暴露定義的人群的特定結(jié)果,該系統(tǒng)服務(wù)于一個(gè)或多個(gè)預(yù)定的科學(xué)、臨床或政策的目的[1]。2007年,美國(guó)衛(wèi)生健康研究與質(zhì)量管理署(Agency for Healthcare Research and Quality,AHRQ)發(fā)布了用于設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估登記研究的指南文件[2]。2016年,國(guó)際醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)構(gòu)論壇(International Medical Device Regulators Forum,IMDRF)在其指南文件中提出了醫(yī)療器械登記的概念。醫(yī)療器械登記持續(xù)收集相關(guān)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)有意義的結(jié)局,全面涵蓋了在合理普及規(guī)模條件下(如國(guó)際、國(guó)家、區(qū)域和衛(wèi)生系統(tǒng))暴露于特定器械的人群[3]。醫(yī)療器械登記屬于登記的一種,可用于評(píng)價(jià)醫(yī)療器械的安全性和有效性,并以支持監(jiān)管決策為主要目的。

        1.IMDRF醫(yī)療器械登記研究情況

        IMDRF于2015年正式成立了患者登記工作組。工作組致力于提出全球協(xié)調(diào)的支持醫(yī)療器械監(jiān)管的登記的指南文件,以規(guī)范醫(yī)療器械登記研究相關(guān)工作,共發(fā)布了3篇指南文件。2018年工作組正式關(guān)閉。下面簡(jiǎn)要介紹3篇指南文件的主要內(nèi)容,并分析其反映出的IMDRF對(duì)醫(yī)療器械登記發(fā)展方向的考慮。

        1.1 國(guó)際登記系統(tǒng)與其他數(shù)據(jù)源和工具鏈接的原則

        《國(guó)際登記系統(tǒng)與其他數(shù)據(jù)源和工具鏈接的原則》正式稿發(fā)布于2016年,是IMDRF患者登記工作組發(fā)布的第一個(gè)指南文件。文件提出了登記系統(tǒng)之間進(jìn)行鏈接,以及與其他數(shù)據(jù)源和工具進(jìn)行鏈接的基本原則。其他數(shù)據(jù)源包括常規(guī)醫(yī)療過(guò)程中采集到的臨床和計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)(如:電子病歷、醫(yī)療保險(xiǎn)理賠數(shù)據(jù))以及用藥處方數(shù)據(jù)庫(kù)等;工具包括醫(yī)療器械唯一識(shí)別(Unique Device Identification,UDI)數(shù)據(jù)庫(kù)等[3]。IMDRF患者登記工作組希望建立國(guó)際協(xié)調(diào)的登記網(wǎng)絡(luò)(Coordinated Registry Networks,CRNs),并通過(guò)與其他相關(guān)數(shù)據(jù)源和工具的鏈接,獲得全球范圍的真實(shí)世界數(shù)據(jù),用于醫(yī)療器械的評(píng)價(jià)。

        文件介紹了國(guó)際上已存在的一些醫(yī)療器械登記系統(tǒng),對(duì)這些系統(tǒng)進(jìn)行了分析,并在此基礎(chǔ)上提出了,為實(shí)現(xiàn)與其他數(shù)據(jù)源和工具進(jìn)行鏈接的目的,登記系統(tǒng)應(yīng)具備的五個(gè)關(guān)鍵要素,如需要使用標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)詞典、使用通用數(shù)據(jù)模型、包含器械相關(guān)性能和器械結(jié)局信息、執(zhí)行評(píng)估和保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的計(jì)劃、針對(duì)不同分析框架的分析管理。具備這些要素的登記系統(tǒng)可通過(guò)患者和/或器械標(biāo)識(shí)進(jìn)行有效鏈接。雖然并非所有國(guó)家都將為每項(xiàng)器械評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù),但全球合作會(huì)使所有國(guó)家獲益。

        1.2 使用國(guó)際醫(yī)療器械登記數(shù)據(jù)的方法學(xué)原則

        《使用國(guó)際醫(yī)療器械登記數(shù)據(jù)的方法學(xué)原則》正式稿發(fā)布于2017年。文件提出了使用國(guó)際醫(yī)療器械登記數(shù)據(jù)的方法學(xué)原則,包括使用CRNs開(kāi)展醫(yī)療器械全生命周期的安全性和有效性的臨床評(píng)價(jià)、信號(hào)檢測(cè)的最佳分析方法的基本原則[4]。不同國(guó)家的登記數(shù)據(jù)在醫(yī)療器械的使用及其相關(guān)結(jié)局方面可能存在較大差異,這可能是由于多個(gè)因素所致,包括醫(yī)療器械市場(chǎng)環(huán)境、種族因素等,但可以基于同樣的分析方法從登記中提取性能與安全性參數(shù)。例如,使用結(jié)果累積和的方法可以確定植入物的過(guò)高失效率或不良事件發(fā)生率。該方法是一種圖形化的順序統(tǒng)計(jì)分析方法,可以在線(xiàn)識(shí)別器械失效或手術(shù)并發(fā)癥。

        該指南文件重點(diǎn)關(guān)注植入類(lèi)醫(yī)療器械,因?yàn)榇祟?lèi)器械是最常見(jiàn)的開(kāi)展登記的高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械,最可能在國(guó)際上達(dá)成共識(shí)。國(guó)際骨科登記聯(lián)盟即是采用數(shù)據(jù)定義一致的多國(guó)登記

        系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)提取和合并的范例。出于安全性、數(shù)據(jù)所有權(quán)、可操作性、法規(guī)要求和患者隱私等方面的考量,該聯(lián)盟的研究項(xiàng)目采用分布式分析的方式。聯(lián)盟的協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)建立分析方法和程序,各地的登記系統(tǒng)在本地運(yùn)行分析程序,并把分析結(jié)果返回到協(xié)調(diào)中心。通過(guò)使用多國(guó)數(shù)據(jù),可以加強(qiáng)醫(yī)療器械評(píng)價(jià),提高風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)檢測(cè)的靈敏度。

        1.3 登記對(duì)于制定監(jiān)管決策的可用性評(píng)價(jià)工具

        《登記對(duì)于制定監(jiān)管決策的可用性評(píng)價(jià)工具》正式稿發(fā)布于2018年。文件提出了評(píng)價(jià)一個(gè)登記系統(tǒng)是否適用于為制定醫(yī)療器械監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支持的方法[5]。文件就首次審評(píng)、擴(kuò)展適應(yīng)癥、上市后研究、上市后監(jiān)督等7個(gè)監(jiān)管決策領(lǐng)域提供了評(píng)價(jià)的要素。評(píng)價(jià)要素包括6個(gè)方面:管理架構(gòu)和過(guò)程、質(zhì)量管理體系、數(shù)據(jù)收集方法、數(shù)據(jù)分析方法、數(shù)據(jù)結(jié)果利用、數(shù)據(jù)透明度。每個(gè)方面還包括若干子要素。這些要素構(gòu)成了系統(tǒng)性評(píng)價(jià)工具,為評(píng)價(jià)登記系統(tǒng)提供了具有可操作性的評(píng)價(jià)方法。

        2017年8月,美國(guó)FDA發(fā)布了指南文件《使用真實(shí)世界證據(jù)支持醫(yī)療器械的監(jiān)管決策制定》[6]。指南提出,登記是真實(shí)世界數(shù)據(jù)的來(lái)源之一,可用于支持多種類(lèi)型的臨床試驗(yàn)設(shè)計(jì),包括但不限于隨機(jī)臨床試驗(yàn)和觀察性研究。IMDRF的評(píng)價(jià)工具指南文件可看作是對(duì)美國(guó)FDA真實(shí)世界指南文件中關(guān)于登記數(shù)據(jù)可用性的進(jìn)一步闡釋。

        2.登記在我國(guó)醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

        醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測(cè)是指為研究某一品種或者產(chǎn)品上市后風(fēng)險(xiǎn)情況、特征、嚴(yán)重程度、發(fā)生率等,主動(dòng)開(kāi)展的階段性監(jiān)測(cè)活動(dòng)[7]。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)通常會(huì)設(shè)立具備一定條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),主動(dòng)收集重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種或者產(chǎn)品的使用情況及發(fā)生不良事件情況。“十三五”國(guó)家藥品安全規(guī)劃提出“十三五”期間要對(duì)100個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)品開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)[8]。為落實(shí)該要求,部分承擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了登記研究。

        2.1 骨科植入物登記研究

        北京市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心在開(kāi)展骨科植入物的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)中,對(duì)積水潭醫(yī)院等5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為期4個(gè)月內(nèi)全部植入接骨板的患者在門(mén)診進(jìn)行為期半年~15個(gè)月的隨訪、跟蹤記錄以計(jì)算接骨板的不良事件發(fā)生率。共收入3470條記錄,納入患者852例,相應(yīng)共有2618條隨訪記錄[9]。通過(guò)這些登記數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)了骨科植入物可疑不良事件發(fā)生率,分析了可疑不良事件表現(xiàn)及其發(fā)生原因等。

        2.2 心內(nèi)科植入物登記研究

        貴州省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心在對(duì)球囊擴(kuò)張導(dǎo)管、冠狀動(dòng)脈支架的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)中,建立了“貴州省醫(yī)療器械不良事件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)”,收集和管理監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的器械的臨床使用信息及發(fā)生不良事件情況,開(kāi)展登記研究。該平臺(tái)與原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭建立的“冠心病介入治療信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)”部分功能結(jié)合,填報(bào)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng),包括術(shù)前的基礎(chǔ)檢查項(xiàng)目、血管病變情況、術(shù)中器械故障及并發(fā)癥、術(shù)后一月隨訪和一年隨訪等信息。

        2.3 重點(diǎn)監(jiān)測(cè)登記研究存在的問(wèn)題

        醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測(cè)中開(kāi)展的登記研究,為國(guó)家醫(yī)療器械上市后監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支持,但也存在著一些問(wèn)題。一方面,由于該項(xiàng)工作為藥監(jiān)部門(mén)牽頭推動(dòng),僅利用重點(diǎn)監(jiān)測(cè)期間提供的資金支持少數(shù)哨點(diǎn)醫(yī)院(原則上每個(gè)品種10家左右)開(kāi)展工作,并未與衛(wèi)生主管部門(mén)形成聯(lián)動(dòng),無(wú)法得到具體植入物產(chǎn)品的全國(guó)使用數(shù)據(jù),獲得的數(shù)據(jù)覆蓋面不夠,受到較明顯的地域限制。另一方面,由于重點(diǎn)監(jiān)測(cè)是階段性工作,多以專(zhuān)項(xiàng)方式開(kāi)展,對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言是醫(yī)療流程之外的附加工作。專(zhuān)項(xiàng)結(jié)束后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往不會(huì)繼續(xù)收集數(shù)據(jù),無(wú)法開(kāi)展持續(xù)性的深入研究。

        3.利用我國(guó)已有的登記系統(tǒng)開(kāi)展醫(yī)療器械評(píng)價(jià)的可行性

        近年來(lái),在我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,登記研究如雨后春筍般蓬勃開(kāi)展。這些登記系統(tǒng)多由醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭,為評(píng)價(jià)和改進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療質(zhì)量而建立。但從登記的定義來(lái)看,一個(gè)登記系統(tǒng)可以服務(wù)于一個(gè)或多個(gè)預(yù)定的科學(xué)、臨床或政策的目的。根據(jù)研究目的的不同,登記包括使用藥物、醫(yī)療器械、疾病與病情、治療方案及過(guò)程、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等,因此可將登記分為醫(yī)療產(chǎn)品(包括藥品及醫(yī)療器械等)登記、健康服務(wù)登記、疾病或健康狀況登記,也可以根據(jù)研究目的結(jié)合以上分類(lèi),作為綜合性登記出現(xiàn)[2]。在我國(guó)已有的登記系統(tǒng)中,如果包含了可識(shí)別的器械信息,則該登記系統(tǒng)也有可能作為綜合性登記用于開(kāi)展醫(yī)療器械評(píng)價(jià)。

        3.1 冠心病介入治療信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)分析

        冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟?。ê?jiǎn)稱(chēng),冠心?。┙槿胫委熜畔⒕W(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)由冠心病介入治療全國(guó)質(zhì)控中心牽頭建立。自2009年起,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭全面開(kāi)展冠心病介入治療質(zhì)控工作,31個(gè)省設(shè)立了質(zhì)控中心,并在北京大學(xué)第一醫(yī)院設(shè)立了全國(guó)質(zhì)控中心。該直報(bào)系統(tǒng)依托于全國(guó)31個(gè)質(zhì)控中心,全面收集全國(guó)的冠心病介入治療病例數(shù)據(jù),包括患者臨床表現(xiàn)、術(shù)中及術(shù)后并發(fā)癥等信息。2016年,該系統(tǒng)收到全國(guó)冠心病介入治療病例541058例[10]。系統(tǒng)要求填寫(xiě)手術(shù)中使用的植入類(lèi)醫(yī)療器械(如導(dǎo)絲、球囊)的使用信息,這些信息為開(kāi)展此類(lèi)器械的安全性和有效性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)檢測(cè)提供了機(jī)會(huì)。

        3.2 中國(guó)心血管手術(shù)登記數(shù)據(jù)庫(kù)分析

        中國(guó)心血管手術(shù)注冊(cè)登記(Chinese Cardiac Surgery Registry,CCSR)數(shù)據(jù)庫(kù)是國(guó)家心血管病中心(National Center for Cardiovascular Diseases,NCCD)和中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院在心外科多中心登記數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)登記數(shù)據(jù)庫(kù),其目的是實(shí)現(xiàn)成人心血管外科手術(shù)質(zhì)量持續(xù)監(jiān)控并進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量改善工作,以及構(gòu)建國(guó)家級(jí)多中心心血管外科臨床科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)[11]。對(duì)于在協(xié)作網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院開(kāi)展心血管外科手術(shù)治療的患者,一方面通過(guò)連續(xù)性登記收集病歷信息,反映臨床實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)模式和近期結(jié)果;另一方面通過(guò)對(duì)患者進(jìn)行長(zhǎng)期隨訪,收集臨床事件、危險(xiǎn)因素、用藥依從性等信息。對(duì)于使用了植入類(lèi)醫(yī)療器械(如人工心臟瓣膜)的患者,其登記信息中包括器械相關(guān)信息,如取出物和植入物類(lèi)型、主動(dòng)脈瓣膜植入物代碼和尺寸等,這些數(shù)據(jù)為開(kāi)展醫(yī)療器械評(píng)價(jià)提供了機(jī)會(huì)。

        3.3 利用已有登記系統(tǒng)的前景展望

        合理的利用現(xiàn)有登記系統(tǒng)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)利用,可以為醫(yī)療器械安全性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作開(kāi)辟新的途徑。例如,通過(guò)建立制度,明確系統(tǒng)應(yīng)收集的器械相關(guān)信息,并把相關(guān)數(shù)據(jù)與器械評(píng)價(jià)利益相關(guān)方共享。如何評(píng)價(jià)一個(gè)登記系統(tǒng)是否可用于醫(yī)療器械評(píng)價(jià),前文提到的IMDRF的指南文件《登記對(duì)于制定監(jiān)管決策的可用性評(píng)價(jià)工具》已經(jīng)提供了方法。如何建立機(jī)制,充分利用現(xiàn)有登記系統(tǒng),在不同利益相關(guān)方之間共享數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)發(fā)揮更大的作用,是值得進(jìn)一步思考的問(wèn)題。

        4.對(duì)我國(guó)開(kāi)展醫(yī)療器械登記研究的思考

        4.1 不良事件監(jiān)測(cè)手段的有力補(bǔ)充

        我國(guó)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作走過(guò)了近二十多年的發(fā)展歷程,目前在法規(guī)規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、技術(shù)方法、信息化建設(shè)等方面有了長(zhǎng)足發(fā)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置了多起醫(yī)療器械安全性事件,但目前仍主要采取自發(fā)報(bào)告的被動(dòng)監(jiān)測(cè)模式。這種被動(dòng)監(jiān)測(cè)的工作模式發(fā)揮了重要作用但存在固有的局限性,主要表現(xiàn)在:報(bào)告質(zhì)量較差,瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象普遍,無(wú)法計(jì)算不良事件發(fā)生率等。與之相比,醫(yī)療器械登記系統(tǒng)持續(xù)收集一定人群范圍內(nèi)的全部臨床結(jié)局?jǐn)?shù)據(jù)及不良事件信息,反映的是日常實(shí)時(shí)形成的真實(shí)情況,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)更具科學(xué)性,因此可成為被動(dòng)監(jiān)測(cè)手段的有力補(bǔ)充。

        4.2 相關(guān)技術(shù)和方法學(xué)研究已具備一定基礎(chǔ)

        當(dāng)前,信息化已成為醫(yī)療衛(wèi)生管理與服務(wù)的重要組成部分,以互聯(lián)網(wǎng)為載體的信息技術(shù)不斷發(fā)展,為醫(yī)療器械登記數(shù)據(jù)的收集與應(yīng)用提供了基礎(chǔ)。同時(shí),隨著循證醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展,醫(yī)療器械真實(shí)世界數(shù)據(jù)的應(yīng)用被日益廣泛討論。登記數(shù)據(jù)通過(guò)良好的質(zhì)量保證體系保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,是高質(zhì)量的真實(shí)世界數(shù)據(jù)來(lái)源。目前醫(yī)療器械登記研究已經(jīng)成為國(guó)際上開(kāi)展醫(yī)療器械真實(shí)世界證據(jù)評(píng)價(jià)的重要手段之一,IMDRF也已通過(guò)相關(guān)指南文件加以規(guī)范和指導(dǎo),說(shuō)明醫(yī)療器械登記研究的相關(guān)理論和方法已具備一定基礎(chǔ),我國(guó)可以充分借鑒。

        4.3 多個(gè)利益相關(guān)方的關(guān)注與支持

        醫(yī)療器械登記研究可使醫(yī)療器械監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、上市許可持有人、患者等多個(gè)利益相關(guān)方共同受益。通過(guò)開(kāi)展登記研究,監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)可以及時(shí)掌握部分高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的上市后安全性信息,提高監(jiān)管能力和監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。同時(shí),我國(guó)人口基數(shù)大,病例豐富,具備加入國(guó)際醫(yī)療器械登記網(wǎng)絡(luò)的人群優(yōu)勢(shì)。建立我國(guó)的醫(yī)療器械登記系統(tǒng),有助于促進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域的國(guó)際合作,提升我國(guó)在國(guó)際醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)構(gòu)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以通過(guò)醫(yī)療器械登記的研究成果獲得器械適應(yīng)癥、臨床操作方法等方面的指導(dǎo)信息。上市許可持有人可以使用登記數(shù)據(jù),為上市后研究、監(jiān)測(cè)等多個(gè)監(jiān)管要求提供證據(jù)。最終,登記的研究成果將惠及患者,保證患者用械的安全性和有效性。多個(gè)利益相關(guān)方的關(guān)注和支持成為我國(guó)醫(yī)療器械登記發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

        4.4 我國(guó)開(kāi)展醫(yī)療器械登記研究面臨的挑戰(zhàn)

        我國(guó)目前還沒(méi)有建立開(kāi)展醫(yī)療器械登記的工作機(jī)制。雖然登記工作可使多個(gè)利益相關(guān)方從中受益,但誰(shuí)牽頭、誰(shuí)組織的問(wèn)題尚不明確。從國(guó)內(nèi)目前已有的登記系統(tǒng)來(lái)看,醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭建立的登記系統(tǒng)是以評(píng)估和改善醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療質(zhì)量為主要目的,對(duì)醫(yī)療器械相關(guān)信息的關(guān)注不足,尚未用于開(kāi)展醫(yī)療器械評(píng)價(jià)。如果由醫(yī)療器械監(jiān)管部門(mén)牽頭建立登記系統(tǒng),則需要醫(yī)療機(jī)構(gòu)配合,在常規(guī)工作外額外增加流程。由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療器械監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有行政管理關(guān)系,協(xié)調(diào)難度較大,并且難以保證工作的持續(xù)性。如果企業(yè)牽頭建立,協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的難度更大,并且只能局限于一個(gè)企業(yè)的登記數(shù)據(jù),覆蓋面不足,無(wú)法開(kāi)展針對(duì)一個(gè)品種的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。

        5.小結(jié)

        醫(yī)療器械登記是開(kāi)展醫(yī)療器械上市后評(píng)價(jià)的重要技術(shù)手段,對(duì)提升醫(yī)療器械上市后監(jiān)管水平具有重要意義。目前,國(guó)外的醫(yī)療器械登記研究已具備一定的理論和方法,我國(guó)也已具備一定的研究基礎(chǔ),迫切需要相關(guān)各方積極溝通協(xié)調(diào),探討在我國(guó)開(kāi)展醫(yī)療器械登記研究的機(jī)制和職責(zé)定位,并在IMDRF相關(guān)指南文件的基礎(chǔ)上,研究建立適合我國(guó)國(guó)情的醫(yī)療器械登記工作指南。

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